УХВАЛА

02 березня 2020 року 
Київ
справа №9901/56/20
адміністративне провадження №П/9901/56/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача - Шишова О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 
до Президента України Зеленського Володимира Олександровича
про визнати протиправним та скасувати в частині Указ,-
установив:
27 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Указ Президента України №680/2019 від 11.09.2019 року «Про скасування деяких указів Президента України» в частині, яка стосується ОСОБА_1 
Крім того, до позовної заяви позивач додав клопотання про витребування від відповідача оригіналу або належним чином засвідченої копії Указу Президента України №680/2019 від 11.09.2019 року «Про скасування деяких указів Президента України», а також інші супровідні до нього документи, визначені пунктом 8 Положення про порядок підготовки та внесення проектів актів Президента України затвердженим Указом Президента України від 15 листопада 2006 року №970/2006 (в тому числі: проект Указу Президента України №680/2019 від 11.09.2019 року «Про скасування деяких указів Президента України», супровідний лист, пояснювальна записка, довідкові та аналітичні матеріали, довідка про погодження проекту із зазначенням посадових осіб, з якими погоджено проект акта).
Згідно з частиною 7  статті 161 КАС України  встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Статтею 80 КАС України  передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій  статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про витребування від Президента України належним чином засвідченої копії Указу Президента України №680/2019 від 11.09.2019 року «Про скасування деяких указів Президента України», а також інші супровідні до нього документи, визначені пунктом 8 Положення про порядок підготовки та внесення проектів актів Президента України затвердженим Указом Президента України від 15 листопада 2006 року №970/2006 (в тому числі: проект Указу Президента України №680/2019 від 11.09.2019 року «Про скасування деяких указів Президента України», супровідний лист, пояснювальна записка, довідкові та аналітичні матеріали, довідка про погодження проекту із зазначенням посадових осіб, з якими погоджено проект акта).
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями  160,  161 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої  статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України  та відповідно до  статті 266 цього Кодексу  підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Також суд, з урахуванням положень частини п`ятої  статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями  22,  122,  171,  262,  266 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
1. Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнати протиправним та скасувати в частині Указ.
2. Витребувати від Президента України належним чином засвідчену копію Указу Президента України №680/2019 від 11.09.2019 року «Про скасування деяких указів Президента України», а також інші супровідні до нього документи, визначені пунктом 8 Положення про порядок підготовки та внесення проектів актів Президента України затвердженим Указом Президента України від 15 листопада 2006 року №970/2006 (в тому числі: проект Указу Президента України №680/2019 від 11.09.2019 року «Про скасування деяких указів Президента України», супровідний лист, пояснювальна записка, довідкові та аналітичні матеріали, довідка про погодження проекту із зазначенням посадових осіб, з якими погоджено проект акта).
3. Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.
4. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 09.04.2020 о 15 год. 30 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8.
5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
6. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
7. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
8. Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої  статті 162 КАС України.
9. Повідомити сторін, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
10. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом з пам`яткою про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, що передбачені ст.ст.  44,  45,  47 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя-доповідач                                                                                           О.О. Шишов