Ухвала    
 
21 лютого 2020 року
м. Київ
 
справа № 677/1865/16-ц
провадження № 61-22662св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Білоконь О. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Сакари Н. Ю. 
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження клопотання  ОСОБА_1 про зупинення дії постанови Хмельницького апеляційного суду від 11 листопада 2019 року у справі за позовом заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, ОСОБА_1 , товариства з обмеженою відповідальністю «Лампка-Агро» про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області                                 від 25 жовтня 2017 року задоволено позов заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури.
Визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області від 24 березня 2014 року про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_1 щодо відведення земельних ділянок за рахунок земель сільськогосподарського призначення, розташованих за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, а саме: № ХМ/6822780800:07:009/00001383; 
№ ХМ/68227822400:11:001/00001386; № ХМ/6822780800:08:007/00001384; 
№ ХМ/6822780800:07:012/00001385.
Визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області від 16 травня 2014 року про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки ОСОБА_1 № 2-736/14-14-СГ для ведення фермерського господарства (01,02) за межами населених пунктів Глібківської сільської ради Красилівського району Хмельницької області та від 08 травня                     2014 року № 22-502/14-14-СГ, № 22-499/14-14-СГ, № 22-496/14-14-СГ,                     № 22-492/14-14-СГ, якими затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства (01,02) за межами населених пунктів Великозозулинецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області, загальною площею 112,7385 га.
Визнано недійсними договори оренди земельних ділянок, загальною площею 112,7385 га, укладені між Головним управлінням Держземагенства в Хмельницькій області в особі в.о. начальника управління Держземагенства в Красилівському районі Хмельницької області                   Долюка В. В., який діяв на підставі довіреності від 10 жовтня 2014 року                    № 11-22-0.8-11227/2-14, та ОСОБА_1 зокрема: від 10 жовтня 2014 року № 1 (рішення про державну реєстрацію від 03 грудня 2014 року № 7932965); від 10 жовтня 2014 року № 2 (рішення про державну реєстрацію від 03 грудня 2014 року № 7933720); від 10 жовтня 2014 року № 3 (рішення про державну реєстрацію від 03 грудня 2014 року № 7934857); від 10 жовтня 2014 року                 № 4 (рішення про державну реєстрацію від 04 грудня 2014 року № 7937970); від 10 жовтня 2014 року № 5 (рішення про державну реєстрацію від 04 грудня 2014 року № 7938431).
Визнано недійсними договори суборенди земельних ділянок, загальною площею 112,7385 га, укладені між ОСОБА_1 та ТОВ «Лампка Агро», зокрема: від 01 липня 2015 року № 1 (рішення про державну реєстрацію                   від 17 липня 2015 року № 10471879); від 01 липня 2015 року № 2 (рішення про державну реєстрацію від 17 липня 2015 року № 10472025); від 01 липня 
2015 року № 3 (рішення про державну реєстрацію від 17 липня 2015 року 
№ 10472168); від 01 липня 2015 року № 4 (рішення про державну реєстрацію від 17 липня 2015 року № 10472303); від 01 липня 2015 року № 5 (рішення про державну реєстрацію від 17 липня 2015 року № 10472450).
Вирішено питання про розподіл судових витрат.
 
Постановою Хмельницького апеляційного суду від 11 листопада 2019 року задоволено апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Лампка-Агро», змінено рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 25 жовтня 2017 року, викладено мотивувальну частину рішення в редакції цієї постанови.
У касаційній скарзі, поданій у грудні 2019 року до Верховного Суду,                      ОСОБА_1 просить скасувати судові рішення попередніх інстанцій та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права.
Статтею 388 ЦПК України визначено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2019 року відкрито провадження у справі.
У лютому 2020 року судді-доповідачу Верховного Суду передано клопотання ОСОБА_1 про зупинення дії постанови Хмельницького апеляційного суду від 11 листопада 2019 року до закінчення касаційного провадження у справі.
Клопотання обґрунтоване тим, що оскаржувана постанова апеляційного суду набрала законної сили, а тому виникла фактична можливість передачі органами місцевого самоврядування спірних земельних ділянок третім особам у користування чи власність, що у разі задоволення касаційної скарги призведе до неможливості виконання рішення суду та порушення прав відповідача.
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії.
Частиною першою статті 436 ЦПК Українивизначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи питання про зупинення дії судового рішення, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки.
Оскільки судове рішення за наслідком розгляду позову про визнання недійсними договорів та наказів не передбачає примусового виконання, а наведені у клопотанні доводи дають підстави для висновку про необхідність зупинення дії оскаржуваного судового рішення, колегія суддів вважає, що клопотання ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а дія постанови Хмельницького апеляційного суду від 11 листопада 2019 року зупиненню до закінчення касаційного провадження у справі.
Керуючись частиною восьмою статті 394, частиною першою статті 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
 УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення дії постанови Хмельницького апеляційного суду від 11 листопада 2019 року задовольнити.
Зупинити дію постанови Хмельницького апеляційного суду від 11 листопада 2019 року у справі за позовом заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, ОСОБА_1 , товариства з обмеженою відповідальністю «Лампка-Агро» про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок до закінчення касаційного провадження.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:                                                                                               О. В. Білоконь
 
   О. М. Осіян
 
   Н. Ю. Сакара