УХВАЛА

04 березня 2020 року 
Київ

справа №140/2176/19
адміністративне провадження №К/9901/3558/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу Релігійної громади Української Православної Церкви в с. Хмельницьке Горохівського району на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року по справі № 140/2176/19 за позовом Релігійної громади Української Православної Церкви в с. Хмельницьке Горохівського району до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним розпорядження Голови Волинської обласної державної адміністрації «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції» № 384 від 11 липня 2019 року стосовно реєстрації статуту релігійної громади Української православної церкви в с. Хмельницьке Горохівського району в новій редакції з новою юридичною назвою, -
УСТАНОВИВ:
Позивач, Релігійна громада Української Православної Церкви в с. Хмельницьке Горохівського району, звернулась до Волинського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Волинської обласної державної адміністрації, в якому просила:
- визнати протиправним розпорядження Голови Волинської обласної державної адміністрації «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції» № 384 від 11 липня 2019 року стосовно реєстрації статуту релігійної громади Української Православної Церкви в с. Хмельницьке Горохівського району в новій редакції з новою юридичною назвою.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року відмовлено у відкритті провадження.
Суд першої інстанції мотивував рішення тим, що даний спір не є публічно-правовим, який належить до юрисдикції адміністративних судів, оскільки спірні правовідносини стосуються прав та інтересів учасників релігійних громад на канонічне підпорядкування, а позовні вимоги у зазначеній справі спрямовані на захист цивільного права позивача. З огляду на суб`єктний склад сторін спору він має вирішуватися за правилами господарського судочинства.
Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції Релігійна громада Української Православної Церкви в с. Хмельницьке Горохівського району подала апеляційну скаргу, в якій просила ухвалу скасувати та справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року, апеляційну скаргу Релігійної громади Української Православної Церкви в с. Хмельницьке Горохівського району - залишено без задоволення.
Ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року про відмову у відкритті провадження у справі № 140/2176/19 - залишено без змін.
Вважаючи судові рішення такими, що ухвалені з порушенням норм процесуального права, позивач подав касаційну скаргу відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції чинній до 08 лютого 2020 року (далі - КАС України), яку зареєстровано у Верховному Суді 03 лютого 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 05 лютого 2020 року залишено без руху касаційну скаргу Релігійної громади Української Православної Церкви в с. Хмельницьке Горохівського району на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року по справі № 140/2176/19 з підстав передбачених статтею 330 КАС України та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду касаційної інстанції документа про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати.
Згідно наявного в матеріалах касаційної скарги рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржник отримав 11 лютого 2020 року.
Відповідно до частини 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
У відповідності до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною 6 статті 332 КАС України передбачено, що питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом десяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
З матеріалів касаційної скарги встановлено, що станом на 04 березня 2020 року недоліки касаційної скарги не усунуто, не надано документа про сплату судового збору.
За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини 7 статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.
На підставі вищенаведеного та керуючись пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ», статтями 169, 248, 330, 332, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Релігійної громади Української Православної Церкви в с. Хмельницьке Горохівського району на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року по справі № 140/2176/19 за позовом Релігійної громади Української Православної Церкви в с. Хмельницьке Горохівського району до Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним розпорядження Голови Волинської обласної державної адміністрації «Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції» № 384 від 11 липня 2019 року стосовно реєстрації статуту релігійної громади Української православної церкви в с. Хмельницьке Горохівського району в новій редакції з новою юридичною назвою - повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, в порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                     Тацій Л.В.