ПОСТАНОВА
Іменем України

03 жовтня 2019 року 
м. Київ
справа № 826/9406/17
адміністративне провадження № К/9901/1917/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стародуба О.П., 
суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2018р. (судді - Земляна Г.В., Ісаєнко Ю.А., Лічевецький І.О.) у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фідобанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
У липні 2017 року позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просили (з урахуванням уточнень позовних вимог):
визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Фідобанк» (далі - Уповноважена особа Фонду) щодо не включення до Переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Фідобанк» (далі - ПАТ «Фідобанк»), які  мають право на відшкодування коштів  за  вкладами за  рахунок  Фонду  гарантування вкладів фізичних осіб на  які вони набули право на підставі договорів відступлення права вимоги за банківськими вкладами;
зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) здійснити відшкодування коштів за  вкладами на які вони набули право на підставі договорів відступлення права вимоги за  банківським вкладом.
В обґрунтування позовних вимог посилаються на те, що вони є вкладниками в розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відповідач протиправно не включив їх до Переліку та Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, оскільки таке невключення суперечить вимогам закону та порушує їх право, як вкладників, на отримання гарантованої суми вкладу.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.05.2018р. позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Фідобанк» щодо не включення до Переліку вкладників ПАТ «Фідобанк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, наступних осіб - ОСОБА_4 (№ рахунку НОМЕР_1, сума вкладу 194 800 грн.); ОСОБА_5 (№ рахунку НОМЕР_2, сума вкладу 196 600 грн.);ОСОБА_6(№ рахунку НОМЕР_3, сума вкладу 195 500 грн.); ОСОБА_7(№ рахунку НОМЕР_4, сума вкладу 196 600); ОСОБА_8 (№ рахунку НОМЕР_5, сума вкладу 195 400 грн.); ОСОБА_9 (№ рахунку НОМЕР_6, сума вкладу 194 700 грн.);ОСОБА_10 (№ рахунку НОМЕР_7, сума вкладу 195 300); ОСОБА_11 (№ рахунку НОМЕР_8, сума вкладу 197 000); ОСОБА_12 (№ рахунку НОМЕР_9, сума вкладу 195 700грн.); ОСОБА_13(№ рахунку НОМЕР_10, сума вкладу197 100грн.); ОСОБА_14(№ рахунку НОМЕР_11, сума вкладу 197   000 грн.); ОСОБА_15(№ рахунку НОМЕР_12, сума вкладу 196 400);ОСОБА_16 (№ рахунку НОМЕР_13, сума вкладу196 400грн.); ОСОБА_17 (№ рахунку НОМЕР_14, сума вкладу196 700грн.); ОСОБА_18(№ рахунку НОМЕР_15, сума вкладу195 700грн.); ОСОБА_19(№ рахунку НОМЕР_16, сума вкладу196 800грн; ОСОБА_20 (№ рахунку НОМЕР_17, сума вкладу197 100грн.);ОСОБА_21 (№ рахунку НОМЕР_18, сума вкладу196 800грн.);ОСОБА_22 (№ рахунку НОМЕР_19, сума вкладу195800грн.; ОСОБА_23 (№ рахунку НОМЕР_20, сума вкладу197 600грн.); ОСОБА_24 (№ рахунку НОМЕР_21, сума вкладу196 700грн.);ОСОБА_25 (№ рахунку НОМЕР_22, сума вкладу197 100грн.); ОСОБА_26 (№ рахунку НОМЕР_23, сума вкладу195 400грн.);ОСОБА_27 (№ рахунку НОМЕР_24, сума вкладу194 800грн.); ОСОБА_28 (№ рахунку