УХВАЛА

26 лютого 2020 року 
Київ
справа №240/9956/19
адміністративне провадження №К/9901/1784/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача – Радишевської  О.Р.,
суддів – Кашпур  О.В., Уханенка  С.А.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року в справі №240/9956/19 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
13 січня 2020 року зазначена скарга надійшла до суду касаційної інстанції.
16 січня 2020 року ухвалою судді-доповідача Касаційного адміністративного суду  Радишевської  О.Р. касаційну скаргу залишено без руху; надано скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом сплати судового збору; подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з наданням відповідних доказів.
На виконання вимог ухвали Суду скаржником подано заяви про відстрочення сплати судового збору та поновлення строку на касаційне оскарження.
На обґрунтування заяви про поновлення строку на касаційне оскарження скаржник указує, зокрема, що постійне переміщення командира військової частини разом із військовою частиною в умовах особливого періоду та перебування в зоні проведення Операції Об`єднаних Сил на території Луганської та Донецької областей, перешкоджало вчасному підписанню командиром військової частини касаційної скарги, а тому подання її до Суду в межах строку, визначеного законом, було неможливо.
На обґрунтування заяви про відстрочення сплати судового збору скаржник указує про неможливість його сплати у зв`язку із відсутністю коштів та перебуванням в зоні проведення Операції Об`єднаних Сил на території Луганської та Донецької областей. Звертає увагу на те, що тимчасово виконуючим обов`язки офіцера юридичної групи двічі подано рапорти на ім`я командира військової частини з проханням виділити кошти на сплату судового збору в сумі 1921,00 грн за подання цієї касаційної скарги, копії яких додано до заяви. Також до заяви додано довідку №1100 від 03 лютого   2020 року за підписами начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 та тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , яка містить інформацію про неможливість виконання вимог ухвали Верховного Суду від 16 січня 2020 року в справі №240/9955/19 та сплати судового збору у зв`язку із відсутністю коштів на рахунку, із зазначенням орієнтованої дати їх надходження – 20 лютого 2020 року. 
08 лютого 2020 року набрали чинності зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), унесені Законом України від 15 січня                         2020 року №460-IX, за правилом пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві те перехідні положення» якого касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За наведених підстав питання відповідності касаційної скарги вимогам процесуального закону вирішується за правилами КАС України, що діяли на час подання касаційної скарги. 
Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті                         333 цього Кодексу.
Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Строк на касаційне оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року закінчився 09 січня 2020 року.
Водночас касаційну скаргу до Суду надіслано 10 січня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Суд уважає наведені скаржником у заяві причини пропуску строку поважними, а тому заява про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.
Щодо заяви про відстрочення сплати судового збору необхідно зазначити таке.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що, ураховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача – фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, скаржник не є суб`єктом, на якого розповсюджується дія законодавства з питань звільнення від сплати судового збору, відстрочення, розстрочення його сплати чи зменшення його розміру.
Таким чином, у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору необхідно відмовити.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Оскільки скаржником не усунуто недоліку касаційної скарги в частині сплати судового збору, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, касаційну скаргу необхідно повернути.
Керуючись статтями 132, 133, 169, 248, 332 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяву військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
Відмовити військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року в справі №240/9956/19 повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                                О.Р. Радишевська
Судді:                                                                                                    О.В. Кашпур
          С.А. Уханенко