УХВАЛА

15 січня 2020 року  
м. Київ
справа №280/528/19
адміністративне провадження №К/9901/1197/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Мороз Л.Л., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішенян Запорізького окружного адміністративного суду 25.06.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду 23.10.2019 у справі №280/528/19 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент", про визнання протиправним та скасування висновку з оцінки впливу на довкілля,
УСТАНОВИВ:
В лютому 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації (далі - Департамент екології та природних ресурсів, відповідач), третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент", в якому просила визнати протиправним та скасувати висновок з оцінки впливу на довкілля №1951/02.1-22/04.3 від 20.11.2018, виданий відповідачем щодо планованої діяльності ТОВ "Ленд Дівелопмент".
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, у задоволенні позову ОСОБА_1 до Департаменту екології та природних ресурсів, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ленд Дівелопмент» про визнання протиправним та скасування висновку з оцінки впливу на довкілля відмовлено.
02 січня 2020 року позивачка направила на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року і ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому заявниця посилається на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано засобами поштового зв`язку 02 грудня 2019 року, що підтверджується витягом про відстеження відправлення за штрих-кодом конверта із офіційного сайту ПАТ «Укрпошта», який додано до касаційної скарги, а також копією конверта із зазначеним штрих-кодом поштового відправлення.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З матеріалів касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що оскаржувану постанову Третього апеляційного адміністративного суду ухвалено 23 жовтня 2019 року, її повний текст складено 28 жовтня 2019 року, а касаційну скаргу заявниця направила засобами поштового зв`язку до Верховного Суду 02 січня 2019 року.
У клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження скаржниця посилається на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано засобами поштового зв`язку 02 грудня 2019 року.
Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні та докази приєднанні до нього, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.
Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
На підтвердження доводів поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження позивачкою до клопотання про поновлення строку на подання касаційної скарги додано копію конверта, в якому судом апеляційної інстанції надіслана копія постанови від 23 жовтня 2019 року та витяг про відстеження відправлення за штрих-кодом конверта із офіційного сайту ПАТ «Укрпошта», що свідчить про те, що відправлення за штрих-кодом, який міститься на конверті, вручене ОСОБА_1 02 грудня 2019 року.
Таким чином, позивачка, отримавши 02 грудня 2019 року копію повного тексту судового рішення, направила 02 січня 2020 року (наступного за святковим днем -          01 січня, який є останнім днем строку) засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, та що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.
Розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Також установлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 331, 334, 338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від   25 червня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі №280/528/19.
Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від   25 червня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі №280/528/19.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі №280/528/19.
Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду справу №280/528/19 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації, третя особа - Товариствои з обмеженою відповідальністю "Ленд Дівелопмент" про визнання протиправним та скасування висновку з оцінки впливу на довкілля. 
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                             А. Ю. Бучик

Судді:                     Я. О. Берназюк 

                                              Л. Л. Мороз