НОМЕР_25, сума вкладу197 500грн.);ОСОБА_29(№ рахунку НОМЕР_26, сума вкладу194 200); ОСОБА_30 (№ рахунку НОМЕР_27, сума вкладу194 700грн.) ОСОБА_31 (№ рахунку НОМЕР_28, сума вкладу194 700гр); ОСОБА_32(№ рахунку НОМЕР_29,сума вкладу197100); ОСОБА_33 (№ рахунку НОМЕР_30, сума вкладу 200000грн.); ОСОБА_34 (№ рахунку НОМЕР_31, сума вкладу 196 900грн.);ОСОБА_35 (№ рахунку НОМЕР_32, сума вкладу 195 800грн.);ОСОБА_36 (№ рахунку НОМЕР_33, сума вкладу 196 300грн.);ОСОБА_37 (№ рахунку НОМЕР_34, сума вкладу 195 400гр);ОСОБА_38 (№ рахунку НОМЕР_35, сума вкладу 196 500грн.);ОСОБА_39 (№ рахунку НОМЕР_36, сума вкладу 197 100грн.); ОСОБА_40 (№ рахунку НОМЕР_37, сума вкладу 195 700гр); ОСОБА_41 (№ рахунку НОМЕР_38, сума вкладу 195 200грн.); ОСОБА_42(№ рахунку НОМЕР_39, сума вкладу 195 700); ОСОБА_43 (№ рахунку НОМЕР_40, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_44 (№ рахунку НОМЕР_41, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_45 (№ рахунку НОМЕР_42, сума вкладу 196 200грн); ОСОБА_46 (№ рахунку НОМЕР_43, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_47 (№ рахунку НОМЕР_44, сума вкладу 196000 грн); ОСОБА_48 (№ рахункуНОМЕР_45, сума вкладу 195 800); ОСОБА_49 (№ рахунку НОМЕР_46, сума вкладу 196300грн); ОСОБА_50 (№ рахунку НОМЕР_47, сума вкладу 197 100гр); ОСОБА_51 (№ рахунку НОМЕР_48, сума вкладу 195 200гр); ОСОБА_52 (№ рахунку НОМЕР_49, сума вкладу 194 300грн.); ОСОБА_53 (№ рахунку НОМЕР_50, сума вкладу 196 800); ОСОБА_54 (№ рахунку НОМЕР_51, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_55 (№ рахунку НОМЕР_52, сума вкладу 196 500грн); ОСОБА_56(№рахункуНОМЕР_53,сума вкладу 195 900); ОСОБА_57 (№ рахунку НОМЕР_54, сума вкладу 196 800грн); ОСОБА_58(№ рахунку НОМЕР_55, сума вкладу 196 000грн); ОСОБА_59 (№ рахунку НОМЕР_56, сума вкладу 194 000грн); ОСОБА_60 (№ рахунку НОМЕР_57, сума вкладу 195 800грн); ОСОБА_61(№ рахунку НОМЕР_58, сума вкладу 194700грн); ОСОБА_62(№ рахунку НОМЕР_59, сума вкладу 194 300грн); ОСОБА_63(№ рахунку НОМЕР_60, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_64 (№ рахунку НОМЕР_61, сума вкладу 195 200грн);ОСОБА_65 (№ рахунку НОМЕР_62, сума вкладу 195800 грн); ОСОБА_66 (№ рахунку НОМЕР_63, сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_67 (№ рахунку НОМЕР_64, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_68(№ рахунку НОМЕР_65, сума вкладу 196 500грн); ОСОБА_69(№ рахунку НОМЕР_66, сума вкладу 194 800грн);ОСОБА_70(№ рахунку НОМЕР_67, сума вкладу 195 300грн); ОСОБА_71(№ рахунку НОМЕР_68, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_72(№ рахунку НОМЕР_69, сума вкладу 198 000грн); ОСОБА_73(№ рахунку НОМЕР_70, сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_74(№ рахунку НОМЕР_71, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_75 (№ рахунку НОМЕР_72, сума вкладу 194 800грн);ОСОБА_76(№ рахунку НОМЕР_73, сума вкладу 194 000грн); ОСОБА_77(№ рахунку НОМЕР_74, сума вкладу 196 800);ОСОБА_78(№ рахунку НОМЕР_75, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_79(№рахункуНОМЕР_76,сума вкладу 196 300); ОСОБА_80(№ рахунку НОМЕР_77, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_81; (№ рахунку НОМЕР_78, сума вкладу 194 900грн); ОСОБА_82 (№ рахунку НОМЕР_79, сума вкладу 196 800грн); ОСОБА_83 (№ рахунку НОМЕР_80, сума вкладу 195 200грн);ОСОБА_84(№ рахунку НОМЕР_81, сума вкладу 195 800 грн); ОСОБА_85 (№ рахунку НОМЕР_82, сума вкладу 197 100грн);ОСОБА_86 Володимировича(№ рахунку НОМЕР_83, сума вкладу 196 200 грн); ОСОБА_87 (№ рахунку НОМЕР_84, сума вкладу 196 300 грн); ОСОБА_88(№ рахунку НОМЕР_85, сума вкладу 194 600грн); ОСОБА_89(№ рахунку НОМЕР_86, сума вкладу 196400грн); ОСОБА_90 (№ рахунку НОМЕР_87, сума вкладу 194500); ОСОБА_91 (№ рахунку НОМЕР_88, сума вкладу 197 100); ОСОБА_92 (№ рахунку НОМЕР_89, сума вкладу 197 100грн);ОСОБА_93(№ рахунку НОМЕР_90, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_94(№ рахунку НОМЕР_91, сума вкладу 197 200);ОСОБА_95(№ рахунку НОМЕР_92, сума вкладу 196 700грн);ОСОБА_96 (№ рахунку НОМЕР_93, сума вкладу 194 900грн); ОСОБА_97 (№ рахунку НОМЕР_94, сума вкладу 197 000грн);ОСОБА_98(№ рахунку НОМЕР_95, сума вкладу 194 900грн); ОСОБА_99 (№ рахунку НОМЕР_96, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_100 (№ рахунку НОМЕР_97, сума вкладу 194 600грн); ОСОБА_101(№ рахунку НОМЕР_98, сума вкладу 195 700грн);ОСОБА_102(№ рахунку НОМЕР_99, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_103(№ рахунку НОМЕР_100, сума вкладу 195 700грн); ОСОБА_104 (№ рахунку НОМЕР_101, сума вкладу 196 800грн); ОСОБА_105(№ рахунку НОМЕР_102, сума вкладу 195 700грн);ОСОБА_106 (№ рахунку НОМЕР_103, сума вкладу 195 700грн);ОСОБА_107 (№ рахунку НОМЕР_104, сума вкладу 196900грн); ОСОБА_108(№рахункуНОМЕР_105, сума вкладу 195 400); ОСОБА_109 (№ рахунку НОМЕР_106, сума вкладу 195 900грн); ОСОБА_110 (№ рахунку НОМЕР_107, сума вкладу 196 000грн); ОСОБА_111 (№рахункуНОМЕР_108,сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_112 (№ рахунку НОМЕР_109, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_113 (№ рахунку НОМЕР_110, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_114 (№ рахунку НОМЕР_111, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_114 ОСОБА_115 (№ рахунку НОМЕР_112, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_116 (№ рахунку НОМЕР_113, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_117 (№ рахунку НОМЕР_114, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_118 (№ рахунку НОМЕР_115, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_119 (№ рахунку НОМЕР_116, сума вкладу 196 000грн); ОСОБА_120 (№ рахунку НОМЕР_117, сума вкладу 196 000грн); ОСОБА_121 (№рахункуНОМЕР_118, сума вкладу 196 500грн); ОСОБА_122 (№ рахунку НОМЕР_119, сума вкладу 194 700грн); ОСОБА_123 (№ рахунку НОМЕР_120, сума вкладу 200000грн); ОСОБА_124 (№ рахунку НОМЕР_121, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_125 (№ рахунку НОМЕР_122, сума вкладу 196 400); ОСОБА_126 (№ рахункуНОМЕР_123,сума вкладу 194100); ОСОБА_127 (№рахункуНОМЕР_124, сума вкладу 195 600); ОСОБА_128 (№ рахунку НОМЕР_125, сума вкладу 196 400); ОСОБА_129 (№ рахунку НОМЕР_126, сума вкладу 195 200); ОСОБА_130 (№ рахунку НОМЕР_127, сума вкладу 196 273грн); ОСОБА_131 (№рахункуНОМЕР_128,сума вкладу 195700); ОСОБА_132 (№ рахунку НОМЕР_129, сума вкладу 195 853, 95 грн.); ОСОБА_133 (№ рахунку НОМЕР_130, сума вкладу 196 200грн); ОСОБА_134 (№ рахунку НОМЕР_131, сума вкладу 198 500грн);ОСОБА_135 (№ рахунку НОМЕР_132, сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_136 (№ рахунку НОМЕР_133, сума вкладу 195 200грн); ОСОБА_137 (№ рахунку НОМЕР_134, сума вкладу 196 500грн); ОСОБА_138 (№ рахунку НОМЕР_135, сума вкладу 194 800); ОСОБА_139 (№ рахунку НОМЕР_136, сума вкладу 195 700); ОСОБА_140 (№ рахунку НОМЕР_137, сума вкладу 196700грн); ОСОБА_141 (№ рахунку НОМЕР_138, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_142 (№ рахунку НОМЕР_139, сума вкладу 196 000грн); ОСОБА_143 (№ рахунку НОМЕР_140, сума вкладу 194 800); ОСОБА_144 (№ рахунку НОМЕР_141, сума вкладу 196 900грн.);ОСОБА_145 (№ рахунку НОМЕР_142, сума вкладу 195 900грн); ОСОБА_146 (№ рахунку НОМЕР_143, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_147 (№ рахунку НОМЕР_144, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_148 (№ рахунку НОМЕР_145, сума вкладу 196 900грн); ОСОБА_149 (№ рахунку НОМЕР_146, сума вкладу 195 600грн); ОСОБА_150 (№ рахунку НОМЕР_147, сума вкладу 196200 грн); ОСОБА_151 (№ рахунку НОМЕР_148, сума вкладу 195 800); ОСОБА_152 (№ рахунку НОМЕР_149, сума вкладу 197 000); ОСОБА_153 (№ рахунку НОМЕР_150, сума вкладу 194 300грн); ОСОБА_154 (№ рахунку НОМЕР_151, сума вкладу 195 300); ОСОБА_155 (№ рахунку НОМЕР_152, сума вкладу 194 900грн); ОСОБА_156 (№ рахунку НОМЕР_153, сума вкладу 196 400); ОСОБА_157 (№ рахунку НОМЕР_154, сума вкладу 195 800грн); ОСОБА_158 (№ рахунку НОМЕР_155, сума вкладу 194 700грн.); ОСОБА_159 (№ рахунку НОМЕР_156, сума вкладу 196 400грн.); ОСОБА_160 (№ рахунку НОМЕР_157, сума вкладу 197 000грн.); ОСОБА_161 (№ рахунку НОМЕР_158, сума вкладу 196300грн.) ОСОБА_162 (№ рахунку НОМЕР_159, сума вкладу 194 600); ОСОБА_163 (№ рахунку НОМЕР_160, сума вкладу 197 200грн.); ОСОБА_164 (№ рахунку НОМЕР_84, сума вкладу 196 300); ОСОБА_165 (№ рахунку НОМЕР_161, сума вкладу 196 000грн.); ОСОБА_166 (рахунокНОМЕР_162,сума вкладу 198600); ОСОБА_167 (№ рахунку НОМЕР_163, сума вкладу 196 400); ОСОБА_168 (№ рахунку НОМЕР_164, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_169 (№ рахунку НОМЕР_165, сума вкладу 195 100грн.); ОСОБА_170 (№ рахунку НОМЕР_166, сума вкладу 194 300грн.); ОСОБА_171 (№ рахунку НОМЕР_167, сума вкладу 197 100грн.); ОСОБА_172 (№ рахунку НОМЕР_168, сума вкладу 196 700); ОСОБА_173 (№ рахунку НОМЕР_169, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_174 (№ рахунку НОМЕР_170, сума вкладу 197600грн); ОСОБА_175 (№ рахунку НОМЕР_171, сума вкладу 196 200грн); ОСОБА_176 (№ рахунку НОМЕР_172, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_177 (рахунокНОМЕР_173,сума вкладу 196800); ОСОБА_178 (№ рахунку НОМЕР_174, сума вкладу 194 400грн); ОСОБА_179 (№ рахунку НОМЕР_175, сума вкладу 195 600грн); ОСОБА_180 (№ рахунку НОМЕР_176, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_181 (№ рахунку НОМЕР_177, сума вкладу 195 700грн); ОСОБА_182 (№ рахунку НОМЕР_178, сума вкладу 196 500грн); ОСОБА_183 (№ рахунку НОМЕР_179, сума вкладу 195 200); ОСОБА_184 (рахунок НОМЕР_180, сума вкладу 197200); ОСОБА_185 (№ рахунку НОМЕР_181, сума вкладу 195 900грн); ОСОБА_186 (№ рахунку НОМЕР_182, сума вкладу 194 700грн); ОСОБА_187 (№ рахунку НОМЕР_183, сума вкладу 196300грн); ОСОБА_188 (№ рахунку НОМЕР_184, сума вкладу 194 600грн); ОСОБА_189 (№ рахунку НОМЕР_185, сума вкладу 195 700грн); ОСОБА_190 (№ рахунку НОМЕР_186, сума вкладу 196 900грн); ОСОБА_191 (№ рахунку НОМЕР_187, сума вкладу 195 000грн); ОСОБА_192 (№ рахунку НОМЕР_188, сума вкладу 196 900грн); ОСОБА_193 (№ рахунку НОМЕР_189, сума вкладу 195 800грн);ОСОБА_194 (№ рахунку НОМЕР_190, сума вкладу 194 800 грн.); ОСОБА_195 (№ рахунку НОМЕР_191, сума вкладу 196     800); ОСОБА_196 (№ рахунку НОМЕР_192, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_197 (№ рахунку НОМЕР_193, сума вкладу 197 632грн); ОСОБА_198 (№ рахунку НОМЕР_194, сума вкладу 195 600); ОСОБА_199 (№ рахунку НОМЕР_195, сума вкладу 196 800грн); ОСОБА_200 (№ рахунку НОМЕР_196, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_201(№ рахунку НОМЕР_197, сума вкладу 195 400 грн.);ОСОБА_202 (№ рахунку НОМЕР_198, сума вкладу 194 500грн); ОСОБА_203 (№ рахунку НОМЕР_199, сума вкладу 197 200грн); ОСОБА_204 (№ рахунку НОМЕР_200, сума вкладу 195 200грн); ОСОБА_205 (№ рахунку НОМЕР_201, сума вкладу 196 800); ОСОБА_206(№ рахунку НОМЕР_202,сума вкладу 197 347, 38грн); ОСОБА_207(№ рахунку НОМЕР_203, сума вкладу 197 100);ОСОБА_208 (№ рахунку НОМЕР_204, сума вкладу 196 300грн); ОСОБА_209 (№ рахунку НОМЕР_205, сума вкладу 195 200грн); ОСОБА_210 (№ рахунку НОМЕР_206, сума вкладу 195 700); ОСОБА_211 (№ рахунку НОМЕР_207, сума вкладу 195 800грн); ОСОБА_212 (№ рахунку НОМЕР_208, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_213 (№ рахунку НОМЕР_209, сума вкладу 196500); ОСОБА_214 (№ рахунку НОМЕР_210, сума вкладу 195 700); ОСОБА_215 (№ рахунку НОМЕР_211, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_216 (№ рахунку НОМЕР_212, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_217 (№ рахунку НОМЕР_213, сума вкладу 195 800грн); ОСОБА_218 (№ рахунку НОМЕР_214, сума вкладу 194 200); ОСОБА_219 (№ рахунку НОМЕР_215, сума вкладу 195 800грн); ОСОБА_220 (№ рахунку НОМЕР_216, сума вкладу 195 000грн); ОСОБА_221 (№ рахунку НОМЕР_217, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_222 (№ рахунку НОМЕР_218, сума вкладу 197 149грн); ОСОБА_223 (№ рахунку НОМЕР_219, сума вкладу 194 700грн); ОСОБА_224 (№ рахунку НОМЕР_220, сума вкладу 196     300грн); ОСОБА_225 (№ рахунку НОМЕР_221, сума вкладу 196 800грн); ОСОБА_226 (№ рахунку НОМЕР_222, сума вкладу 196 700грн.);ОСОБА_227 (№ рахунку НОМЕР_223, сума вкладу 194 200грн);ОСОБА_228 (№ рахунку НОМЕР_224, сума вкладу 194 300грн); ОСОБА_229 (№ рахунку НОМЕР_225, сума вкладу 194 900грн); ОСОБА_230 (№ рахунку НОМЕР_226, сума вкладу 196 700грн); ОСОБА_231 (№ рахунку НОМЕР_227, сума вкладу 195 300грн); ОСОБА_232 (№ рахунку НОМЕР_228, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_233 (рахунок НОМЕР_229, сума вкладу 195200); ОСОБА_234 (№ рахунку НОМЕР_230, сума вкладу 197 100грн); ОСОБА_235 (№ рахунку НОМЕР_231, сума вкладу 197 000грн); ОСОБА_236 (№ рахунку