ф
УХВАЛА

02 березня 2020 року 
м. Київ
справа № 810/2122/15
адміністративне провадження № К/9901/10879/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача – Стародуба О.П., суддів – Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши матеріали касаційної скарги Міністерства оборони України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2016р. у справі              за позовом ОСОБА_1 до військової частини – польова пошта НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в :
У травні 2015 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність відповідачів, що виявилась у ненарахуванні та невиплаті йому грошового забезпечення за період з 01.12.2014р. по 17.03.2015р.;
визнати протиправною бездіяльність відповідачів, що виявилась у ненарахуванні та невиплаті одноразової грошової допомоги йому у зв`язку із звільненням з військової служби;
зобов`язати відповідачів донарахувати та виплатити йому грошове забезпечення за період проходження військової служби з 01.12.2014р. по 17.03.2015р., у відповідності до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008р. №280;
зобов`язати відповідачів нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу у зв`язку із звільненням з військової служби у відповідності до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2015р., яка залишена без змін ухвалою  Київського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2016р., позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Міністрерства оборони України щодо ненарахування та невиплаті позивачу грошового забезпечення за проходження військової служби у період з 01.12.2014р. по 17.03.2015р.
Визнано протиправною бездіяльність Міністрерства оборони України щодо ненарахування та невиплаті позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку із звільненням з військової служби.
Зобов`язано Міністерство оборони України донарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення за проходження військової служби у період з 01.12.2014р. по 17.03.2015р.
Зобов`язано Міністрество оборони України нарахувати та виплатити позивачу  одноразову грошову допомогу у зв`язку із звільненням з військової служби.
Не погоджуючись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій відповідач - Міністерство оборони України звернулось з касаційною скаргою, в якій просило скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.
29.01.2018р. на розгляд Верховного Суду передано вказану касаційну скаргу.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.11.2019р. вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Стародуб О.П. (суддя-доповідач), ОСОБА_2 , Кравчук В.М.
Вказана справа згідно Загального класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018р. №622, віднесена до категорії 106000000 Справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо проходження служби (код 106020000) та звільнення з публічної служби (код 106030000).
Відповідно до спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ вказана справа відноситься до розділу ІІІ, на розгляді яких спеціалізуються судді Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
Рішеннями Зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді встановлено, що судді  Стародуб О.П., Єзеров А.А., Кравчук В.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Враховуючи викладені обставини, колегія суддів у складі Стародуб О.П. (суддя-доповідач), Єзеров А.А., Кравчук В.М. заявили собі самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги. 
Самовідводи мотивовані тим, що вказана касаційна скарга передана без дотримання порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України та врахування спеціалізації.
Заяви про самовідвід суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. підлягають задоволенню з урахуванням таких обставин. 
Відповідно частини 1 статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.
Пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Згідно з частиною 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Зважаючи на те, що при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 31, 36, 39, 40 КАС України, -   
у х в а л и в :
Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. про самовідвід.
Відвести суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Кравчука В.М. від розгляду справи №810/2122/15 за позовом ОСОБА_1 до військової частини – польова пошта НОМЕР_1 , Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Передати матеріали касаційної скарги №К/9901/10879/18 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук