ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2019 року 
м. Київ

Справа №  925/271/19 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Зуєва В. А. - головуючого, Багай Н. О., Пількова К. М.,
секретар судового засідання - Савінкова Ю. Б.,
за участю представників:
позивача ? Насонова Л.В. (адвокат), Кича Д.О. (адвокат),
відповідача ? не з`явився,
третьої особи ? не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "А.Ф.Злагода"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2019 (судді: Чорногуз М. Г., Козир Т. П., Хрипун О. О.)
та рішення Господарського суду Черкаської області від 03.06.2019 (суддя Чевгуз О. В.)
за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "А.Ф.Злагода"
до Державного підприємства "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області
про визнання недійсним наказу,

ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "А.Ф.Злагода" (далі ? ТОВ "А.Ф.Злагода") звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Державного підприємства "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (далі ? ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою") про визнання недійсним наказу від 15.01.2018 №7 "Про затвердження Правил проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису)".
1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що директор ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", приймаючи наказ від 15.01.2018 №7 "Про затвердження Правил проведення земельних торгів у формі аукціону ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" з продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису)", перевищив свої повноваження, якими він наділений відповідно до статуту, чим порушив положення частини п`ятої статті 65 Господарського кодексу України, а тому зазначений наказ суперечить нормам чинного законодавства.
2. Короткий зміст судових рішень у справі
2.1. Рішенням Господарського суду Черкаської області від 03.06.2019, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2019, відмовлено у задоволенні позову.
2.2. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суди зазначили, що твердження позивача щодо перевищення повноважень директора ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" при затвердженні наказу від 15.01.2018 "Про затвердження Правил проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису)" не знайшли свого підтвердження, оскільки Статутом відповідача визначено право директора вирішувати питання діяльності підприємства, до якої положенням цього статуту віднесено такий предмет діяльності, як організація та проведення земельних торгів. Більш того, Правила проведення земельних торгів містять положення про те, що ці Правила розроблені з метою організації господарської діяльності відповідача у частині проведення земельних торгів, а також дотримання вимог чинного законодавства щодо вчинення правочинів та доручення повноважень вчинення таких правочинів суб`єктами господарської діяльності, що положеннями чинного законодавства не заборонено.
Крім того, суди зазначили, що позивачем не доведено порушення його прав внаслідок затвердження державним підприємством оскаржуваних Правил проведення земельних торгів.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги
3.1. У касаційній скарзі ТОВ "А.Ф.Злагода" просить скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нове рішення про задоволення позову.
3.2. Касаційна скарга обґрунтована тим, що ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" не є суб`єктом владних повноважень, а тому не наділений функцією прийняття нормативно-правових актів, у тому числі у сфері земельних відносин.
3.3. На думку скаржника, висновок господарських судів про наявність повноважень у директора державного підприємства регулювати земельні відносини шляхом прийняття Правил проведення земельних торгів є таким, що не відповідає положенням статей 2, 4, 134-139 Земельного кодексу України.
3.4. Скаржник вважає, що пункт 25 Правил проведення земельних торгів істотно змінює перелік документів, передбачений частиною сьомою статті 137 Земельного кодексу України, шляхом доповнення його додатковими документами.
3.5. У відзиві на касаційну скаргу ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" просить залишити її без задоволення, а прийняті судові рішення - без змін, наголошуючи на правомірності висновків господарських судів і безпідставності доводів, викладених у касаційній скарзі.
4. Розгляд касаційної скарги і позиція Верховного Суду
4.1. Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні представників учасників справи, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі та відзиві на неї, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і дотримання норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна не підлягає задоволенню з таких підстав.
4.2. Суди попередніх інстанцій установили, що ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" діє як державне комерційне науково-дослідне підприємство та здійснює свою господарську діяльність на принципах господарського розрахунку і самоокупності, управління яким здійснюється директором на підставі Статуту, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 23.10.2017 №212 (далі ? Статут).
4.3. Відповідно до пункту 1.3 Статуту підприємство є самостійним суб`єктом господарювання, що заснований на основі державної власності та входить до сфери управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
4.4. Одним із видів господарської діяльності підприємства, згідно з пунктом 4.2.7 Статуту є організація та проведення земельних торгів (аукціонів) з продажу земельних ділянок та прав на земельні ділянки (оренди, суперфіцію, емфітевзису).
4.5. Згідно з пунктами 7.1, 7.5 Статуту управління підприємством здійснюється відповідно до чинного законодавства та цього Статуту, директором підприємства, який підзвітний Держгеокадастру. Директор без доручення здійснює управління підприємством, представляє його інтереси в органах державної влади та місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними та фізичними особами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених цим Статутом та контрактом, зокрема: організовує і здійснює керівництво науково-дослідною, науково-технічною, науково-організаційною та господарською діяльністю підприємства; в межах своєї компетенції згідно з законодавством видає накази і розпорядження.
