УХВАЛА

10 січня 2020 року  
Київ
справа №640/18016/18
адміністративне провадження №К/9901/34260/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Коваленко Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 
на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 серпня 2019 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року  
у справі № 640/18016/18
за позовом ОСОБА_1 
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві 
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у проведенні та виплаті позивачу з 01 січня 2018 року пенсії із розрахунку 86% грошового забезпечення, згідно довідки командування управління фізичної культури і спорту Міністерства оборони України від 14 серпня 2018 року № 405/1517; зобов`язати відповідача перерахувати та виплачувати позивачу з 01 січня 2018 року пенсію із розрахунку 86% грошового забезпечення, згідно довідки командування управління фізичної культури і спорту Міністерства оборони України від 14 серпня 2018 року № 405/1517, з усіма видами надбавок, доплат та проведених виплат.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 серпня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від   07 листопада  2019 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01 січня 2018 року ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 86% до 70%. Зобов`язано відповідача перерахувати та виплачувати позивачу з 01 січня 2018 року пенсію із розрахунку 86% грошового забезпечення. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
09 грудня 2019 року позивачем подано касаційну скаргу до Верховного Суду на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 серпня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада  2019 року  у справі № 640/18016/18.
Ухвалою від 16 грудня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу відповідача у зв`язку з невідповідністю її вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме ненадання до суду документа про сплату судового збору.
На виконання вимог ухвали суду залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду документ про сплату судового збору.
Згідно з п. 3 ч. 6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
За правилами п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Судом встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду постановлені ухвали про відкриття апеляційного провадження у зразкових адміністративних справах від                13 березня 2019 року №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) та від 22 квітня 2019 року №240/5401/18 (Пз/9901/58/19) з предметом спору, подібним даній справі.
З урахуванням обставин справи №640/18016/18 та з метою формування та забезпечення єдності правозастосовчої практики Верховний Суд, як виняток, здійснить касаційний перегляд у зазначеній справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
Керуючись ст.ст. 330, 331 КАС України, Верховний Суд,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 серпня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року  у справі № 640/18016/18.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/18016/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                                І. В. Желєзний

Судді:                                                                                                                    Я.О. Берназюк         

                                                                                                                                                                                                                 Н.В. Коваленко