УХВАЛА

13 лютого 2020 року 
м. Київ

Справа №  906/336/19 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицької Н. О. - головуючого, Кушніра І. В., Мачульського Г. М.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2019 у справі
за позовом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області 
до фізичної особи-підприємця Терещука Олексія Олексійовича
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди,

ВСТАНОВИВ:
05.02.2020 до Касаційного господарського суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2019 (повний текст складено 24.12.2019) у справі №   906/336/19, надіслана скаржником поштою 16.01.2020.
Відповідно до частини третьої статті 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження.
За змістом частин першої, третьої та четвертої статті 56 ГПК України (в редакції, чинній на день звернення скаржника з касаційною скаргою) сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Частиною 1 статті 58 ГПК України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до підпункту 11 пункту 161 Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області є органом державної влади.
Отже, представництво Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області у цій справі може здійснювати адвокат або керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту).
Згідно з приписами статті 60 ГПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Згідно з частиною першою статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Подана касаційна скарга підписана Олефіром Олегом Юрійовичем, як представником інтересів Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, який діє на підставі довіреності.
Матеріали касаційної скарги не містять відомостей щодо наявності у вказаного представника Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області статусу адвоката, у Єдиному реєстрі адвокатів України також відсутні відомості щодо Олефіра Олега Юрійовича .
Крім цього, до поданої скарги не додано документів, які б підтверджували повноваження Олефіра Олега Юрійовича представляти Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області (орган державної влади) відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади).
Перевіривши у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості щодо осіб, які мають повноваження представництва Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, суд не встановив наявності у Олефіра Олега Юрійовича повноважень бути представником у судах в порядку самопредставництва.   
Приписами пункту 1 частини четвертої статті 292 ГПК України визначено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо, касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Керуючись статтями 56, 58, 60, 234, 235, 290, 292 ГПК України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:
1. Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2019 у справі №   906/336/19 повернути без розгляду.
2. Надіслати скаржнику копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з доданими до скарги матеріалами на 16 (шістнадцяти) аркушах.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                Н. О. Волковицька

Судді                                                                                          І. В. Кушнір                                                                                                    
 Г. М. Мачульський