4.6. 15.01.2018 директором ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" видано наказ №7 "Про затвердження Правил проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису)".
4.7. Відповідно до пункту 25 Правил проведення земельних торгів, особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше, ніж за три робочих дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів (для юридичних осіб): заяву про участь у земельних торгах; належним чином завірені копії установчих документів (установчий акт, статут засновницький договір, положення); інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України; належним чином завірену копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (станом на день подання заяви участь у земельних торгах); інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі є частка іноземного капіталу або інформація про іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа; належним чином завірену копію протоколу загальних зборів учасників про призначення керівника юридичної особи,- учасника земельних торгів; належним чином завірену копію документа, що посвідчує особу керівника юридичної особи - учасника земельних торгів; належним чином завірену копію або оригінал протоколу юридичної особи про прийняте рішення щодо участі у земельних торгах, надання повноважень представнику юридичної особи на участь у торгах, у разі наявності у керівника (підписанта) грошового обмеження щодо розміру укладення угод та договорів зазначити про зняття обмежень або залишення їх; належним чином завірену копію або оригінал розрахункового документа, виписка з рахунку щодо сплати гарантійного внеску за лот; належним чином завірену копію або оригінал розрахункового документа, виписка з рахунку щодо сплати реєстраційного внеску за участь у земельних торгах; представник юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів (із визначеним колом повноважень представника щодо подання документів на участь у земельних торгах, підписання протоколу земельних торгів, підписання договору оренди землі, угоди про умови участі у земельних торгах та вчинення інших дій пов`язаних з участю у земельних торгах); належним чином завірену копію документа, що посвідчує особу представника - юридичної особи - учасника земельних торгів; виписку з банку про відкритий розрахунковий рахунок юридичної особи учасника земельних торгів. Копії засвідчуються у відповідності до вимог типової інструкції з діловодства.
4.8. Між Головним Управління Держгеокадастру у Черкаській області (організатор земельних торгів) та ДП "Черкаський інститут землеустрою" (виконавець земельних торгів) 30.10.2018 укладено договір про проведення земельних торгів №35 щодо продажу на земельних торгах права оренди лотів зазначених у пункті 1.1 договору.
4.9. Відповідно до пункту 2 договору замовник доручає, а виконавець зобов`язується за рахунок власних коштів здійснювати продаж на земельних торгах права оренди на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які зазначені у пункті 1.1 цього договору.
4.10. Пунктом 1.3 договору про проведення земельних торгів визначено, що при здійсненні дій та наданні послуг сторони керуються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі" та іншими нормативно- правовими актами з питань регулювання земельних відносин в Україні.
4.11. За змістом пункту 3.4 договору послуги вважаються виконаними після підписання протоколу земельних торгів, договорів оренди земельних ділянок та сплати переможцем коштів за придбаний лот.
4.12. Положеннями пункту 5.1 договору визначено, що у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за договором сторони несуть відповідальність, визначену цим договором та чинним законодавством України.
4.13. З метою участі у земельних торгах у формі аукціону №14566 ТОВ "А.Ф.Злагода" 27.11.2018 подало до ДП "Черкаський інститут землеустрою" шість заяв про участь у земельних торгах для юридичних осіб-резидентів: лот №28269, лот №28266, лот №28273, лот №28287, лот №28260, лот №28253.
4.14. 30.11.2018 ДП "Черкаський інститут землеустрою" прийняло рішення про відмову у реєстрації претендента на участь у земельних торгах, з тих підстав, що заявник не подав документи, які визначені у пункті 25 Правил проведення земельних торгів, а саме: належним чином завірену копію документа, що посвідчує особу керівника юридичної особи ? учасника земельних торгів, належним чином завірену копію документа, що посвідчує особу представника юридичної особи ? учасника земельних торгів.
4.15. 04.12.2018 ТОВ "А.Ф.Злагода" з метою участі у земельних торгах у формі аукціону №14566 повторно подало до ДП "Черкаський інститут землеустрою" шість заяв про участь у земельних торгах для юридичних осіб-резидентів: лот №28269, лот №28266, лот №28273 , лот №28287, лот №28260, лот №28253.
4.16. ДП "Черкаський інститут землеустрою" 05.12.2018 прийняло рішення про відмову ТОВ "А.Ф.Злагода" у реєстрації для участі у земельних торгах у формі аукціону №14566 (лот №28269, лот №28266, лот №28273 , лот №28287, лот №28260, лот №28253) з тих підстав, що заявник не надав усі документи, які передбачені у пункті 25 Правил проведення земельних торгів, а саме: належним чином завірену копію документа, що посвідчує особу керівника товариства та виписку з банку про відкритий розрахунковий рахунок.
