ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2020 року 
м. Київ

Справа №  916/834/19 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Волковицької Н. О. - головуючого, Кушніра І. В., Могила С. К.
розглянув у письмовому провадженні касаційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний"
на рішення Господарського суду Одеської області від 22.07.2019 (суддя Малярчук  І. А.) і постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.10.2019 (Богатир К. В. - головуючий, судді Мишкіна М. А., Поліщук Л. В.) у  справі 
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" 
про стягнення 424 562,76 грн.

Короткий зміст і підстави позовних вимог 
1. У березні 2019 року Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі - АТ "Українська залізниця") звернулося до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" (далі - ДП "Морський торговельний порт "Южний") про стягнення 426 114,12 грн. 
2. Позовні вимоги обґрунтовано невиконанням ДП "Морський торговельний порт "Южний" зобов`язань за укладеним між сторонами у цій справі договором від 01.03.2013 № 1/230/СП/УП-79 щодо своєчасного забезпечення вивантаження вагонів. 
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Одеської області від 22.07.2019 у справі №  916/834/19, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.10.2019, позов задоволено повністю; стягнуто з ДП  "Морський торговельний порт "Южний" на користь АТ "Українська залізниця" 216 704,28 грн плати за користування вагонами, 207 858, 48 грн збору за зберігання вантажу у вагонах, 6  392,00 грн судового збору.
4. Рішення і постанову арґументовано доведеністю та обґрунтованістю позовних вимог.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погоджуючись із рішенням Господарського суду Одеської області від 22.07.2019 і постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.10.2019 у справі №  916/834/19, ДП  "Морський торговельний порт "Южний" звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить рішення і постанову скасувати, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
6. Підставами для скасування рішення і постанови скаржник вважає порушення і неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.
7. Скаржник акцентує, що представник позивача заявив клопотання про приєднання до матеріалів справи не доданих до позовної заяви додаткових доказів (клопотання від 03.06.2019 вх. № 11073/19, від 05.06.2019 за вх. №  11235/19, від 24.06.2019 вх. № 12552/19). Водночас представник відповідача заперечив проти задоволення зазначених клопотань з огляду на те, що обґрунтовуючи поважність причин неподання доказів у визначені процесуальним законом строки, представник АТ "Укрзалізниця" послався лише на лист начальника станції Берегової, адресований начальникові Відокремленого підрозділу "Дирекція залізничних перевезень з організації взаємодії портів та припортових станцій", за змістом якого не додані до позовної заяви документи не було надано раніше помилково, у зв`язку з великим обсягом виконуваної роботи та з урахуванням людського фактору. На думку скаржника, зазначений лист начальника станції Берегової жодним чином не підтверджує поважності причин недотримання АТ  "Укрзалізниця" строку подання доказів, а навпаки, підтверджує факт неподання зазначених доказів до суду вчасно через обставини, які залежали виключно від позивача.
8. Заявник касаційної скарги зауважує, що згідно з Правилами складання актів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334, складанню актів загальної форми щодо затримки вагонів мало передувати складання окремих актів загальної форми, а саме: актів загальної форми, складених для засвідчення обставин, через які така затримка відбулася, а також актів загальної форми, які засвідчують відмову відповідача прийняти вагони. Саме такі акти, на думку скаржника, могли би свідчити про невиконання чи неналежне виконання відповідачем умов договору, укладеного із позивачем. Отже, акти загальної форми, складені позивачем і долучені ним до позовної заяви, жодним чином не доводять вини підприємства у затримці вагонів.
9. Скаржник наголошує, що в актах загальної форми ГУ-23 не зазначено конкретної причини затримки вагонів на станції призначення, які саме вантажні фронти були зайняті, а також обставин, які перешкоджали би поданню перелічених вагонів і свідчили би про необхідність цієї затримки на коліях станції.
10. ДП  "Морський торговельний порт "Южний" звертає увагу, що акти загальної форми не були подані на розгляд і підпис та були складені в односторонньому порядку для забезпечення керівництвом станції Берегової компенсації витрат Одеської залізниці через безпідставну затримку вагонів.
11. Крім цього, скаржник акцентує, що жодних повідомлень і телефонограм про складання актів загальної форми "про затримку вагонів" у період із 24.09.2018 по 03.10.2018 до головної диспетчерської ДП  "Морський торговельний порт "Южний" не надходило.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
12. У відзиві на касаційну скаргу АТ "Українська залізниця" просить відмовити у її задоволенні, рішення і постанову залишити без змін, оскільки оскаржувані судові рішення є законними, повністю обґрунтованими і такими, що прийнято із дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
13. Як свідчать матеріали справи та встановили суди попередніх інстанцій, 01.03.2013 між Одеською залізницею (далі - Залізниця) і ДП "Морський торговельний порт "Южний" (далі - Порт) укладено договір № 1/230/СД/УП-79 про обробку вагонів з вантажами (далі - договір).
