ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
14 січня 2020 року           справа №200/11375/18-а 

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів:                      Блохіна А.А.
                                 Сіваченка І.В.
при секретарі судового засідання Кобець О.А.
за участю сторін по справі: 
позивач: Олійников С.І. (за ордером)
відповідач: Груєнко С.Л. (за довіреністю)
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного (суддя І інстанції Голубова Л.Б.) від 29 серпня 2019 року, повний текст складений 29 серпня 2019 року у справі №200/11375/18-а за позовом приватного підприємства «Промисловий альянс 2012» до Головного управління ДФС у Донецькій області, третя особа Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 1944 від 11 червня 2018 року, зобов`язання вчинити певні дії, -

                                                       ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення № 1944 від 11 червня 2018 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного підприємства «Промисловий альянс 2012» з дати прийняття – 11 червня 2018 року, зобов`язання вчинити дії щодо поновлення реєстрації приватного підприємства «Промисловий альянс 2012» платником податку на додану вартість шляхом внесення до реєстру платників податку на додану вартість запису про реєстрацію платником податку на додану вартість приватного підприємства «Промисловий альянс 2012» з дати реєстрації – 15.08.2011 року.
Рішенням Донецького окружного адміністративного від 29 серпня 2019 року позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № 1944 від 11.06.2018 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного підприємства «Промисловий альянс 2012» з дати прийняття – 11 червня 2018 року; зобов`язано Головне управління ДФС у Донецькій області вчинити дії щодо поновлення реєстрації приватного підприємства «Промисловий альянс 2012» платником податку на додану вартість шляхом внесення до реєстру платників податку на додану вартість запису про реєстрацію платником податку на додану вартість приватного підприємства «Промисловий альянс 2012» з дати реєстрації – 15.08.2011 року.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Відповідач вважає, що спірне рішення прийнято ним у відповідності до вимог п.п. «г» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, оскільки за даними інформаційної системи ДФС України станом на 11.06.2018 року та реєстру податкових декларацій за 12 послідовних місяців від 11.06.2018 року №1087/05-99-12-0121 позивачем податкові декларації з податку на додану вартість за період з 01.05.2017 року по 30.04.2018 року до контролюючих органів не подавались. Відповідач також зазначив, що у зв`язку з відсутністю можливості надіслати примірник рішення №1944 за місцезнаходженням позивача до м.Донецька, відповідно до вимог п.5.8 розділу V Положення №1130 посадовими особами складено акт про неможливість вручення рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 14.06.2018 року №1247/05-99-12-01/37790181. Примірник рішення №1944 вручено 14.11.2018 року представнику ПП «Промисловий альянс 2012».
Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що рішення суду є законним та обґрунтованим, ухвалено судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, відзив на скаргу, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що Приватне підприємство «Промисловий альянс 2012» є юридичною особою з кодом 37790181 та платником податку на додану вартість, значилося на обліку ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька ГУ ДФС у Донецькій області, що не спростовуються сторонами, та про що свідчить довідка форми № 4-ОПП № 51369 від 05.07.2011 року та свідоцтво платника ПДВ НБ № 126535 від 15.08.2011 року (а.с. 11-12).
Головним управлінням ДФС у Донецькій області 14.06.2018р. було прийнято рішення № 1944 про анулювання реєстрації платника ПДВ ПП «Промисловий альянс 2012» на підставі підпункту «г» пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового Кодексу України, як особу, зареєстровану платником ПДВ, що протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючого органу декларації з ПДВ.
Наведені обставини сторонами не оспорюються.
Порядок анулювання реєстрації платника податку визначено ст.184 Податкового кодексу України, за приписами п.п. г) п.184.1 якої реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається, зокрема, у разі якщо особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає контролюючому органу декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів/послуг, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту.
Наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014р. № 1130 затверджено Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, (далі Положення №1130), згідно п.5.2 якого при розгляді питання анулювання реєстрації згідно з підпунктом "г" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункт "г" пункту 5.1 цього розділу) 12 місяців визначаються із урахуванням того, що: - не враховується місяць, в якому проведено реєстрацію особи платником ПДВ, якщо особа зареєстрована платником ПДВ з дня іншого ніж перший день календарного місяця; - включаються останні 12 послідовних податкових місяців, за які подані податкові декларації (у разі подання декларацій) або сплив строк подання податкових декларацій (у разі неподання декларацій) до отримання чи складання контролюючим органом документа, який є підставою для анулювання реєстрації.
За приписами  п. 5.5 Положення №1130 анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "з" пункту 5.1 цього розділу).
Контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.
Рішення про анулювання реєстрації за самостійним рішенням контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, 3) довідка про подання/неподання платником ПДВ контролюючому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців (підстава - підпункт "г" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу). У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником ПДВ та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до контролюючого органу, загальні обсяги постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов`язання чи податкового кредиту звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку).
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, позивач поштою направив до фіскального органу документи податкової звітності: податкові декларації з податку на додану вартість за період з травня 2017 року по червень 2018 року (а.с. 22-94).
Вказану звітність відповідачем не прийнято, оскільки податкову звітність не підписано особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року по справі №200/14766/18-а визнано протиправними дії відповідача щодо неприйняття податкових декларацій ПП «Промисловий альянс 2012» за період з травня 2017 року по червень 2018 року та зобов`язано відповідача їх прийняти з дати їх фактичного отримання податковим органом. Дане рішення набрало законної сили відповідно до ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 03.07.2019 року.
З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджує висновок суджу першої інстанції про те, що у спірних правовідносинах відсутні правові підстави для анулювання реєстрації платника ПДВ ПП «Промисловий альянс 2012» на підставі підпункту «г» пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового Кодексу України, а тому судом правомірно задоволено позов.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановиво бставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.
Керуючись статтями 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                                   ПОСТАНОВИВ:   

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного від 29 серпня 2019 року у справі №200/11375/18-а - залишити без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного від 29 серпня 2019 року, повний текст складений 29 серпня 2019 року у справі №200/11375/18-а - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частина постанови прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 14 січня 2020 року.
Повне судове рішення складено 14 січня 2020 року.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 14 січня 2020 року та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий:                                                                                Т.Г. Гаврищук 

Судді:                                                                                          А.А. Блохін

                                                                                             І.В. Сіваченко