КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа  № 761/26279/19
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/3356/2020

П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И
 
12 лютого 2020 року                                                                                     м. Київ
 
Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
судді - доповідача Слюсар Т.А.,
суддів: Волошиної В.М., Мостової Г.І.,
за участю секретаря судового засідання Макаренко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами адвоката Дмитренко Олени Олегівни в інтересах акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» та Василевської Олени Вікторівни в  інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 11 листопада 2019 року у складі судді Савицького О.А.,
у справі за позовом ОСОБА_1 до акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, - 
 
В С Т А Н О В И В :
 
У липні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до акціонерного товариства «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» (далі - АТ «Київоблгаз»), товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» (ТОВ «Київоблгаз Збут») з позовом про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.
Позовом обґрунтовано тим, що він є побутовим споживачем послуг з розподілу та постачання природного газу до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , згідно типового договору розподілу газу затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг укладеного 30.09.2015 року з АТ «Київоблгаз» та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг          № 2500 укладеного 30.09.2015 року з ТОВ «Київоблгаз Збут». 
Вказано, що період з жовтня 2018 року по травень 2019 року,  ОСОБА_1 одержував та оплачував рахунки на оплату послуг з постачання природного газу надані ТОВ «Київоблгаз Збут». У рахунках про сплату послуг зазначено, що об`єм спожитого позивачем газу, який визначений за фактичними показниками його лічильника газу, був приведений до стандартних умов, що призвело до безпідставного збільшення розміру платежів за спожитий газ, які позивач вимушений був сплатити. 
Оскільки позивач не погоджувався з донарахуванням об`ємів спожитого природного газу шляхом приведення його до стандартних умов та вважаючи необґрунтованим та безпідставним нарахування заборгованості звернувся до суду з даним позовом, просив:
 визнати неправомірними дії АТ «Київоблгаз», які виразились у приведенні об`ємів природного газу до стандартних умов із застосуванням коефіцієнтів приведення до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використаний ОСОБА_1 природний газ у період з жовтня 2018 р. по травень 2019 р.;
зобов`язати АТ «Київоблгаз» здійснити перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого та спожитого ОСОБА_1 природного газу по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , (особовий рахунок: НОМЕР_1 , ЕІС-код: НОМЕР_2) на підставі даних (фактичних показань) лічильника природного газу №24118901 за період з жовтня 2018 р. по травень 2019 р.;
визнати заборгованість ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 р. по 30.09.2018 р. за особовим рахунком НОМЕР_1 , ЕІС-код: НОМЕР_2 у вигляді різниці в об`ємах спожитого газу в стандартних і робочих умовах у розмірі 374.38 куб.м. безпідставною та необґрунтованою;
стягнути з АТ «Київоблгаз» на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 10 000грн.;
стягнути з ТОВ «Київоблгаз Збут» на користь ОСОБА_1 (судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 10 000,00 грн.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 11 листопада 2019 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії АТ «Київоблгаз» та          ТОВ «Київоблгаз Збут» щодо введення об`ємів природного газу до стандартних умов із застосуванням коефіцієнтів введення до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використання ОСОБА_1 природного газу по об`єкту, який знаходиться за адресою:  АДРЕСА_1 в період з жовтня 2018 року по травень 2019 року.
Зобов`язано АТ «Київоблгаз» здійснити перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого та спожитого ОСОБА_1 природного газу по об`єкту, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі даних (фактичних показань) лічильника природного газу                № 4118901 за період з жовтня 2018 року по травень 2019 року.
Стягнуто з АТ «Київоблгаз» та ТОВ «Київоблгаз Збут» на користь ОСОБА_2 витрати на професійну правничу допомогу в сумі 20 000 грн. у рівних частках, а саме по 10 000 грн. з кожного.
В решті позову відмовлено.
Стягнуто з АТ «Київоблгаз»  та ТОВ «Київоблгаз Збут» на користь держави судовий збір в сумі 1 536 грн. 80 коп. у рівних частках, а саме по 768 грн. 40 коп. з кожного.
В своїх апеляційних скаргах адвокат Дмитренко О.О. в інтересах                        АТ «Київоблгаз» та адвокат Василевська О.В. в інтересах ТОВ «Київоблгаз Збут»  посилаючись на порушення норм процесуального права, неправильне застосування норм матеріального права, неповне з`ясування обставин справи, просять скасувати рішення районного суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування апеляційних скарг зазначено, що судом першої інстанції не враховано доводи відповідачів щодо відсутності в законодавстві обраного позивачем способу захисту.
Крім того, районний суд при постановленні оскаржуваного рішення керувався виключно постановами НКРЕКП від 23.11.2018 № 1498 та від 22.03.2019 № 388, які на сьогоднішній день оскаржуються в судовому порядку, що в свою чергу протирічить верховенству права, як одному із принципів при розгляді судом справи (ст. 10 ЦПК). оскільки право на приведення обсягів природного газу до стандартних умов Оператором ГРС передбачено ЗУ "Про ринок природного газу»,  кодексом газорозподільних систем, типовим договором розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, та Методикою, затвердженою наказом Міненерговугілля від 26.02.2004 №116, а постанови про накладення заборони на АТ "Київоблгаз від 23.11.2018 № 1498 та від 22.02.2019       № 388 є суб`єктивним рішенням НКРЕКП, яке не безумовним.
