УХВАЛА

30 січня 2020 року 
Київ
справа №640/11396/19
адміністративне провадження №К/9901/2533/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши заяви про самовідвід у справі № 640/11396/19
за касаційною скаргою Національного банку України
на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 19 вересня 2019 року 
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі № 640/11396/19
за позовом Акціонерного товариства «СБЕРБАНК» 
до Національного банка України 
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

                                                  ВСТАНОВИВ:

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів передано касаційну скаргу Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.09.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2019 у справі № 640/11396/19 за позовом Акціонерного товариства «СБЕРБАНК» до Національного банку України про визнання протиправними і скасування рішень Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банків, нагляду (оверсайту) платіжних систем Національного банку України від 22.12.2018 № 413/БТ та № 414/БТ, зобов`язання вчинити дії. 
Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 січня 2020 року визначено склад колегії суддів: суддя-доповідач Васильєва І.А., судді Пасічник С.С. та Юрченко В.П.
          На стадії відкриття касаційного провадження з`ясувалось, що предметом оскарження у касаційному порядку є судові рішення, які стосуються процедур здійснення контролю Рахунковою палатою, державного фінансового контролю, внутрішньої контрольно-ревізійної роботи.
          Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
          Так, відповідно до додатку до вказаного рішення зборів суддів, судді Верховного Суду у складі cудової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів спеціалізуються зокрема на розгляді таких категорій адміністративних справ:
           1.1.          Справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України (код 103020000 Класифікатора).
           1.2.          Справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (коди 107000000- 107040000 Класифікатора).
           1.3 Справи щодо митної справи (крім охорони прав на об`єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо демпінгового та іншого імпорту (коди 108020000-108020200 Класифікатора).
           1.4   Справи щодо валютного регулювання і валютного контролю (коди 10802000-108020200 Класифікатора).
           1.5.          Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства (коди 111000000- 111060000 Класифікатора).          
          Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 27.12.2019 № 33 внесено зміни до Спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (додаток до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 «Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду», зі змінами), а саме: у підпункті 1.3 пункту 1 цифри « 108090000» замінити цифрами « 108080100»,  знак і цифри «, 108120000» виключити; у підпункті 2.3 пункту 2 цифри « 108030000» замінити цифрами  « 108050000»; пункт 3 доповнити новим підпунктом 3.8 такого змісту:  « 3.8. Справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики (коди 108030000- 108040000, 108090000, 108120000 Класифікатора)». У зв`язку із цим підпункти 3.8, 3.9 вважати відповідно підпунктами 3.9, 3.10.
     Вказана справа згідно з класифікатором категорій адміністративних справ, віднесена до справ з приводу реалізації публічної політики у сферах процедур здійснення контролю Рахунковою палатою, державного фінансового контролю, внутрішньої контрольно-ревізійної роботи (код 108120000).
          Спір в даній справі стосується визнання протиправними і скасування рішень Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банків, нагляду (оверсайту) платіжних систем Національного банку України від 22.12.2018 № 413/БТ та № 414/БТ винесених на підставі Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» та інших актів.
          Отже розгляд даної справи не віднесений до категорії справ, які розглядає судова палата з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів.
          З врахуванням наведених підстав суддями заявлені самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без врахування спеціалізації.
          Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України (у чинній редакції) за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.
          Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 36 цього Кодексу суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу)  у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
          Частиною 1 статті  31 КАС України передбачено, що визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
          З врахуванням того, що реєстрація справи здійснена без урахування встановленої спеціалізації, заяви суддів Васильєвої  І.А., Пасічник С.С. та Юрченко В.П. про самовідвід підлягають задоволенню. 
На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36-38 КАС України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Васильєвої І.А., Пасічник С.С. та Юрченко В.П. про самовідвід у справі № 640/11396/19.
Відвести суддів: Васильєву І.А., Пасічник С.С. та Юрченко В.П. від участі у розгляді касаційної скарги у справі № 640/11396/19 Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.09.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2019 у справі № 640/11396/19 за позовом Акціонерного товариства «СБЕРБАНК» до Національного банку України про визнання протиправними і скасування рішень Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банків, нагляду (оверсайту) платіжних систем Національного банку України від 22.12.2018 № 413/БТ та № 414/БТ, зобов`язання вчинити дії.
Передати справу на повторний автоматизований розподіл для визначення в порядку, встановленому статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України колегії суддів для розгляду справи з урахуванням належної спеціалізації в цій категорії справ.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

 Судді:	  	 І.А. Васильєва	
 	  	 С.С. Пасічник	
 	  	 В.П. Юрченко