14. Відповідно до пунктів 2.1, 2.2 договору залізниця здає/приймає, а порт приймає/здає експортні, транзитні, імпортні вантажі, що перевозяться за участю морського (річкового), залізничного транспорту, а також господарські вантажі для порту або для його контрагентів. Порт надає залізниці перелік контрагентів, коди вантажоодержувачів і експедиторів, з якими він має договори. На станції від імені залізниці виступає станція Берегова.
15. Залізниця і порт зобов`язуються дотримуватися технології робіт із приймання і видачі всіх вантажів, викладеної у цьому договорі, Єдиному технологічному процесі (далі - ЄТП) роботи станції і порту та інструкціях про порядок подачі та прибирання вагонів і організації робіт, з питань: планування; інформаційного забезпечення; узгодження навантаження, розвантаження вагонів; подачі/прибирання вагонів; інших питань, пов`язаних з технологією роботи. Порт зобов`язується: здійснювати місячне планування завозу і вивозу експортних, імпортних і транзитних вантажів, обсяг яких не повинен перевищувати узгодженого як в цілому, так і з окремої номенклатури вантажів, контролювати ритмічність завозу згідно з узгодженими обсягами; подавати та узгоджувати зі станцією добовий план на подачу порожніх і навантажених вагонів під вантажні операції не пізніше 14 години попередньої доби з виділенням вагонів, що обробляються за прямим варіантом; інформувати залізницю про вагони, що прибули в порт поза планом завозу. Залізниця зобов`язується: регулярно надавати порту попередню інформацію про підхід вагонів з вантажам із зазначенням роду вантажу, дати і часу прибуття на припортову станцію (у тому числі кількість вагонів за кодами вантажоодержувачів (експедиторів)); здійснювати подачу вагонів під вивантаження та навантаження за узгодженим з портом добовим планом у кількості, передбаченої ЄТП роботи станції і порту; спільно з портом планувати роботу з навантаження і розвантаження вагонів на наступну добу і аналізувати результати роботи за минулу; вести облік часу користування вагонами, переданими порту, а також не прийнятих портом вагонів і затриманих з вини порту на станції, згідно з добовим планом та Правилами користування вагонами; своєчасно здійснювати забирання з території порту розвантажених та навантажених портом вагонів (абзац 1 пункту 3, абзаци 1, 6, 14 пункту 3.1, абзаци 1, 2, 3, 4, 5, 8 пункту 3.2 договору).
16. Згідно з пунктом 4.1 договору місячне планування роботи порту і станції з перевезення експортних, імпортних і транзитних вантажів здійснюється в електронній системі АС Месплан згідно з Правилами планування перевезень вантажів з використанням електронного цифрового підпису, з урахуванням переробної спроможності згідно з ЄТП роботи станції і порту, зайнятості складських ємностей, підходу суден і наявності вагонів, призначених на фронти розвантаження. 
17. Як визначено у пункті 4.3 договору, добове планування станції і порту здійснюється до 11 години начальниками порту і станції або їх заступниками з оформленням добового плану роботи з урахуванням інформації про підхід потягів за підписами обох сторін. При добовому плануванні роботи порту і залізниці передбачається першочергова подача та вивантаження вагонів належності інших залізничних адміністрацій. 
18. Відповідно до пункту 4.4 договору норма вивантаження на кожну добу встановлюється згідно з добовим планом, який складається на підставі узгоджених місячних обсягів завозу вантажів у порт в АС Месплан і додатково узгоджених обсягів, виходячи із наявності вагонів в порту, на станції та на підходах до неї, рівномірно протягом доби у розмірі не менше переробної спроможності вантажних фронтів відповідно до ЄТП роботи станції і порту. 
19. У пункті 4.6 договору передбачено, що за невиконання норми вивантаження вагонів, установленої добовим планом, порт і залізниця несуть матеріальну відповідальність у розмірі двох добових ставок плати за користування вагонами за кожний не підведений та неподаний (з вини залізниці), не вивантажений (з вини порту) вагон. Залізниця і порт звільняються від відповідальності у разі форс-мажорних обставин (пункт 7.10 цього договору). 
20. Згідно з пунктом 4.7 договору, облікова картка виконання плану вивантаження вагонів за формою додатка 4 до Правил перевезення вантажів у прямому змішаному залізнично-водному сполученні ведеться станцією одна для всієї номенклатури експертних і транзитних вантажів, що прибувають і вивозяться через порт. За вимогою порту станція веде для нього один екземпляр облікової картки. 
