УХВАЛА

04 лютого 2020 року  
Київ
справа № 540/198/19
адміністративне провадження № К/9901/68/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Гімона М.М.,
суддів: Гусака М.Б.,  Усенко Є.А., 
перевіривши касаційну скаргу  Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 у справі №540/198/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортний судноплавний менеджмент» до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, треті особи: Запорізька митниця ДФС України, Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Управління Служби безпеки України в Херсонській області, Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та бездіяльності, стягнення матеріальної шкоди , 
ВСТАНОВИВ:
02.01.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - скаржник), направлена до суду поштою 28.12.2019.
Ухвалою Верховного Суду від 20.01.2020 вказану касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків касаційної скарги, а саме, для надання суду уточненої касаційної скарги, яка має узгоджуватись з фактичними обставинами справи. 
У встановлений строк виявлені судом недоліки скаржник усунув - подав уточнену касаційну скаргу із зазначенням, що  Митниця ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі оскаржує рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2019, що узгоджується з фактичними обставинами справи. 
Відповідно до частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Зарахування судового збору до  спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Передбачені законом підстави для повернення касаційної скарги або відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Крім того, у касаційній скарзі заявлено клопотання про зупинення виконання  рішення суду першої інстанції, яке залишено без змін постановою апеляційного суду у цій справі, яке вмотивовано тим, що виконання рішення суду до вирішення даної справи Верховним Судом, може привести до блокування рахунків митниці та неможливості виконання своїх функцій. 
За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи подане клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. 
Для зупинення виконання судового рішення, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. Однак доводи, які навів скаржник, не є достатніми для зупинення виконання судового рішення, оскільки зводяться до незгоди з судовими рішеннями.
Проте, такі доводи не можуть оцінюватися поза межами касаційного перегляду справи, а тому, у задоволенні клопотання про зупинення виконання судового рішення слід відмовити.
На підставі наведеного та керуючись статтями 329-335, 359, 375 КАС України, 
УХВАЛИВ: 
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою  Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2019  та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019 у справі №540/198/19 .
Відмовити у задоволенні клопотання  Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про зупинення виконання  рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.05.2019.
Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу № 540/198/19.
Надіслати копії касаційної скарги та інформацію про права та обов`язки учасникам справи разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.М. Гімон
М.Б. Гусак 
 Є.А. Усенко ,
Судді Верховного Суду