УХВАЛА

13 січня 2020 року 
Київ
справа №200/5854/19-а
адміністративне провадження №К/9901/382/20
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Бучик А.Ю., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.09.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 у справі №200/5854/19-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області   про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,
УСТАНОВИВ:
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду м. Києва від 18.09.2019, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019,  позов задоволено.
28 грудня 2019 року Головне управління Держпраці у Донецькій області направило до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду м. Києва від 18.09.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 у справі №200/5854/19-а.
Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Пунктом першим частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, зокрема, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.
Згідно з пунктом першим частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.
За приписами частини 3 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до частини 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Копії документів, які видаються, зокрема, органами державної влади України, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пп. 5.26, 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від              07 квітня 2003 року № 55. Так, завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», засвідченою печаткою та дати засвідчення копії.
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, довіреність підписана начальником Головного управління Держпраці у Донецькій області Андрієм Козаком.
Водночас, долучена до матеріалів касаційної скарги копія довіреності, видана на ім`я Мізерної О.В. не засвідчена печаткою, тобто не засвідчена у визначеному законом порядку, тому не є належними документом, що підтверджує право особи, яка підписала касаційну скаргу, на вчинення такої дії.
У відповідності до п. 1 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.
Керуючись ст. 332 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, суд -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду м. Києва від 18.09.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 у справі           №200/5854/19-а - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає.

_____________

А.Ю. Бучик,
Суддя Верховного Суду