21. Відповідно до пункту 4.9 договору розмір місячного плану вивантаження визначається в обліковій картці як сума (у цілих вагонах) норм вивантаження кожної доби, встановлених добовим планом згідно з пунктом 4.4 цього договору. Штраф за невиконання нараховується, виходячи із суми неподаних до норми і не вивантажених вагонів з вини залізниці і окремо з вини порту за кожну добу незалежно від виконання плану вивантаження в цілому за місяць. Належна до сплати сума визначається як різниця штрафів, нарахованих на порт і на залізницю і підлягає сплаті у 10-денний термін після закінчення звітного місяця.
22. Станція в особі комерційного агентства товарної каси повідомляє порт (групу розкредитування) не пізніше 65 хв після прибуття поїзда про вантажі, що прибули на його адресу, для розкредитування перевізних документів та розмітки вагонів по вантажних фронтах. Розкредитування перевізних документів проводиться в електронному виді з використанням електронного цифрового підпису. У випадку, коли порт відмовляє в прийманні вантажу, по будь-якій причині, яка не залежить від залізниці, а через деякий час прийняв вантаж, то він сплачує залізниці плату за користування вагонами та забезпечення вантажів у вагонах за весь час простою вагонів в очікуванні розкредитування. При надходженні вагонів, які відсутні у добовому плані та при наявності вільних фронтів вивантаження, вагони подаються на ці фронти в оперативному порядку по узгодженню з портом. Порт узгоджує подавання цих вагонів на протязі 2-х год з моменту надходження вагонів. Вагони на фронти навантаження та вивантаження подаються після повідомлення, яке передається за 2 год до подавання першої партії з 8-00, далі вагони подаються після письмового повідомлення портом про закінчення навантаження, вивантаження попередньої партії та приймально-здавальних операцій. Порядок подавання та забирання вагонів на фронти навантаження-вивантаження та передавальні колії визначений у п. 2.1 ЄТП роботи станції і порту. Переробна спроможність по вивантаженню та навантаженню вантажів портом наведена у доповненні № 1 ЄТП роботи станції та порту. Навантажені (порожні) вагони вважаються поданими з моменту постановки їх на фронти вивантаження (навантаження), передавальні колії і при постановці вагонів на колії, які належать порту (у тому числі вагони, які подані під рихлення та в тепляки), при цьому оформлюється пам`ятка про подання/забирання вагонів ф.ГУ-45 за підписами представників двох сторін (факт прийому вагонів від залізниці - підпис пам`ятки портом). Час подачі вагонів і час готовності до забирання їх автоматично фіксується у відомості плати за користування вагонами ф.ГУ-46 на підставі пам`ятки про подавання/забирання вагонів ф.ГУ-45. Операції по навантаженню, вивантаженню вагонів на усіх причалах порту здійснюється цілодобово (пункти 6.1, 6.2, 6.4, 6.5, 6.6, 6.8, 6.9 договору).
23. Плата за користування вагонами портом нараховується за час з моменту їхньої передачі порту до моменту прийому залізницею від порту всієї партії замовлених та узгоджених станцією і портом вагонів з урахуванням часу затримки. Облік часу користування вагонами і контейнерами, поданими в порт, провадиться за відомостями плати за користування вагонами, відомостями плати за закінчення користування контейнерами, які складаються на підставі пам`яток про подавання/забирання вагонів, пам`яток про видачу/приймання контейнерів, повідомлень про вантажних операцій з вагонами, актів про затримку вагонів форми ГУ-23а та актів загальної форми ГУ-23. Відомості плати за користування вагонами складаються станцією в трьох примірниках і підписуються представниками станції і порту. Вагони, що з вини порту недозаявлені або недовивантажені проти добової норми вивантаження (п.п. 4.3, 4.4 цього договору), а з вини залізниці не подані на станцію, а станцією не подані на вантажні фронти, згідно заявок порту, оформляються актами загальної форми з покладанням на порт або станцію відповідальності згідно з Правилами перевезення вантажів. За невиконання плану навантаження вантажів порт і залізниця несуть взаємну відповідальність згідно із ст.106 Статуту залізниць України. За невиконання норми вивантаження вагонів, встановленої добовим планом (п.п. 4.3- 4.10 цього договору), порт і залізниця несуть матеріальну відповідальність. За користування вагонами і контейнерами порт сплачує залізниці плату згідно з розділом 5 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги Тарифне керівництво № 1. За маневрову роботу, зберігання вантажів у вагонах, послуги і роботи, замовлені портом, порт сплачує збір згідно з Тарифним керівництвом № 1 з відповідними оголошеними Укрзалізницею коефіцієнтами підвищення. Збір за зберігання вантажів у вагонах нараховується згідно з пунктом 2 розділу 3 Тарифного керівництва № 1. Порушення однією із сторін умов цього договору оформляється актом за обопільними підписами представників станції і порту. Жодна зі сторін не має права відмовитися від підписання акту. У разі непогодження з актом про це робиться примітка сторони, яка незгодна, і викладається мотивоване пояснення незгоди з актом. З усіх питань, не передбачених цим договором, сторони керуються ЄТП, Статутом залізниць України, Правилами перевезення вантажів та іншими нормативними актами, що діють на морському, річковому та залізничному транспорті (пункти 7.1, 7.2, абзац  1 пункту 7.3, пункти 7.4, 7.9, 9.6, 9.8 договору).