НОМЕР_232, сума вкладу 194 900грн); ОСОБА_237 (№ рахунку НОМЕР_233, сума вкладу 195800); ОСОБА_238 (№ рахунку НОМЕР_234, сума вкладу 196 100грн); ОСОБА_239(№ рахунку НОМЕР_235, сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_240 (№ рахунку НОМЕР_236, сума вкладу 194 600грн); ОСОБА_241 (№ рахунку НОМЕР_237, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_242 (№ рахунку НОМЕР_238, сума вкладу 196 900грн); ОСОБА_243 (№ рахунку НОМЕР_239, сума вкладу 196 200грн); ОСОБА_244 (№ рахунку НОМЕР_240, сума вкладу 195 400грн); ОСОБА_245 (№ рахунку НОМЕР_241, сума вкладу 196 400грн); ОСОБА_246 (№ рахунку НОМЕР_242, сума вкладу 196 000грн); ОСОБА_247 (№ рахунку НОМЕР_243, сума вкладу 194 800грн); ОСОБА_248 (№ рахунку НОМЕР_244, сума вкладу 195 200грн); ОСОБА_249 (№ рахунку НОМЕР_245, сума вкладу 195 200грн); ОСОБА_250 (№ рахунку НОМЕР_246, сума вкладу 195 700грн); ОСОБА_251 (№ рахунку НОМЕР_247, сума вкладу 195 000грн) (далі - вкладники), права на які набули позивачі на підставі договорів відступлення права вимоги за банківським вкладом.
Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Фідобанк» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо зазначених вище осіб позивачам, права на які набули на підставі договорів відступлення права вимоги за банківським вкладом.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2018р. скасовано рішення суду першої інстанції, в задоволенні позову відмовлено.
З ухваленою у справі постановою суду апеляційної інстанції не погодились позивачі, подали касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального та процесуального права, просили скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
В обґрунтування касаційної скарги посилаються на те, що вони відповідають вимогам вкладника згідно статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», підстави для невключення їх до Переліку та Загального реєстру вкладників, які мають право на отримання гарантованої суми вкладу, відсутні, а тому право на отримання гарантованої суми вкладу протиправно та безпідставно порушено відповідачем.
Відповідачі у відзивах на касаційну скаргу посилаються на те, що Уповноважена особа Фонду та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб діяли в межах та у спосіб, визначений законом. Позивачі відповідно  до  Закону  України «Про систему  гарантування вкладів фізичних осіб» не є  вкладниками  ПАТ «Фідобанк», а тому не набули права на отримання коштів за  рахунок Фонду  гарантування вкладів. Просили залишити касаційну скаргу без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції без змін.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права суд приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, відповідно до статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Тут і далі в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.
Вкладник - це фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.
Згідно частини 1 статті 26 цього Закону Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 грн. 
Відповідно до статті 27 цього Закону Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.
