УХВАЛА

30 січня 2020 року 
Київ
справа №200/7070/19-а
адміністративне провадження №К/9901/3136/20
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Радишевської  О.Р.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року в справі №200/7070/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Слов`янського міського відділу (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, 
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Слов`янського міського відділу (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, у якому просив:
-  зобов`язати Слов`янський міський відділ (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області нарахувати і виплатити заробітну плату ОСОБА_1 за період з 22 березня 2018 року по 20 червня 2018 року, із розрахунку 61 робочий день х 208,97 грн = 12748, 17 грн;
- визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області щодо відмови нарахувати ОСОБА_1 при звільненні всі дні невикористаних відпусток за 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік;
- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області нарахувати ОСОБА_1 при звільненні всі дні невикористаних відпусток за 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік та за 2018 рік;
- зобов`язати Слов`янський міський відділ (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області нарахувати і виплати ОСОБА_1 при звільненні компенсацію за невикористані щорічні відпустки за 2015 рік, 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік, із розрахунку 121 (дні невикористаної щорічної відпустки) х 208,97 грн = 25285,37 грн, допомогу на оздоровлення за 2015-2018 роки в сумі 25285, 37 грн;
- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Слов`янський міський відділ (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати протягом одного місяця із дня набрання рішенням суду законної сили звіт про виконання судового рішення.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позов задоволено частково: Зобов`язано Слов`янський  міський відділ (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 22 березня 2018 року по 20 червня 2018 року із застосовуванням розміру мінімальної заробітної плати на 2018 рік                3723 грн (з урахуванням раніше виплачених сум); зобов`язано Слов`янський міський відділ (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану щорічну відпустку за 2018 рік із розрахунку 16 діб; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено. 
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року  скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019  року в частині позовних вимог про зобов`язання Слов`янського  міського відділу (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану щорічну відпустку за 2018 рік із розрахунку 16 діб та відмови у задоволенні позовних вимог про нарахування та виплату компенсації за невикористані щорічні відпустки за 2016 та 2017 роки - у  цій частині прийнято нову    постанову: зобов`язано Слов`янський міський відділ (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані щорічні відпустки за 2016-2017 роки; відмовлено у задоволенні позовних вимог про зобов`язання Слов`янського  міського відділу (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористану щорічну відпустку за 2018  рік із розрахунку 16 діб; в іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року  залишено без змін.
24 січня до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимог процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.
Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
З оскаржуваної постанови Першого апеляційного адміністративного суду від                            24 грудня 2019 року встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні, повний текст якої складено цього ж дня. Тобто останнім днем строку на її касаційне оскарження є 23 січня 2020 року.
Касаційну скаргу надіслано до Суду 24 січня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі не порушується питання про поновлення строку на касаційне оскарження, причини його пропуску не зазначені. Водночас указано, що копію рішення суду апеляційної інстанції отримано 03 січня 2020 року, проте доказів на підтвердження цієї обставини, зокрема конверту, у якому воно надійшло, не надано. 
Суд зазначає, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення. 
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів із дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин касаційна скарга підлягає залишенню без руху із  установленням скаржнику строку для усунення її недоліку, а саме: подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та доказів, які підтверджують поважність пропуску строку на касаційне оскарження.
Керуючись статтями 248, 329, 330, 332, 333 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року і постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року в справі №200/7070/19 залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку  касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя:                                                                                          О.Р. Радишевська