24. Згідно з додатковими угодами до договору від 01.03.2013 № 1/230/СД/УП-79 (реєстраційний № 7342) між Одеською залізницею та ДП "Морський торговельний порт "Южний" про обробку вагонів з вантажами від 16.12.2015 № 1, від 01.09.2017 № 2, від 22.02.2018 № 3, від 31.05.2018 № 4, від 30.07.2018 б/н, від 28.09.2018 № 6 було внесено зміни до пункту 7.5 договору, змінювалися реквізити сторін і строк дії договору.
25. Суди попередніх інстанцій також установили, що сторони договору підписували облікові картки виконання плану перевезення вантажу із залізничного на водний транспорт за вересень і жовтень 2018 року.
26. У матеріалах справи є акти загальної форми про віднесення на відповідальність вантажовласника ДП "Морський торговельний порт "Южний" ф.  ГУ-23 від 24.09.2018 № 2380, від 26.09.2018 № 2401, від 26.09.2018 № 2404, від 24.09.2018 № 2379, від 26.09.2018 № 2402, від 01.10.2018 № 2403, від 28.09.2018 №  2438, від 28.09.2018 № 2439, в яких наведено відомості щодо: прибуття вагонів на станцію Берегову Одеську із вантажем - концентрат залізорудний; осіб у присутності яких складено акт, їх посади; інформацію стосовно затримки вагонів на станції призначення в очікуванні подання під вантажні операції з вини клієнта, а саме перебування вагонів на коліях станції в очікуванні звільнення вантажного фронту; час початку затримки вагонів і час закінчення затримки вагонів; підписи осіб, які зафіксували ці обставини, та зазначено особу, яка відмовилася від підпису. В актах загальної форми (додаток 6 ф.ГУ-23) від 24.09.2018 № 2380а, від 26.09.2018 № 2401а, від 24.09.2018 № 2379а, від 26.09.2018 № 2404а, від 26.09.2018 № 2402а, від 02.10.2018 № 2403а, від 28.09.2018 № 2438а, від 28.09.2018 № 2439а зафіксовано обставини відмови представників ДП "Морський торговельний порт "Южний" від підписання актів загальної форми №№ 2380, 2401, 2379, 2404, 2402, 2403, 2438, 2439. Крім цього, відповідач додав до відзиву акти загальної форми ф.ГУ-23 на віднесення на відповідальність вантажовласника ДП "Морський торговельний порт "Южний" від 24.09.2018 №  2379, від 26.09.2018 № 2404, від 28.09.2018 № 2438, від 28.09.2018 № 2439, від 26.09.2018 № 2402, від 26.09.2018 № 2403, від 26.09.2018 № 2401, від 24.09.2018 № 2380, які містять ідентичні відомості щодо затримки вагонів на станції призначення, як про це зазначено в актах загальної форми №№ 2379, 2404, 2438, 2439, 2402, 2403, 2401, 2380, доданих до справи позивачем, однак відрізняються від останніх зазначенням осіб, які їх склали, підписами цих осіб, зокрема зі сторони позивача, і запереченням про відмову осіб зі сторони порту підписати акти.
27. Відомості плати за користування вагонами ф.ГУ-46 від 08.10.2018 № 29092870 ВІО, від 08.10.2018 № 04101906 ВІО та накопичувальні картки зборів за роботи (послуги) та штрафи, пов`язані із перевезенням вантажів (вантажобагажу) ф.ФДУ-92 від 31.10.2018 № 31100870, від 03.10.2018 № 03100756, від 26.10.2018 №  26100834, від 03.10.2018 № 03100757 були оформлені із зауваженнями ДП "Морський торговельний порт "Южний", зміст яких зводиться до безпідставності складання станцією актів загальної форми ф.ГУ-23 щодо простоювання вагонів на станції Береговій в очікуванні звільнення фронту вивантаження, зазначені у актах вагони не були подані на колії порту із власної ініціативи керівництва станції Берегової, при цьому порт приймав і вивантажував вагони, які прибували пізніше тих, що були зазначені в актах загальної форми як такі "що перебували в очікуванні звільнення вантажних фронтів".
28. У накопичувальних картках від 09.10.2018 № 09100794, від 08.11.2018 №  08110905 наведено посилання на найменування платежу - штраф за невиконання плану 613  237,90 грн за вересень і 724 229,80 грн за жовтень, який був нарахований та сплачений відповідачем, чого не заперечують сторони, за невиконання  плану перевезення вантажів за вересень-жовтень 2018 року. Наразі із посиланням на облікові картки виконання плану перевезення вантажів із залізничного на водний транспорт за вересень, жовтень 2018 року, зокрема у спірний період із 24.09.2018 по 03.10.2018, позивач наголошує на несвоєчасному вивантаженні портом вантажів, що вважає одним із доказів на підтвердження обґрунтованості заявлених позовних вимог.
