УХВАЛА

17 лютого 2020 року  
м. Київ
справа №760/1899/17
адміністративне провадження №К/9901/1037/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Саприкіної  І.  В., 
суддів Коваленко  Н.  В., Кравчука  В.  М.,
перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05  грудня 2019  року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та покладення обов`язку вчинити дії, 
У С Т А Н О В И В:
У січні 2017  року ОСОБА_1 звернувся до Солом`янського районного суду м.  Києва з позовом до Міністерства оборони України (далі – Міноборони), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання дій протиправними та покладення обов`язку вчинити дії.
29  травня 2018  року Солом`янський районний суд м.  Києва прийняв рішення, яким частково задовольнив позов ОСОБА_1 , зокрема, визнав неправомірною бездіяльність Міноборони щодо непризначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі встановлення ІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби, у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності; зобов`язав Міноборони розглянути подані ОСОБА_1 документи для призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням інвалідності ІI групи, що настала внаслідок виконання обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25  грудня 2013  року №  975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та статей 16,    16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків, викладених у цьому рішенні.
Дане рішення суду першої інстанції в апеляційному та касаційному порядку не переглядалося.
У квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Солом`янського районного суду м.  Києва із заявою в порядку ст.  383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), у якій просив:
- розглянути заяву в порядку спеціальної процедури, що встановлена ст.  383 КАС України, та постановити ухвалу в порядку, передбаченому ст.  249 КАС України;
- визнати протиправним рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що оформлене пунктом 24 протоколу Комісії Міноборони з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 25  березня 2019  року №  36;
- зобов`язати Міноборони вжити заходи щодо усунення порушень п.  9 ч.  1 ст.  129, ст.  129-1 Конституції України шляхом розгляду питання щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням ІІ (другої) групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії відповідно до підп. «б» п.  1 ст.  16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду;
- зобов`язати Міноборони України подати до Солом`янського районного суду м.  Києва у 15-денний строк з дня набрання законної сили ухвали суду звіт про вжиті заходи щодо усунення встановлених порушень.
Солом`янський районний суд м.  Києва ухвалою від 13  травня 2019  року залишив без задоволення заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст.  383 КАС України.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 05  грудня 2019  року, скасував ухвалу Солом`янського районного суду м.  Києва від 13  травня 2019  року та прийняв окрему ухвалу, якою заяву ОСОБА_1 задовольнив частково.
Визнав протиправним рішення про відмову у призначенні і виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, оформлене пунктом 24 протоколу засідання Комісії Міноборони з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум 22  березня 2019  року №  36.
Зобов`язав Міноборони повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням II (другої) групи інвалідності, що настала внаслідок виконання обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, та прийняти відповідне рішення на виконання рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 29  травня 2018  року.
Не погодившись з таким судовим рішенням апеляційної інстанції, 03  січня 2020 року Міноборони направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05  грудня 2019  року і залишити без змін ухвалу Солом`янського районного суду м.  Києва від 13  травня 2019  року. 
Ухвалою від 21 січня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу відповідача у зв`язку з невідповідністю її вимозі ч. 4 ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), оскільки не додано документу про сплату судового збору. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення цього недоліку шляхом подання документу про сплату судового збору. 
На виконання вимог ухвали суду від 21  січня 2020  року про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду документ про сплату судового збору.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст.  329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05  грудня 2019  року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та покладення обов`язку вчинити дії.
Витребувати з Солом`янського районного суду м.  Києва справу №  760/1899/17. 
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу — десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                І.  В.  Саприкіна

Судді:                                                                                                    Н.  В.  Коваленко

                                                                                                    В.  М.  Кравчук