Також відповідачі не погоджуються з тим,що в оскаржуваному рішенні Методика №116поширюється на суб`єктів господарювання, які у господарсько-виробничій діяльності для вимірювання об`єму спожитого газу використовують лічильники, крім випадків використання газу за показами лічильників громадян-підприємствами для власних потреб, а отже дана методика, не може використовуватися для обґрунтування проведення донарахувань побутовим споживачам. 
Колегія суддів, вислухавши ОСОБА_6 в інтересах ТОВ «Київоблгаз  Збут», Дмитренко О.О. в інтересах АТ «Київоблгаз», які просили задовольнити їхні апеляційні скарги та  ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_1 , які просили відхилити апеляційні скарги, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає її такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу та постачання природного газу до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , згідно типового договору розподілу газу затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг укладеного 30.09.2015 року з АТ «Київоблгаз» та типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2500 укладеного 30.09.2015 року з ТОВ «Київоблгаз Збут». 
Відповідно до копій розрахунків: рахунок НОМЕР_3 від 03.04.2019 року, за показниками лічильника у лютому 2019 року фактично спожитий ОСОБА_1 об`єм природного газу становить 385,00 м.куб., а ОСОБА_1 була нарахована сума до сплати виходячи із обсягу 419,65 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.090; рахунок НОМЕР_3 від 16.04.2019 року, за показниками лічильника у березні 2019 року фактично спожитий ОСОБА_1 об`єм природного газу становить 299,00 м.куб., а ОСОБА_1 була нарахована сума до сплати виходячи із обсягу 319,93 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.070; рахунок НОМЕР_3 від 16.05.2019 року, за показниками лічильника у квітні 2019 року фактично спожитий ОСОБА_1 об`єм природного газу становить 120,00 м.куб., а ОСОБА_1 була нарахована сума до сплати виходячи із обсягу 124,80 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.040; рахунок НОМЕР_3 від 19.06.2019 року, за показниками лічильника у травні 2019 року фактично спожитий ОСОБА_1 об`єм природного газу становить 54,54 м.куб., а ОСОБА_1 була нарахована сума до сплати виходячи із обсягу 55,63 м.куб. внаслідок застосування коефіцієнту приведення до стандартних умов 1.020.(а.с.13-16).
17.05.2019 року ОСОБА_1 направив на адресу ТОВ «Київоблгаз Збут» письмову претензію, в якій просив, зокрема: негайно припинити дії, які порушують його права як побутового споживача по договору постачання природного газу об`єми якого приведені до стандартних умов; здійснити перерахунок в термін до 01.06.2019 року вартості послуг постачання природного газу відповідно до фактичних показників лічильника за період з 01.12.2015 року по 30.04.2019 року; негайно відновити виставлення рахунків на оплату послуг постачання природного газу, який використаний позивачем як побутовим споживачем за фактичними показами лічильника.(а.с. 17-19).
Задовольняючи позов ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними дії АТ «Київоблгаз» та ТОВ «Київоблгаз Збут» щодо приведення об`ємів природного газу до стандартних умов із застосуванням коефіцієнтів приведення до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використання ОСОБА_1 природного газу по об`єкту, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , в період з жовтня 2018 року по травень 2019 року та зобов`язати АТ  «Київоблгаз» здійснити перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого та спожитого ОСОБА_1 природного газу по об`єкту, який знаходиться за адресою:  АДРЕСА_1  на підставі даних (фактичних показань) лічильника природного газу № 4118901 за період з жовтня 2018 року по травень 2019 року, всупереч законодавчим і нормативним актам здійснюється донарахування на спожитий газ із застосуванням коефіцієнту приведення об`ємів природного газу до стандартних, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачі своїми діями порушили права позивача та всупереч законодавчим і нормативним актам здійснюється донарахування на спожитий газ із застосуванням коефіцієнту приведення об`ємів природного газу до стандартних.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Згідно ч.1ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч.1ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи та захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Отже об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес і саме воно є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Такі способи захисту передбачені статтею 16 ЦК України.
Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права частіше за все визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.
Взаємовідносини між газопостачалъником, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), затвердженим Постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) №2494 від 30.09.2015 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/2782, Правилами постачання природного газу (далі Правила), затвердженими Постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 та іншими нормативно-правовими актами України.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об`ємах, а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Згідно Типового договору розподілу газу, укладеного з АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, укладеного з ТОВ «Київоблгаз Збут»