4.17. Предметом позову у цій справі є визнання недійсним наказу ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" від 15.01.2018 №7 "Про затвердження Правил проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису)".
4.18. Статтею 16 Цивільного кодексу України, положення якої кореспондують з положеннями статті 20 Господарського кодексу України, встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Зазначеними нормами матеріального права визначено способи захисту прав та інтересів, і цей перелік не є вичерпним. Отже, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.
4.19. За приписами частини першої статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
4.20. Відповідно до частини першої статті 134, частини другої статті 135 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис) підлягають продажу окремими лотами виключно на конкурентних засадах (земельних торгах).
4.21. За змістом статті 135 Земельного кодексу України земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів. Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу.
Організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів. Виконавцем земельних торгів є суб`єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення. Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.
Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються: а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами; б) стартова ціна лота; в) строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах; г) особа, уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.
Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів. Земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та їх виконавцем. Умови, оголошені перед проведенням земельних торгів, не підлягають зміні під час укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки.
4.22. Згідно з положеннями статті 137 Земельного кодексу України особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів: а) заяву про участь у земельних торгах; б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім`я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця. в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків). Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.
Виконавець земельних торгів приймає документи в учасників ? фізичних осіб та представників учасників ? юридичних осіб. Виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у частині першій цієї статті, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів).
4.23. Як установлено судами попередніх інстанцій, ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" діє як державне комерційне науково-дослідне підприємство та здійснює свою господарську діяльність на принципах господарського розрахунку і самоокупності, управління яким здійснюється директором на підставі Статуту, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 23.10.2017 №212.
4.24. Суди зазначили, що підставою здійснення ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" господарської діяльності з організації та проведення земельних торгів є визначений у Статуті предмет такої діяльності, наявність сертифікованого ліцитатора і ліцензії та укладеного з організатором земельних торгів договору про проведення земельних торгів.
4.25. З огляду на викладене, ураховуючи пункти 7.1, 7.5 Статуту, суди дійшли висновку, що директор ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" наділений повноваженнями приймати накази з питань господарської діяльності підприємства щодо вжиття заходів належного виконання договірних зобов`язань з організації та проведення земельних торгів.
4.26. Суди також зазначили, що метою вжиття усіх заходів, необхідних для належного виконання договірних зобов`язань щодо організації та проведення земельних торгів, дотримання вимог чинного законодавства України, зокрема, статті 3, 193 Господарського кодексу України, частини першої, п`ятої, шостої статті 135, частини сьомої, одинадцятої, двадцять другої, двадцять четвертої статті 137 Земельного кодексу України, статті 92 Цивільного кодексу України, керуючись пунктом 7.5. Статуту підприємства, директором ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" прийнято наказ від 15.01.2018 №7, яким затверджено "Правила проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису)".
4.27. При цьому суд апеляційної інстанції установив, що заяви ТОВ "А.Ф.Злагода" про участь у торгах містять інформацію про керівника позивача, як учасника торгів, а також те, що представником позивача, як претендента на участь у земельних торгах, є Бондарчук Д.С. із зазначенням його паспортних даних та того, що він діє на підставі довіреності від 15.11.2018.
4.28. Однак у копії відмови позивачу у реєстрації на участь у земельних торгах зазначено, що "подані додатки до заяв засвідчені підписом представника за довіреністю від 15.11.2018 ТОВ "Злагода", проте довіреністю від 15.11.2018 не надано повноважень представнику ТОВ "Злагода" засвідчувати своїм підписом копії документів". Крім того у відмовах зазначено, що вони не є перешкодою для повторної подачі документів. 
Отже, відмови у реєстрації були зумовлені, у тому числі порушенням позивачем порядку підтвердження представництва.
4.29. Ураховуючи зазначені норми законодавства, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що наявність вимоги у правилах обов`язку підтверджувати представництво ? не суперечить положенням законодавства.
4.30. Разом з тим суди не врахували, що вимоги до переліку документів, що подаються особою, яка бажає взяти участь у земельних торгах та строки їх подання визначені імперативно у статті 137 Земельного кодексу України та не підлягають розширеному тлумаченню.
4.31. При цьому оскаржуваний наказ державного підприємства від 15.01.2018 №7 "Про затвердження Правил проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису)" є локальним документом підприємства, не є регуляторним актом у розумінні положень статті 1 Закону України "Про державну регуляторну політику у сфері господарської діяльності" або таким, що підлягає державній реєстрації, а отже не може встановлювати права та обов`язки інших суб`єктів (фізичних чи юридичних осіб).
