Справа № 991/2734/19
Провадження1-кс/991/3338/19

У Х В А Л А 

30 січня 2020 року                                                                        м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу -  ОСОБА_3 , розглянувши скаргу директора ТОВ КФ «Ігна ЛТД» ОСОБА_3  на бездіяльність директора Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, 
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга директора ТОВ КФ «Ігна ЛТД» ОСОБА_3 на бездіяльність директора Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу заявник обґрунтовує тим, що директором ТОВ КФ «Ігна ЛТД» ОСОБА_3 до НАБУ було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень. Зазначену заяву НАБУ отримало 02.12.2019. Втім, станом на день подання скарги відомості до ЄРДР внесені не були.
На думку скаржника, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості на підставі його заяви до ЄРДР внесені не були. У зв`язку з цим, ОСОБА_3 звернувся до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність директора Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні  ОСОБА_3 скаргу підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у скарзі, просив її задовольнити у повному обсязі. Додатково пояснив, що до скоєного правопорушення причетні посадові особи Харківської міської ради, які через ТОВ «КАМСАМ» отримають неправомірну вигоду у вигляді різниці між сплаченої абонентської плати від домофонних компаній.
Уповноважена особа НАБУ ОСОБА_4 до судового засідання з розгляду скарги ОСОБА_3 надіслав пояснення у справі №991/2734/19 де зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України та п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення. У заяві директора ТОВ КФ «Ігна ЛТД» ОСОБА_3 від 27.11.2019 не було наведено достатніх об`єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінального корупційного правопорушення, здійснення досудового розслідування якого віднесено до підслідності детективів НАБУ.
Для розгляду інших порушених питань, які не віднесені до компетенції НАБУ, заяву директора ТОВ КФ «Ігна ЛТД» ОСОБА_3 від 27.11.2019 листом НАБУ від 09.12.2019 №111-192/43313 було скеровано відповідно до компетенції до Головного управління Національної поліції в Харківській області, прокуратури Харківської області, Державної податкової служби України, Головного управління Держпраці у Харківській області, про що автора було повідомлено та надано відповідне роз`яснення листом з аналогічними реквізитами.
З огляду на викладені обставини уповноважена особа НАБУ ОСОБА_4 просить у задоволенні скарги відмовити повністю та розглянути її без участі представника НАБУ. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя встановив наступне.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 р. № 139 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги заява директора ТОВ КФ «Ігна ЛТД» ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень була отримана в НАБУ 02.12.2019. Про вказане свідчить наявність в матеріалах скарги фіскального чеку поштового відправлення АТ «Укрпошта» та листа НАБУ, в якому зазначено, що повідомлення директора ТОВ КФ «Ігна ЛТД» ОСОБА_3 було зареєстроване в НАБУ 02.12.2019.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 03.12.2019 року включно. На момент судового розгляду представники НАБУ не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов`язку та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена про: зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що службові особи НАБУ не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі заяви директора ТОВ КФ «Ігна ЛТД» ОСОБА_3 від 27.11.2019.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ :

Скаргу директора ТОВ КФ «Ігна ЛТД» ОСОБА_3 на бездіяльність директора Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань – задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до ЄРДР відомості на підставі заяви директора ТОВ КФ «Ігна ЛТД» ОСОБА_3 від 27.11.2019.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1