УХВАЛА

20 січня 2020 року 
Київ
справа №240/5882/18
адміністративне провадження №К/9901/9428/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів  - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
перевіривши касаційну скаргу Громадської організації «Проти придурків та ідіотів» на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року в справі за позовом ОСОБА_1 до голови Верховного Суду Данішевської Валентини Іванівни про визнання бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
04 квітня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 та Громадської організації «Проти придурків та ідіотів» на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року в справі №240/5882/18.
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 квітня 2019 року касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Стрелець Т.Г., суддям Білоусу О.В., Желтобрюх І.Л.
Ухвалою Верховного Суду від 10 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року в справі №240/5882/18.
Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду - від 07 червня 2019 року, у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача в цій справі, призначений повторний автоматизований розподіл указаної касаційної скарги.
За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 червня 2019 року касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Радишевській О.Р., суддям Кашпур О.В., Уханенку С.А.
Суд установив, що ухвалою Верховного Суду від 10 квітня 2019 року не вирішено питання щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Громадської організації «Проти придурків та ідіотів» на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року в справі №240/5882/18.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Частиною другою статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 5 (відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності), 12   (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17   (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їхнього перегляду в апеляційному порядку.
Частиною шостою статті 328 КАС України передбачено, що особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою.
Відповідно до положень частини першої статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Отже, законодавством визначено, що обов`язковою умовою для реалізації особою, яка не брала участь у справі, права на касаційне оскарження є перегляд судового рішення в апеляційному порядку саме за її апеляційною скаргою.
Суд зазначає, що касаційна скарга на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року в справі №240/5882/18 подана, зокрема Громадською організацією «Проти придурків та ідіотів», яка не є учасником цієї справи.
Постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року в справі №240/5882/18 ухвалена за наслідками оскарження ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .
Пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За наведених обставин, Громадська організація «Проти придурків та ідіотів» не має права на касаційне оскарження судових рішень у цій справі, а тому підстави для відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Громадської організації «Проти придурків та ідіотів» відсутні.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Громадської організації «Проти придурків та ідіотів» на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 08 січня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року в справі №240/5882/18 за позовом ОСОБА_1 до голови Верховного Суду Данішевської Валентини Іванівни про визнання бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                                О.Р.    Радишевська

Судді:                                                                                                    О.В.    Кашпур
                                                                                                    
                                                                                                    С.А.    Уханенко