УХВАЛА

10 лютого 2020 року 
Київ
справа №300/1123/19
адміністративне провадження №Зн/9901/15/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача – Тацій Л.В.
суддів: Стрелець Т.Г.,  Рибачука А.І., 
перевіривши заяву Міністерства оборони України про перегляд ухвали Верховного Суду від 27.11.2019 за нововиявленими обставинами у справі №300/1123/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Івано-Франківський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними, зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу як члену сім`ї загиблого внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби, -
ВСТАНОВИВ:
24 травня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Івано-Франківський обласний військовий комісаріат, із позовом, в яколму просила:
- визнати дії Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю (смертю) ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби сина – молодшого сержанта, ОСОБА_2 , - протиправними та скасувати пункт 3 протоколу № 28 від 01 березня 2019 року засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум;
- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу як члену сім`ї загиблого 19 листопада 2017  року внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби сина – молодшого сержанта, ОСОБА_2 , відповідно до Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 “Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призначені на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві”.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07  серпня  2019  року задоволено повністю адміністративний позов.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), а саме: подана апеляційна скарга не оплачена судовим збором відповідно до вимог пункту 1 частини 5 статті 296 КАС України та пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” та апеляційну скаргу подано з пропуском строку на апеляційне оскарження, та не наведено обґрунтованих причин пропуску такого та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року визнано неповажними зазначені скаржником підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року по справі № 300/1123/19.
На зазначену ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22  жовтня  2019 року відповідач подав касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 27.11.2019 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22   жовтня 2019 року по справі №  300/1123/19.
03.02.2020 Міністерство оборони України подало заяву про перегляд ухвали Верховного Суду від 27.11.2019 за нововиявленими обставинами.
Перевіривши матеріали заяви Міністерства оборони України, Суд вважає, що у відкритті провадження за нововиявленими обставинами слід відмовити, з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Частинами першою та другою статті 366 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Протягом п`яти днів з дня надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
За змістом частини другої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений статтею 365 КАС України.
За приписами частини першої статті 241 КАС судовими рішеннями є:
1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.
Частиною другою вказаної статті передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Згідно із частиною четвертою статті 241 КАС України перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови.
За приписами частини першої статті 361 КАС України за нововиявленими обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким закінчено розгляд справи.
Отже, ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи та не може бути переглянута за нововиявленими обставинами, оскільки не є тим судовим рішенням, яким вирішено спір, тому у Верховного Суду відсутні підстави для відкриття провадження за нововиявленими обставинами за заявою Міністерства оборони України про перегляд ухвали Верховного Суду від 27.11.2019 за нововиявленими обставинами.
Керуючись статтями 248, 361-366 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за заявою Міністерства оборони України про перегляд ухвали Верховного Суду від 27.11.2019 за нововиявленими обставинами у справі №300/1123/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                          Тацій Л.В.
Суддя                                                                                                              Стрелець Т.Г.
Суддя                                                                                                              Рибачук А.І.