Справа № 405/9086/18
Провадження №3/405/2066/18

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 

м. Кропивницький                                                 21 січня 2019 року

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Мягкий О.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДФС у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКППФО НОМЕР_1 , директора ТОВ «Саундагро», проживаючого за адресою:  АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.163-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
в с т а н о в и в :

посадовою особою головним державним ревізором – інспектором відділу моніторингу та позапланових перевірок ринкових операцій Управління Усановою О.Г. складений протокол про адміністративне правопорушення від 18.12.2018 №000353, стосовно ОСОБА_1 , з якого вбачається, що при перевірці ТОВ «Саунагро» встановлено порушення порядку ведення податкового обліку, а саме, недопуск платником податків посадових осіб до проведення перевірки, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 163-3 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засіданні не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, клопотання про відкладення судового засідання не надходило.
У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно з ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частина 1 статті 163-3 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій, включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.
Таким чином, у вказаній вище статті наведено перелік вимог посадових осіб органів доходів і зборів, за невиконання яких керівників та інших посадових осіб підприємств, установ, організацій, включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, може бути притягнуто до адміністративної відповідальності. Даний перелік вимог посадових осіб органів доходів і зборів є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає. При цьому, у ч. 1 ст. 163-3 КУпАП відсутня відповідальність посадових осіб підприємств за недопуск посадових осіб до перевірки.
Крім того, з матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.12.2018 №000353, стосовно ОСОБА_1 , зокрема акту №442/11-28-14-04 від 12.12.2018, вбачається, що 12.12.2018 відмовлено посадовим особам ГУ ДФС у Кіровоградській області в допуску до перевірки ТОВ «Саундагро» представником ТОВ «Саундагро» за довіреністю ОСОБА_2 , тобто недопуск до перевірки здійснений особою, не стосовно якої складено протокол.
На підставі вищезазначеного та у відповідності до п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ч. 1 ст. 163-3, ст. 247, 283, 284, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
п о с т а н о в и в :

провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.163-3 КУпАП закрити, на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.  

Суддя Ленінського районного суду 
м. Кіровограда                                                        Олексій Вікторович Мягкий