4.32. Абзацом 3 частини першої статті 20 Господарського кодексу України передбачено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів, права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються в тому числі шляхом визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.
4.33. Разом з тим, за змістом статей 3, 15, 16 Цивільного кодексу України правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. За результатами розгляду такого спору має бути визначено, чи було порушене цивільне право особи, за захистом якого позивач звернувся до суду, яке саме право порушено, в чому полягає його порушення, оскільки в залежності від цього визначається належний спосіб захисту порушеного права, якщо воно мало місце.
4.34. Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок, судам слід виходити із його ефективності, і це означає, що вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення ? гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.
4.35. Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що вирішуючи господарський спір, суд з`ясовує, чи існує у позивача право або законний інтерес; якщо так, то чи має місце його порушення, невизнання або оспорювання відповідачем; якщо так, то чи підлягає право або законний інтерес захисту і чи буде такий захист ефективний за допомогою того способу, який визначено відповідно до викладеної в позові вимоги. В іншому випадку у позові слід відмовити.
4.36. З огляду на обставини справи, встановлені судами, вбачається, що спір виник внаслідок незгоди позивача із діями відповідача щодо не допуску до участі у земельних торгах. При цьому визнання недійсним наказу від 15.01.2018 №7 "Про затвердження Правил проведення земельних торгів у формі аукціону ДП "Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" з продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису)" не є ефективним способом захисту позивача, який може призвести до відновлення його прав. 
4.37. При цьому позивач вправі посилатися на невідповідність положень оскаржуваного наказу вимогам Земельного кодексу України в процесі оскарження результатів земельних торгів без заявлення вимоги про визнання його недійсним, оскільки такий наказ за умови його невідповідності закону не тягне правових наслідків.
4.38. З огляду на зазначене, колегія суддів погоджується із апеляційним судом, що у цій справі позивачем не доведено порушення його прав внаслідок затвердження державним підприємством Правил проведення земельних торгів і обраний позивачем спосіб захисту не призведе до відновлення його порушених прав.
4.39. Інші доводи, викладені у касаційній скарзі, є аналогічними доводам, викладеним в апеляційній скарзі, отже вже були предметом дослідження та оцінки судом апеляційної інстанції і зводяться до переоцінки доказів та установлених обставин справи, що не входить до повноважень Верховного Суду, передбачених статтею 300 Господарського процесуального кодексу України.
4.40. З огляду на імперативні положення статті 300 Господарського процесуального кодексу України Верховний Суд не вправі встановлювати обставини, які не були встановлені у рішеннях судів попередніх інстанцій, а його повноваження обмежуються виключно перевіркою дотримання судами норм матеріального та процесуального права на підставі встановлених фактичних обставин справи та виключно в межах доводів касаційної скарги.
4.41. За таких обставин, Верховний Суд, в межах доводів касаційної скарги, дійшов висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій у цій справі є законними та обґрунтованими і не підлягають скасуванню.
5. Висновки Верховного Суду
5.1. Згідно зі статтею 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
5.2. Частиною другою статті 287 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
5.3. Згідно зі статтею 300 цього Кодексу, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
5.4. За змістом пункту 1 частини першої статті 308 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити судові рішення судів першої інстанції та апеляційної інстанції без змін, а скаргу без задоволення.
5.5. Відповідно до частини першої статті 309 цього Кодексу суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
5.6. З урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції колегія суддів вважає, що оскаржувані судові рішення у справі прийнято із додержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для їх скасування не вбачається.
5.7. Доводи, викладені у касаційній скарзі, про порушення і неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права під час прийняття оскаржуваних судових рішень не знайшли свого підтвердження та не спростовують обставин справи, на які посилався суд як на підставу для відмови у позові, ґрунтуються на переоцінці доказів, зібраних у справі, що за змістом статті 300 Господарського процесуального кодексу України не належить до повноважень суду касаційної інстанції, у зв`язку з чим підстав для зміни чи скасування оскаржуваних рішень у справі не вбачається.
6. Розподіл судових витрат
6.1. Оскільки у цьому випадку суд касаційної інстанції не змінює та не ухвалює нового рішення, розподіл судових витрат судом касаційної інстанції не здійснюється (частина чотирнадцята статті 129 Господарського процесуального кодексу України).
Керуючись статтями 300, 301, пунктом 1 частини першої статті 308, статтями 309, 314, 315, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

ПОСТАНОВИВ:
1. Касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "А.Ф.Злагода" залишити без задоволення.
2. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 23.09.2019 та рішення Господарського суду Черкаської області від 03.06.2019 у справі №925/271/19 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий                                                                                          В. А. Зуєв

Судді                                                                                                    Н. О. Багай 

                                                                                                    К. М. Пільков