УХВАЛА

20 січня 2020 року 
Київ
справа №805/5003/18-а
адміністративне провадження №К/9901/2015/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Ханової Р.Ф.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області 
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року
та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року
у справі № 805/5003/18-а 
за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» 
до Головного управління ДФС у Донецькій області 
про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:
13 січня 2020 року Головне управління ДФС у Донецькій області подало до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі №805/5003/18-а.
Частинами першою, третьою  статті 55 КАС України  встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Касаційну скаргу підписано представником Головного управління ДФС у Донецькій області Сенниковим А.А., який діє на підставі довіреності від 15 листопада 2019 року № 15/05-99-08-06.
Відповідно до підпункту 19 пункту 1  розділу VII «Перехідні положення» КАС України, у редакції  Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», положення цього  Кодексу  застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1  розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.
30 вересня 2016 року набрав чинності  Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02 червня 2016 року        №1401-VIII.
Підпунктом 11 пункту 16-1 «Перехідні положення»  Конституції України  передбачено, що з 01 січня 2017 року у Верховному Суді та судах касаційної інстанції представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті  131-1  та статті  131-2  цієї  Конституції  здійснюється виключно прокурорами або адвокатами.
Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.
Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності  Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)»  здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень провадження у вказаній вище справі відкрито 30 липня 2018 року.
Пунктом 1 частини п`ятої  статті 332 КАС України  встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що Сенников А.А. має статус адвоката і такого документа до касаційної скарги не додано.
Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містить відомостей щодо можливості здійснення самопредставництва Сенниковим А.А. Головного управління ДФС в Донецькій області.
Враховуючи те, що документів, що свідчать про те, що Сенников А.А. є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого вона здійснює представництво юридичної особи у порядку її самопредставництва також не надано, то відповідно до пункту 1 частини п`ятої  статті 332 КАС України  касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається заявнику.
За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтею  248, пунктом 1 частини п`ятої статті  332 КАС України,
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 грудня 2018 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2019 року у справі № 805/5003/18-а за позовом Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень -  повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.    
Суддя                                                                                                                                                                                                   Р.Ф.Ханова