УХВАЛА

26 лютого 2020 року  
м. Київ
справа №280/393/19
адміністративне провадження №К/9901/2721/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської  О.Р.,
суддів - Кашпур О.В., Уханенка  С.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року в справі №280/393/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Приватного акціонерного товариства «Карлсберг Україна» про застосування заходів реагування,
УСТАНОВИВ:
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі - ГУ ДСНС) звернулося до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Карлсберг Україна» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації складських приміщень та приміщень аміачної компресорної заводу, розташованого по вул. Червонопрапорній, 137 в Голосіївському районі м. Києва, до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки, шляхом відключення електропостачання від розподільного щита та опломбування вхідних дверей.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року, у задоволенні позову відмовлено.

22 січня до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ГУ ДСНС на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року.
10 лютого 2020 року ухвалою судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської  О.Р. касаційну скаргу залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії ухвали для усунення недоліку касаційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення і надіслання належних доказів.
На виконання вимог ухвали Суду скаржником подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення, долучивши до неї копії супровідного листа Третього апеляційного адміністративного суду №280/393/19 (852/11916/19) від 19 грудня 2019 року із зазначенням дати реєстрації вхідної кореспонденції та конверту, в якому надійшла копія постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року, а також роздруківку з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» про відстеження поштового повідомлення про вручення.
08 лютого 2020 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), унесені Законом України від 15 січня                2020 року №460-IX, за правилом пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві те перехідні положення» якого касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За наведених підстав питання відповідності касаційної скарги вимогам процесуального закону вирішується за правилами КАС України, що діяли на час подання касаційної скарги. 
Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті                           333 цього Кодексу.
З оскаржуваної постанови Третього апеляційного адміністративного суду від                           16 грудня 2019 року встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні, повний текст якої складено 17 грудня 2019 року. Тобто останнім днем строку на її касаційне оскарження є 16 січня 2020 року.
Касаційну скаргу надіслано до Суду 24 січня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Із надісланої на виконання вимог Суду копії конверта Третього апеляційного адміністративного суду, яким направлялася копія постанови від 16 грудня 2019 року, та роздруківки з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» про відстеження поштового повідомлення про вручення вбачається, що її отримано 23 грудня 2019 року.
Оскільки касаційну скаргу подано скаржником протягом тридцяти днів із дня вручення йому оскаржуваного судового рішення, Суд уважає, що заява про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.
Отже, касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України (у редакції, чинній до 08 лютого 2020 року), подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 329, 330, 334, 335, 338 КАС України,  Суд
УХВАЛИВ:
1. Задовольнити заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року в справі №280/393/19.
3. Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду матеріали справи №280/393/19.
4. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи - копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
5. Установити десятиденний строк із дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
6. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                                О.Р.  Радишевська
Судді:                                                                                                    О.В.  Кашпур
                                                                                                    С.А.  Уханенко