У Х В А Л А
12 лютого 2020 року
м. Київ
Справа № 9901/12/20 (П/9901/12/20)
Провадження № 11-56заі20
Суддя Великої Палати Верховного Суду Золотніков О. С.,
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду України від 20 січня 2020 року у справі № 9901/12/20 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя (далі - ВРП) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
У січні 2020 року  ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з позовом, у якому просив:
- визнати протиправною та скасувати ухвалу члена ВРП Овсієнка А. А. від 16 грудня 2019 року № 8297/0/18-19 про залишення скарги позивача без розгляду та повернення;
- визнати протиправним і скасувати рішення Третьої Дисциплінарної палати ВРП від 06 листопада 2019 року № 2900/3дп/15-19 «Про відмову у притягненні судді Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності та припинення дисциплінарного провадження»;
- зобов`язати ВРП вдруге здійснити розгляд дисциплінарної справи щодо судді Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_2., ураховуючи доводи, викладені в цьому позові.
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду ухвалою від 20 січня 2020 року відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі.
04 лютого 2020 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на вказане судове рішення, викладену російською мовою.
Положеннями частини п`ятої статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності актів, дій чи бездіяльності ВРП є Велика Палата Верховного Суду.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Згідно з частиною першою статті 15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.
Відповідно до частини першої статті 10 Конституції Українидержавною мовою в Україні є українська мова.
У Рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 1999 року (справа № 10-рп/99) зазначено, що українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом.
Згідно з частиною третьою статті 15 КАС Українисуди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.
За приписами частини четвертої статті 15 КАС України учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.
Отже, учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, проте процесуальні документи мають бути подані лише державною мовою.
З огляду на зазначене апеляційна скарга повинна бути викладена державною (українською) мовою.
У разі якщо скаржник не володіє українською мовою, слід зазначити, що соціально незахищеним верствам населення Законом України від 02 червня 2011 року № 3460-VI «Про безоплатну правову допомогу» гарантовано державою надання відповідних правових послуг за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел. Для реалізації своїх прав особа має звернутися по правову допомогу до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
З урахуванням вказаного апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без руху та встановити строк для усунення її недоліків шляхом надання апеляційної скарги разом з її копією, викладеною українською мовою.
Керуючись статтями 15, 169, 296, частиною другою статті 298 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 20 січня 2020 року залишити без руху.
2. Надати скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.
3. Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків апеляційної скарги в установлений судом строк апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
 
Суддя-доповідач                                                                                                  О. С. Золотніков