УХВАЛА

27 лютого 2020 року 
м. Київ

Справа №  922/1498/19 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Колос І.Б. - (головуючий), Бенедисюка І.М., Малашенкової Т.М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради
на рішення господарського суду Харківської області від 30.09.2019
та постанову Східного апеляційного господарського суду від 23.12.2019 
у справі № 922/1498/19
за позовом Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради
до товариства з обмеженою відповідальністю "Аустер",
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Харківська міська рада, 
про визнання договору укладеним,
ВСТАНОВИВ:
22.01.2020 (згідно з відміткою на поштовому конверті) Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення господарського суду Харківської області від 30.09.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 23.12.2019 у справі №  922/1498/19. Разом з тим, у касаційній скарзі Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради просить поновити строк на касаційне оскарження постанови у справі №  922/1498/19.
Дослідивши матеріали касаційної скарги Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради у справі №  922/1498/19, Касаційний господарський суд дійшов висновку про необхідність її повернення з огляду на таке. 
Відповідно до частини третьої статті 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження.
Згідно з частинами першою, четвертою статті 56 ГПК України встановлено, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Особи, які можуть бути представниками, визначені частиною першою статті 58 ГПК України, а саме - представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до підпункту 11 пункту 161  Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради є органом місцевого самоврядування.  
З касаційної скарги вбачається, що вона підписана 22.01.2020 представником Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради - М.  В.  Замніус на підставі довіреності від 20.12.2019 №  948/0/45-19, яка долучена до касаційної скарги та з якої вбачається, що представник є завідувач сектору правової роботи відділу з економічних, бюджетних та майнових питань юридичного департаменту Харківської міської ради. Крім того, у Єдиному реєстрі адвокатів України також відсутні відомості про те, що М.  В.  Замніус має статус адвоката.  А також, за наявною інформацією в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості, що М.  В.  Замніус уповноважена представляти інтереси Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради у справі.
Отже, до касаційної скарги не додано документів, які підтверджують повноваження на представництво/самопредставництво з урахуванням приписів частини 4 статті 1312, підпункту 11  пункту 161 розділу XV Перехідних положень Конституції України та статті 56 ГПК України та доказів на підтвердження того, що зазначена особа здійснює адвокатську діяльність та уповноважена представляти інтереси скаржника як адвокат.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 292 ГПК України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З огляду на викладене, суд касаційної інстанції доходить висновку про необхідність повернення касаційної скарги Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на підставі пункту 1 частини четвертої статті 292 ГПК України.
У зв`язку з поверненням касаційної скарги Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження не розглядається.
На підставі викладеного та керуючись статтями 234, 235  пунктом 1 частини четвертої статті 292 ГПК України, Касаційний господарський суд
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення господарського суду Харківської області від 30.09.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 23.12.2019 у справі № 922/1498/19 повернути скаржнику. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя          І.  Колос

Суддя           І.  Бенедисюк 

Суддя                                                                                          Т. Малашенкова