29. Сторони у справі також подали підписані та узгоджені ними плани підходу потягів на станції Береговій для ДП "Морський торговельний порт "Южний" на добу в періоди з 20.09.2018 по 03.10.2018. Журнал реєстрації вихідний телефонограм, наданих відповідачем, містить записи щодо повідомлень про зрив позивачем плану підходу потягів, несвоєчасності їх подання під вивантаження. Із копій журналів повідомлення порту про подання вагонів на вивантаження, позивач вбачає початок обліку часу перебування вагонів в очікувані до розвантаження. Належне повідомлення відповідача про прибуття вагонів на станцію Берегову залізниця обґрунтовує також посиланням на залізничні накладні № № 47350988, 46588224, 47203179, 47203203, 47236021, 47350988, 47351911, 42904474, 46588216, 47203195, 47235999, 47236039, 47350996, відомості вагонів до них, де у графі 49 накладних зазначено особу, її прізвище, ім`я, по батькові, яка із застосуванням ЕЦП повідомила одержувачеві вантажу, у даному випадку порту, про надходження вантажу, наведено дату та час такого повідомлення, а у графі 53 накладних наявні відомості щодо підтвердження одержувача вантажу про отримання такого повідомлення, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка отримала інформацію, документ, який підтверджує повноваження цієї особи, дату, час її підпису із застосування ЕЦП. Копії пам`яток про подавання вагонів №№ 10797, 10733, 10820, 10761, 10782, пам`яток про забирання вагонів №№ 16577, 16552, 16471, 16566, 16603, 16525, 16553, повідомлень №№10797, 10733, 10820, 10761, 10728, підписаних залізницею та портом, також опосередковано підтверджують позицію позивача щодо затримки відповідачем вивантаження вагонів. При цьому, позивач наголошує, що переважно стосовно вагонів, затриманих вивантаженням, час нарахування плати за користування вагонами та збору за зберігання вантажу у вагонах, наведений у відомостях плати за користування вагонами № № 29091870, 04101906, розраховувався навіть не за фактичним повідомленням порту про надходження таких вагонів до вивантаження, що зазначено як у накладних, пам`ятках про подавання вагонів, пам`ятках про забирання вагонів, повідомленнях, а з часу, зафіксованого в актах загальної форми ГУ-23 від 24.09.2018 № 2380, від 26.09.2018 № 2401, від 26.09.2018 № 2404, від 24.09.2018 №  2379, від 26.09.2018 № 2402, від 01.10.2018 № 2403, від 28.09.2018 № 2438, від 28.09.2018 № 2439, від 24.09.2018 № 2380а, від 26.09.2018 № 2401а, від 24.09.2018 № 2379а, від 26.09.2018 № 2404а, від 26.09.2018 № 2402а, від 02.10.2018 № 2403а, від 28.09.2018 № 2438а, від 28.09.2018 № 2439а, як то передбачено умовами договору.
Позиція Верховного Суду
30. Здійснивши розгляд касаційної скарги у письмовому провадженні, дослідивши наведені у ній доводи, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, зважаючи на таке.
31. Спір у справі стосується стягнення з ДП "Морський торговельний порт "Южний" 426 114,12 грн у зв`язку із невиконання цим підприємством зобов`язань за укладеним між сторонами у цій справі договором від 01.03.2013 №  1/230/СП/УП-79 щодо своєчасного забезпечення вивантаження вагонів.  
32. Згідно з частинами 1, 2 статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.
33. Відповідно до статті 1 статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
34. Згідно із частиною 1 статті 903 цього Кодексу, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
35. Відповідно до статей 525, 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.
36. У статті 530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.
37. Відповідно до пункту 106 Статуту залізниць України, за незабезпечення залізницею подачі вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень та за невикористання вантажовідправником поданих вагонів і контейнерів чи відмову від вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень сплачується штраф у таких розмірах: за вантажі, перевезення яких планується у тоннах і вагонах, - з тонни по 5 відсотків ставки добової плати за користування вагонами; за вантажі, перевезення яких планується тільки у вагонах (контейнерах), - за вагон (контейнер) по дві добові ставки плати за користування вагонами (контейнерами). За незабезпечення завантаження маршруту з винної сторони стягується на користь іншої сторони, крім штрафу за невиконання плану перевезень, штраф за маршрут у розмірі трьох добових ставок плати за користування вагонами. Залізниця і відправник несуть таку ж відповідальність за недотримання зобов`язань надпланових і позапланових перевезень вантажів за заявками відправника, прийнятими залізницею, а також за надолуження невиконання плану попереднього місяця (згідно із статтею 19 цього Статуту). За невиконання плану перевезень по залізницях призначення вантажовідправник сплачує штраф за вагон (контейнер) у розмірі однієї добової ставки за користування вагоном (контейнером).
