УХВАЛА

02 березня 2020 року 
м. Київ

Справа №  910/1314/19 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Губенко Н. М. - головуючий, Кролевець О. А., Студенець В. І.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Міністерства аграрної політики та продовольства України
на рішення Господарського суду міста Києва
у складі судді Сівакової В. В. 
від 14.05.2019 та
на постанову Північного апеляційного господарського суду 
у складі колегії суддів: Іоннікова І. А., Разіна Т. І., Тарасенко К. В.  
від 08.10.2019

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківська фруктова компанія"
до Міністерства аграрної політики та продовольства України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Державна казначейська служба України
про стягнення 748 179,59 грн,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 23.01.2020 Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду повернув касаційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України на рішення Господарського суду міста Києва від 14.05.2019 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.10.2019 у справі № 910/1314/19 на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, оскільки скаржник не усунув недоліки касаційної скарги у строк, зазначений в ухвалі Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.12.2019.

30 січня 2020 року Міністерство аграрної політики та продовольства України повторно  звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду через Північний апеляційний господарський суд з касаційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 14.05.2019    та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.10.2019 у справі №910/1314/19.

Верховний Суд звертає увагу учасників справи на те, що Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15.01.2020 №460-IX, який набрав чинності з 08.02.2020, внесені зміни до законодавчих актів України.

Відповідно до розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 15.01.2020 №460-IX касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Отже в даному випадку касаційна скарга Міністерства аграрної політики та продовольства України розглядається в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Перевіривши матеріали касаційної скарги Міністерства аграрної політики та продовольства України, Судом встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України.

Статтею 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

За вимогами пункту 3 статті 1312 Конституції України, яка набрала чинності з 30.09.2016 відповідно до Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Підпунктом 11 пункту 161 розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Відповідно до частини 1 статті 56 Господарського процесуального кодексу України сторони, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною 3 зазначеної статті юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною 1 статті 58 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник. 

Відповідно до частини 4 статті 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Отже, наведені вище положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичною особою, як в порядку самопредставництва, так і іншими особами, як представниками юридичної особи за довіреністю.

В порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством чи установчими документами.

Поряд з цим, касаційна скарга Міністерства аграрної політики та продовольства України підписана начальником управління правового захисту інтересів Міністерства у судах та інших органах департаменту правового забезпечення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Т. І. Харабарою на підставі довіреності без номеру та дати, яка не містить інформації, що вказана особа має статус адвоката, а матеріали, долучені до касаційної скарги, не містять доказів самопредставництва.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Міністерства аграрної політики та продовольства України підлягає поверненню на підставі пункту 1 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, як така, що підписана представником скаржника на підставі довіреності без надання доказів наявності у даної особи статусу адвоката.

Керуючись статтями 234, 235, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Суд -

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Міністерства аграрної політики та продовольства України на рішення Господарського суду міста Києва від 14.05.2019    та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.10.2019 у справі № 910/1314/19 повернути.

2. Копію цієї ухвали, копію касаційної скарги, додані до скарги матеріали на 8 аркушах (в тому числі платіжне доручення № 12 від 14.01.2020 про сплату 22445,38 грн) надіслати скаржникові; копію цією ухвали - іншим учасникам справи. 

3. Оригінал касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий                                                                                                      Н. М. Губенко

Судді                                                                                                               О. А. Кролевець

                                                                                                                 В. І. Студенець