УХВАЛА

20 січня 2020 року  
м. Київ
справа №460/742/19
адміністративне провадження №К/9901/34697/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я., 
суддів: Васильєвої І.А., Юрченко В.П., 

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019 у справі №460/742/19 (857/9489/19) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західноукраїнська м`ясопереробна компанія» до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління ДПС у Рівненській області 10.12.2019 звернулося з касаційною скаргу до Верховного Суду. Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, відповідачем, у зв`язку з пропуском, з незалежних від його волі обставин, процесуального строку на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019 у справі №460/742/19 (857/9489/19), ставиться питання про його поновлення.

Ухвалою Верховного Суду від 17.12.2019 касаційну скаргу було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (ненадання доказів сплати судового збору). Цією ж ухвалою скаржнику встановлено строк на усунення виявлених судом недоліків терміном у десять днів з дня отримання копії даної ухвали.

Вказану ухвалу вручено представнику відповідача 23.12.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху на адресу суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про усунення недоліків касаційної скарги з долученням доказів спати судового збору за подання касаційної скарги у даній справі. Судом встановлено, що судовий збір сплачений згідно платіжного доручення №2799 від 27.12.2019 зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Оскільки заявником усунуто недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, касаційна скарга вважається поданою у день її первинного подання до суду.

Що стосується заяви про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019 у справі №460/742/19 (857/9489/19), суд зазначає наступне.

В обґрунтування підстав для поновлення строку заявник вказує на наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 47, 328 КАС України щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку в такі строки.

Так, Головне управління ДПС у Рівненській області посилається на те, що копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019 (складена в повному обсязі 05.11.2019) було отримано останнім засобами поштового зв`язку 11.11.2019. Таким чином, з повним текстом оскаржуваного судового рішення заявник ознайомився лише 11.11.2019, тобто з моменту отримання поштового відправлення, в якому судом апеляційної інстанції було направлено копію вказаного судового рішення на адресу податкового органу.

У підтвердження наведених обставин заявником надано поштовий конверт, в якому судом апеляційної інстанції 07.11.2019 (згідно з відтиску поштового штемпелю) надіслано на адресу відповідача копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції та супровідний лист датований 06.11.2019.

Згідно з результатом електронного пошуку поштових відправлень на офіційному сайті Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» (www.ukrposhta.com) відправлення за номером 7900727928282, яким направлено відповідачу копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019, надіслано судом 07.11.2019 та вручено адресату 11.11.2019.

Таким чином, наведені відповідачем обставини щодо несвоєчасного отримання копії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019  підтверджуються належними доказами.

Враховуючи викладене, а також положення частини другої статті 329 КАС України, згідно з якою учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення, суд вважає, що підстави пропуску відповідачем строку на касаційне оскарження є поважними, у зв`язку з чим такий строк підлягає поновленню.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України. 

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Як вбачається з матеріалів касаційного провадження, скаржником, у зв`язку з проведенням реорганізації Головного управління ДФС у Рівненській області шляхом приєднання, ставиться питання про заміну сторони по справі, а саме Головне управління ДФС у Рівненській області його належним правонаступником - Головним управлінням ДПС у Рівненській області. 

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. 

Враховуючи викладене, клопотання відповідача про заміну сторони у справі підлягає задоволенню.

Частиною першої статті 338 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 52, 248, 330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Визнати поважними підстави пропуску Головним управлінням ДПС у Рівненській області строку на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019 у справі №460/742/19 (857/9489/19).

Поновити Головному управлінню ДПС у Рівненській області пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019 у справі №460/742/19 (857/9489/19).

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Рівненській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2019 у справі №460/742/19 (857/9489/19) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західноукраїнська м`ясопереробна компанія» до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Замінити відповідача по справі Головне управління ДФС у Рівненській області його належним правонаступником - Головним управлінням ДПС у Рівненській області. 

Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду адміністративну справу №460/742/19.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати скаржнику, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

............................
І.Я. Олендер
І.А. Васильєва
В.П. Юрченко
Судді Верховного Суду