Вказані  договори публічної оферти затверджені, Постановами НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 року та № 2500 від 30.09.2015 року.
Пунктом  5.2. договору про розподіл природного газу, визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу) визначеного в заяві - приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.
Відповідно до п.5.4. договору про розподіл природного газу, споживач може скористатися особистим кабінетом на сайті Оператора ГРМ для передачі показників лічильника. Такі показники споживач, що є побутовим за умовами цього договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісячно станом на 01 число місяці знімати фактичні показники лічильника газу та протягом п`яти календарних днів надавати Оператору ГРМ, зокрема через особистий кабінет. (п.5.5 договору про розподіл природного газу) Комерційним вузлом обліку визначено лічильник №4118901, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Вищевказаний пункти договору відповідає вимогам пункту 1 частини 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільчих систем (далі - Кодексу), згідно із яким визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача.
АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» для забезпечення обліку спожитого природного газу у житловому будинку позивача, встановлено індивідуальний лічильник газу за №4118901, покази якого позивач регулярно передавав через особистий кабінет на сайті https://104.ua.
Однак, всупереч умов Типового договору розподілу газу та законодавства відповідачі визначають обсяг розподіленого та спожитого газу для проведення взаєморозрахунків з позивачем із застосуванням коефіцієнту приведення обсягу спожитого природного газу до стандартних умов.
Отже, у вказаному позові оскаржуються дії відповідачів, неправомірність яких обґрунтовується позивачем не порушеннями процедурного характеру, а порушеннями вимог нормативно-правових актів, що призвело до порушень прав позивача, як споживача послуг з розподілу та постачання природного газу (ціну продукції визначено неналежним чином).
АТ «Київоблгаз» веде облік та визначає об`єм спожитого позивачем природного газу, в тому числі із застосуванням коефіцієнту приведення природного газу до стандартних умов,і доводить ці показники до постачальника ТОВ «Київоблгаз Збут», який у свою чергу лише обраховує вартість зазначених оператором ГРМ спожитих позивачем об`ємів газу згідно встановлених НКРЕКП тарифів для населення.
Наведені обставини щодо визначення об`єму та обсягу спожитого газу саме АТ «Київоблгаз» підтверджується в тому числі п.1 постанови НКРЕКП № 1498 від 23 листопада 2018 року, якою Національна комісія заборонила АТ «Київоблгаз» при здійсненні обліку природного газу, використаного побутовими споживачами, приводити об`єми природного газу до стандартних умов для здійснення комерційних розрахунків за використаний газ побутовими споживачами.
Приймаючи до уваги доведеність заявлених позивачем вимог, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність  підстав для задоволення позову в цій частині.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання заборгованості ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 30.09.2018 року за особовим рахунком № НОМЕР_1 , ЕІС-код: НОМЕР_2 у вигляді різниці в об`ємах спожитого газу в стандартних і робочих умовах у розмірі 374,38 куб.м., суд першої інстанції виходив з того, що оскільки постанова НКРЕКП від 22.03.2019 року встановлює порушення АТ «Оператор газопровідної системи «Київоблгаз» та зобов`язує здійснити перерахування споживачам у частині визначення фактичного об`єму спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача на підставі даних лічильника природного газу, починаючи з жовтня 2018 року, тобто з часу дії постанови НКРЕКП №1498 від 23.11.2018 року, а тому дія постанови на яку посилається позивач, як для задоволення своїх вимог не розповсюджується на період з 01.12.2015 року по 30.09.2018 року.
Враховуючи зазначене,колегія суддів, погоджується з такими висновками суду першої інстанції, скільки в даному випадку правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і надав їм належну оцінку, правильно встановив обставини справи, в результаті чого ухвалив законне й обґрунтоване рішення, яке відповідає вимогам матеріального та процесуального права.
Безпідставним є посилання відповідачів на матеріали адміністративні справ у апеляційній скарзі, оскільки на даний час вони остаточно не вирішені, а тому такі доводи, не можуть братися до уваги при розгляді цієї справи.
Інші докази та обставини, на які посилались апеляційній скарзі адвокати Дмитренко Олена Олегівна в інтересах акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» та Василевська Олена Вікторівна в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут», були предметом дослідження місцевого суду та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом попередньої інстанції були дотримані норми матеріального та процесуального права.
Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість ухваленого по даній справі рішення та відсутність підстав для його скасування.
 
Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд,-
 
П О С Т А Н О В И В :
 
Апеляційні скарги адвоката Дмитренко Олени Олегівни в інтересах акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» та адвоката Василевської Олени Вікторівни в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» залишити без задоволення.
 
Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 11 листопада 2019 року залишити без змін.
 
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з моменту складання повного судового рішення.
 
Повне судове рішення складено 19 лютого 2020  року.

Суддя-доповідач:   

Судді: