Справа № 991/989/20
Провадження1-кс/991/1007/20

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2020 року                                                                 м.Київ 
Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , 
скаржника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора, зокрема, ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИЛА:

3 лютого 2020 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 (скаржника), який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора, зокрема, ОСОБА_5 , який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 52017000000000027 від 06.01.2017 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України (КК України).

Скаржник просить зобов`язати старшого прокурора групи прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 розглянути його клопотання від 20 січня 2020 року за вхідним номером 14 про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52017000000000027 від 06.01.2017 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України та проведення окремих процесуальних і слідчих дій. 

Слідча суддя розглянула матеріали скарги та документи, що її обґрунтовують.

Скарга була призначена до розгляду ухвалою від 03.02.2020 року. 

Обґрунтування скарги

Скаржник зазначив, що НАБУ здійснює досудове розслідування, а прокурори САП — процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 52017000000000027 від 06.01.2017.

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернувся до старшого прокурора групи прокурорів САП ОСОБА_5 з клопотанням про відновлення досудового розслідування та проведення окремих процесуальних і слідчих дій 20 січня 2020 року. Втім, листом начальника другого відділу управління Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 від 24.01.2020 в задоволенні клопотання було відмовлено на підставі того, що розгляду відповідно до статті 220 КПК України підлягають клопотання сторони захисту під час досудового розслідування. Водночас, у кримінальному провадженні № 52017000000000027 від 06.01.2017 в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 290 КПК України, 20.11.2019 надано доручення детективу НАБУ повідомити сторону захисту про завершення досудового розслідування. За таких обставин, передбачених законом підстав для розгляду клопотання в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України, не вбачається. Окремо було також роз`яснено, що докази, при необхідності отримання яких йдеться у клопотанні, а саме показання свідків директора ТОВ «СБ «Статус» та ОСОБА_8 , копії двох публікацій у мережі інтернет та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців стосовно ТОВ «СБ Статус» можуть бути зібрані стороною захисту самостійно. Вказані докази можуть бути досліджені судом під час судового розгляду як доказ сторони захисту за умови попереднього виконання вимог ч. 9 ст. 290 КПК України, з урахуванням обставин кримінального провадження, його складності, кількості підозрюваних.

Доводи сторін у судовому засіданні

Скаржник підтримав доводи, зазначені у скарзі, та попросив його задовольнити.

Прокурор САП ОСОБА_5 не з`явився в судове засідання, попросив розглянути скаргу без його участі.

Мотивація суду

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи скаржника, слідча суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав. 

Слідча суддя встановила, що 20 січня 2020 року скаржник звернувся до старшого прокурора групи прокурорів САП ОСОБА_5  з клопотанням про відновлення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 52017000000000027 від 06.01.2017 та проведення окремих процесуальних і слідчих дій.

Клопотання було отримане в приймальні Генеральної прокуратури України (Офісу Генерального прокурора) 20.02.2020 за вх. № 14.

Стаття 220 КПК України стосується розгляду клопотань під час досудового розслідування. Досудове розслідування — стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України). Натомість, відкриття матеріалів іншій стороні відбувається з повідомленням прокурором або слідчим за його дорученням підозрюваного, його захисника, законного представника та захисника особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (ч. 1 ст. 290 КПК України).

Прокурор вважає, що при відкритті матеріалів закінчується стадія досудового розслідування. Проте, на цьому етапі сторона захисту лише інформується про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів, зібраних стороною обвинувачення. Сама стадія завершується направленням до суду обвинувального акта. У цій справі обвинувальний акт ще не було складено та направлено до суду, отже, стадія досудового розслідування не може вважатися закінченою. Відповідно, прокурор зобов`язаний розглянути клопотання сторони захисту у порядку статті 220 КПК України.

Відповідно до вимог статті 220 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний розглянути клопотання в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити його за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин — надсилається їй.

Отже, з моменту подання скаржником клопотання 20 січня 2020 року, в уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури виник обов`язок розглянути подане скаржником клопотання у строк не більше трьох днів та повідомити про результати його розгляду, відповідно до вимог статті 220 КПК України. 

Слідча суддя встановила, що листом начальника другого відділу управління Спеціалізованої антикорупційної прокуратури  ОСОБА_5  від 24.01.2020 в задоволенні клопотання було відмовлено 

Слідча суддя дійшла висновку, що вказане клопотання не було розглянуто уповноваженою особою органу прокуратури відповідно до порядку, передбаченого ст. 220 КПК України та по ньому не було здійснено належного процесуального реагування.

Отже, бездіяльність прокурора САП полягає в порушенні ним положень ст. 220 КПК України, оскільки він не розглянув по суті заявлене клопотання про відновлення досудового розслідування, проведення ряду процесуальних та слідчих дій і не виніс мотивовану постанову у передбачені законом строки.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію (ст. 307 КПК України).

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 220, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Скаргу адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність старшого прокурора групи прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 — задовольнити

Зобов`язати старшого прокурора групи прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 20 січня 2020 року відповідно до вимог статті 220 КПК України. 

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідча суддя   	ОСОБА_1