38. Як передбачено у пункті 119 Статуту залізниць України за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під`їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб`єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під`їзної колії, порту, підприємства. За час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50 відсотків зазначених розмірів плати. Зазначена плата стягується також з вантажовідправників, вантажоодержувачів у разі затримки вагонів (контейнерів), пов`язаної з митним оформленням. Вантажовласники, порти відшкодовують залізницям плату за користування вагонами інших держав від часу прийому цих вагонів від залізниці до повернення їх після виконання вантажних операцій у порядку, визначеному Укрзалізницею відповідно до міжнародних договорів України з цих питань. Якщо подання вантажовідправнику на його замовлення порожніх спеціальних вагонів затримується з вини вантажовідправника, з нього стягується плата за весь час затримки вагонів на станції навантаження. Якщо вантажовідправник заявить про відмову від цих вагонів, плата нараховується до моменту одержання відмови. У разі відмови від раніше замовлених спеціальних вагонів, з вантажовідправника стягується плата за пробіг цих вагонів від станції, з якої вони були відправлені, до станції навантаження, але не більш як за 300 кілометрів. Зазначена плата не стягується, якщо ці вагони були використані на станції навантаження іншим вантажовідправником протягом доби з моменту їх прибуття. Порядок розрахунків та перелік операцій з вагонами (контейнерами), за час виконання яких не стягується плата, встановлюється Правилами. У розрахунках затримка до 30 хвилин не враховується, затримка 30 хвилин і більше враховується як повна година.
39. У статті 6 Статуту залізниць України визначено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
40. Відповідно до пункту 8 Правил зберігання вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, збір за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах) у разі затримки їх з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо). Термін безоплатного зберігання обчислюється: якщо на станції призначення вивантаження здійснюється засобами: залізниці - з 24-ої години дати вивантаження вантажів; одержувача - з 24-ої години дати подавання вагонів під вивантаження; при переадресуванні - після двох годин з моменту повідомлення про прибуття вантажу; при затримці - з моменту затримки.
41. Відповідно до пунктів 3, 4, 19 Правил користування вагонами та контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 25.02.1999 № 113, облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за Відомістю плати за користування вагонами форми ГУ-46 (додаток 1), відомістю плати за користування контейнерами форми ГУ-46к (додаток 11), які складаються на підставі Пам`яток про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45 (додаток 2), Пам`яток про видачу/приймання контейнерів форми ГУ-45к (додаток 8), Повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами (додаток 12), актів про затримку вагонів форми ГУ-23а (додаток 3), актів загальної форми ГУ-23 (додаток 6). За договором між вантажовласником і залізницею всі ці документи можуть оформлятися і надаватися в електронному вигляді. Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги. Відомості плати за користування вагонами, контейнерами складаються на вагони, контейнери, що подаються під навантаження та вивантаження, є документами обліку часу перебування вагонів, контейнерів у пунктах навантаження та вивантаження та на під`їзних коліях і містять розрахунки платежів за користування вагонами, контейнерами. Відомості плати за користування вагонами (контейнерами) мають підписуватися працівником станції і вантажовласника щоденно або в періоди пред`явлення їх станцією до розрахункового підрозділу, що встановлюються начальником залізниці. У разі непогодження даних, зазначених у відомості, представник вантажовласника зобов`язаний підписати відомість із зауваженнями. Відомість плати за користування вагонами (контейнерами) складається у трьох примірниках - два для залізниці і один для вантажовласника, окремо для вагонів і для контейнерів. Час користування вагонами обчислюється з моменту їх передачі вантажовласникові до моменту їх фактичного прийняття від вантажовласника. Час передання вагонів залізницею вантажовласнику, а також вантажовласником залізниці зазначається у Пам`ятці про подавання/забирання вагонів, яка оформляється після закінчення приймально-здавальних операцій. Пам`ятка підписується відповідальною особою станції і вантажовласника. Про закінчення вантажних операцій і готовність вагонів до забирання локомотивом залізниці вантажовласник повинен повідомити станцію (форма повідомлення наведена у додатку 12). Спосіб повідомлення встановлюється в договорі про експлуатацію під`їзної колії (договором про подавання та забирання вагонів). У повідомленні робиться відмітка про час його передачі та прийняття, вказуються прізвища працівників вантажовласника і станції, які його передали та прийняли. У всіх випадках повідомлення про подавання вагонів повинно передаватися станцією не пізніше ніж за дві години до їх подавання. Вантажовласник повинен призначити для приймання і передачі повідомлень працівників; їхні прізвища та номери телефонів надаються начальнику станції. Повідомлення