УХВАЛА

06 лютого 2020 року 
Київ
справа №815/7790/13-а
адміністративне провадження №К/9901/33676/19

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 8 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась 23 листопада 2019 року до Верховного Суду з касаційною скаргою на ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 8 жовтня 2019 року у справі №815/7790/13-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій.

Ухвалою Верховного Суду від 13 грудня 2019 року вказану касаційну скаргу залишено без руху, оскільки касаційна скарга подана після закінчення строку на касаційне оскарження та не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»), а тому, відповідно до частини другої статті 332 КАС України, суд дійшов висновку про залишення її без руху зі встановленням особі, яка її подала, строку для усунення недоліків, а саме надання: 

1) заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з доказами, які підтверджують поважність пропуску цього строку;

2) касаційної скарги розбірливим почерком із зазначенням у ній:

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України; 

- обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування судами норм матеріального права чи порушення норм процесуального права;

3) документа про сплату судового збору або зазначення підстави звільнення від сплати судового збору з підтвердженням відповідними доказами; 

4) копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Також наголошено, що касаційна скарга, яка написана позивачем власноруч, повинна бути викладена розбірливим почерком та не повинна містити незрозумілих абревіатур чи скорочень, які не є загальноприйнятими для недопущення неоднозначного тлумачення доводів касаційної скарги.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ухвала про залишення касаційної скарги без руху отримана скаржником 15 січня 2020 року.

На виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху ОСОБА_1 22 січня 2020 року направила до Верховного Суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги. 

Однак, заява про усунення недоліків касаційної скарги ОСОБА_1 не містить даних: реєстраційного номеру облікової картки платника податків скаржника чи номеру і серії паспорта громадянина України; обґрунтувань касаційної скарги, із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права; заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з доказами, які підтверджують поважність пропуску цього строку; копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Отже, станом на момент постановлення цієї ухвали заявник не усунув в повному обсязі недоліки касаційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху.

Частиною 2 статті 332 КАС України передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, зокрема, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. 

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, визначеному законом.

Оскільки скаржником не усунуто в повному обсязі недоліки касаційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, касаційну скаргу слід повернути заявнику.

Керуючись статтями 169, 332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 8 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

………………………..
Н.М. Мартинюк,
Суддя Верховного Суду