про час подавання порожніх вагонів під навантаження не потребується, якщо вони використовуються для подвійних операцій. Для запису повідомлень на станції ведеться "Книга повідомлень" (додаток 7). Облік часу користування контейнерами здійснюється за Пам`ятками про видачу/приймання контейнерів форми ГУ-45к (додаток 8). Термін користування вагонами, що подаються залізницею, обчислюється не раніше часу, зазначеного у повідомленні. У разі подавання вагонів без повідомлення, початок часу користування ними обчислюється після закінчення передбачених Правилами користування вагонами і контейнерами двох годин. У разі подавання вагонів із запізненням, після часу, зазначеного у повідомленні, час користування обчислюється з моменту фактичної подачі, якщо запізнення не перевищує двох годин. У разі запізнення понад дві години вагони вважаються поданими без повідомлення. Про зарахування для подвійних операцій (розвантаження одержувачем та наступне навантаження вагона цим же одержувачем або розвантаження та наступне навантаження вагона на одній під`їзній колії у разі проведення розрахунків із залізницею за користування вагонами власником під`їзної колії) у графі 14 "Примітки" Відомості плати за користування вагонами (контейнерами) робиться відмітка "Подвійна операція". Плата за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу нараховується за Відомостями плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу (додаток 10), які оформляються на підставі Пам`яток про подавання/забирання вагонів. Відомості плати за користування вагонами, контейнерами, за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу, Пам`ятки про подавання/забирання вагонів, Пам`ятки про видачу/приймання контейнерів, Повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами оформляються в електронному або паперовому вигляді. На вимогу вантажовласника йому надається копія Пам`ятки про подавання/забирання вагонів, Пам`ятки про видачу/приймання контейнерів. На станціях та під`їзних коліях із значним обсягом вантажної роботи облік часу користування вагонами та нарахування плати за користування ними повинен провадитися з використанням персональних електронних обчислювальних машин за спеціально розробленою програмою. Підставою для пред`явлення вантажовідправникам, вантажоодержувачам, власникам під`їзних колій, портам, підприємствам і організаціям, винним у пошкодженні вантажних вагонів (далі - винна сторона), претензій щодо відшкодування збитків є акт про пошкодження вагона форми ВУ-25 або ВУ-25М (у разі машинної обробки актів) і акт загальної форми ГУ-23 (додаток 6), які складаються відповідно до Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855.
42. Акти загальної форми складаються для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу та вантажобагажу і можуть бути підставою для матеріальної відповідальності: утрати документів, прикладених відправником до накладної; затримки вагонів на станції призначення в очікуванні подання під вивантаження (перевантаження) з причин, що залежать від одержувача, власника залізничної під`їзної колії, порту, підприємства; неочищення вагонів від залишків вантажу та сміття після вивантаження засобами одержувача; неочищення зовнішньої поверхні цистерн та бункерних напіввагонів після наливу і зливу; подачі залізницею неочищених вагонів під завантаження засобами відправника, порту, пристані; відсутності пломб, запірно-пломбувальних пристроїв (далі - ЗПП) на вагоні (контейнері), якщо в перевізних документах є відмітка про пломби (ЗПП), пошкодження пломб (ЗПП) або заміни їх, а також виявлення в процесі перевезення або на станції призначення пломб (ЗПП) на вагонах (контейнерах) з нечіткими відбитками; пошкодження або втрата наданих залізницею перевізних пристосувань; відмови вантажовласника від підписання: облікової картки виконання плану перевезень вантажів, накопичувальної картки, відомості плати за користування вагонами (контейнерами); самовільного зайняття залізницею вагонів і контейнерів, що належать підприємствам, організаціям, установам або орендовані ними; затримки вагонів (контейнерів), пов`язаної з митним оформленням вантажу, а також затримки через недодання чи неналежне оформлення відправником документів, необхідних для виконання митних, санітарних та інших правил; в інших випадках для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, якщо при цьому не потрібне складання комерційного акта. Акт загальної форми підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акта, але не менше як двома особами. Один примірник акта загальної форми, складеного під час перевезення, додається до перевізних документів, другий залишається на станції, яка його склала. У разі відмови начальника станції від складання комерційного акта (акта загальної форми) або оформлення акта з порушенням цих Правил одержувач має право до вивезення вантажу зі станції, а при вивантаженні на місцях незагального користування - протягом 24 годин з моменту прийняття від залізниці вагона (контейнера) з вантажем подати про це письмову скаргу начальнику Дирекції залізничних перевезень безпосередньо або через начальника станції. При поданні скарги через начальника станції або безпосередньо начальнику Дирекції одержувачу видається розписка про прийняття скарги (пункти 3, 16 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334).
43. Отже, ураховуючи наведене, а також те, що як свідчать матеріали справи та зміст договору, затримка вагонів, поданих до вивантаження оформлюється шляхом складання актів загальної форми ГУ-23, фактичне складання залізницею актів загальної форми ф.ГУ-23 від 24.09.2018 № 2380, від 26.09.2018 № 2401, від 26.09.2018 № 2404, від 24.09.2018 № 2379, від 26.09.2018 №  2402, від 01.10.2018 № 2403, від 28.09.2018 № 2438, від 28.09.2018 № 2439, від 24.09.2018 № 2380а, від 26.09.2018 № 2401а, від 24.09.2018 № 2379а, від 26.09.2018 № 2404а, від 26.09.2018 № 2402а, від 02.10.2018 № 2403а, від 28.09.2018 № 2438а, від 28.09.2018 № 2439а, оплату портом залізниці штрафів за невиконання планів перевалки вантажів загалом за вересень, жовтень 2018 року на суму 1  337  467,70 грн, що підтверджується обліковими картками виконання планів перевалки вантажів з залізничного на водний транспорт за вересень, жовтень 2018 року, накопичувальними картками № № 09100794, 08110905, визнанням цього факту сторонами, суди дійшли правомірного висновку про неналежне виконання відповідачем договірних зобов`язань зі своєчасного вивантаження переданого на фронт вивантаження порту вагонів із вантажем та нарахування на цій підставі позивачем до стягнення з відповідача відповідно до відомостей плати за користування вагонами № № 29091870, 04102906 плати за користування вагонами у сумі 216  704,28 грн, збору за зберігання вантажу у вагонах у сумі 207  858,48 грн. 
44. Аргументи скаржника, що актам загальної форми ГУ-23 має передувати складання окремих актів загальної форми, оскільки відповідно до пункту 7.1 укладеного договору вагони, що з вини порту недозаявлені або недовивантажені проти добової норми вивантаження оформлюються актами загальної форми, колегія суддів відхиляє з огляду на таке. 
Згідно з пунктом 3 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334, документом, який засвідчує обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, у тому числі при затримці вагонів на станції призначення в очікуванні подачі під вивантаження (перевантаження) з причин, що залежать від одержувача, власника залізничної під`їзної колії, порту, підприємства та в інших випадках для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, є акт загальної форми.
У пункті 8 Правил користування вагонами і контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 25.02.1999 № 113, зазначено, що у разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери.
За змістом викладеного належним і допустимим доказом на підтвердження факту настання відповідних подій - затримки вагонів на станції - є акт загальної форми ГУ-23.
Аналогічну правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду у справі № 904/5743/16 (постанова від 04.07.2018).
На підставі викладеного працівники станції Берегової склали саме такі акти загальної форми ГУ-23, які засвідчили факи затримки вагонів.
45. Колегія суддів вважає доречними посилання суду апеляційної інстанції стосовно того, що вагони, за які були нараховані платежі, прибули на станцію призначення - Берегову та простоювали в очікуванні звільнення вантажних фронтів, а тому простій вагонів на станції Береговій є наслідком невиконання портом добової узгодженої норми із вивантаження вагонів, що засвідчено в обліковій картці виконання плану перевезення вантажів за вересень 2018 року. Наявність не вивантажених з вини відповідача вагонів свідчить, що станом на 17  год 00  хв зазначена кількість вагонів залишалася на станції Береговій в очікуванні подачі у порт і простоювала, про що позивач склав акти загальної форми.
46. Аргументи, викладені у касаційній скарзі, зводяться до незгоди з висновком, зокрема, суду апеляційної інстанції стосовно встановлення обставин справи, містять посилання на факти, що вже були предметом дослідження та оцінки судом, який обґрунтовано їх спростував.
Висновки за результатами розгляду касаційної скарги
47. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 308 ГПК України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої та апеляційної інстанції без змін, а скаргу - без задоволення.
48. Суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права (частина 1 статті 309 ГПК України).
49. Ураховуючи межі перегляду справи у касаційній інстанції, Суд вважає, що обґрунтованих доводів щодо неправильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права касаційна скарга не містить, викладені у касаційній скарзі доводи не спростовують висновків судів попередніх інстанцій про наявність підстав для задоволення позову, у зв`язку з чим, суд касаційної інстанції касаційну скаргу залишає без задоволення, а рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного господарського суду - без змін.
Розподіл судових витрат
50. Оскільки підстав для скасування постанови апеляційного господарського суду немає, судовий збір за подання касаційної скарги необхідно покласти на скаржника.
Ураховуючи наведене та керуючись статтями 300, 301, 308, 309, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" залишити без задоволення. 
Рішення Господарського суду Одеської області від 22.07.2019 і постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.10.2019 у справі №  916/834/19 залишити без змін.
Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає. 

Головуючий                                                                                Н. О. Волковицька

Судді                                                                                          І. В. Кушнір

                                                                                          С. К. Могил