В ході розгляду справи по суті судами попередніх інстанцій встановлено, що між ПАТ «КБ «Промекономбанк» та вкладниками - ОСОБА_4 та іншими, укладено договори банківського вкладу, на підставі яких вкладники розмістили у банку грошові кошти.
Постановою Правління Національного банку України від 21.05.2014р. №296 ПАТ «КБ «Промекономбанк» віднесено до категорії неплатоспроможних.
Згідно рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 21.05.2014р. №35 розпочато процедуру виведення ПАТ «КБ «Промекономбанк» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації з 22.05.2014р. та розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ «Промекономбанк» з відшкодування з боку Фонду гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб відповідно до плану врегулювання, а також призначено Уповноваженою особою Фонду за тимчасову адміністрацію ПАТ «КБ «Промекономбанк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славкіну Марину Анатоліївну.
22.08.2014р. між ПАТ «КБ «Промекономбанк» в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ПАТ «Фідобанк» укладено Договір про передачу частини активів та зобов'язань ПАТ «КБ «Промекономбанк» - ПАТ «Фідобанк».
Відповідно до цього Договору ПАТ «Фідобанк» набув усіх прав та обов'язків боржника перед кредиторами (вкладниками) щодо повернення грошових коштів, залучених неплатоспроможним банком і сплаті процентів за договорами банківського рахунку/вкладу (у тому числі за іменними ощадними сертифікатами), переданими відповідно до умов цього Договору в обсязі і на умовах, які існували на момент складання вищезазначеного реєстру договорів з кредиторами (вкладниками) та згідно з такими реєстрами договорів з кредиторами (вкладниками). Таким чином, ПАТ «Фідобанк» став стороною договору банківського вкладу (рахунку), а ПАТ «КБ «Промекономбанк» втратив даний статус.
На виконання умов цього Договору ПАТ «КБ «Промекономбанк» в особі Уповноваженої особи Фонду на тимчасову адміністрацію передав до ПАТ «Фідобанк» реєстр вкладників ПАТ «КБ «Промекономбанк», а також зобов'язання і відповідну частину активів відповідно до додатку.
З моменту укладення Договору всі обов'язки боржника щодо повернення грошових коштів вкладників в межах гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами, залученими ПАТ «КБ «Промекономбанк», взяв на себе ПАТ «Фідобанк» на тих самим умовах, що існували на момент переходу таких зобов'язань.
ПАТ «Фідобанк» у відповідності до умов цього Договору та вимог чинного законодавства, в тому числі нормативно - правових актів Національного банку України, взяв на себе зобов'язання забезпечити виконання всіх переданих йому зобов'язань неплатоспроможного банка перед вищезазначеними вкладниками. Зазначені обставини сторонами не оскаржувались.
06.03.2015р. та 21.07.2015р. вкладники звертались до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з вимогою включити їх у Перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами та виплатити гарантовану суму відшкодування коштів за вкладами.
Постановою Правління Національного банку України від 20.05.2016р. №8 ПАТ «Фідобанк» віднесено до категорії неплатоспроможних.
Відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 20.05.2016р. №783 розпочато процедуру виведення ПАТ «ФІДОБАНК» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації з 22.05.2016р. та призначено Уповноваженою особою Фонду за тимчасову адміністрацію ПАТ «КБ «Промекономбанк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Коваленка Олександра Володимировича.
Постановою Правління Національного банку України від 18.07.2016р. №142-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Фідобанк» відкликано банківську ліцензію ПАТ «Фідобанк».
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 19.07.2016р. №1265 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Фідобанк» та делегування повноважень ліквідатора банку» розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Фідобанк» з 20.07.2016р. по 19.07.2018р. та продовжено на цей строк повноваження Коваленка О.В., як ліквідатора ПАТ «Фідобанк».
Наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Фідобанк» «Про перевірку в ПАТ «Фідобанк» вкладів фізичних осіб» від 25.05.2016р. №29 надано розпорядження здійснити в ПАТ «Фідобанк» перевірку документів, пов'язаних з укладенням банком договорів банківського вкладу (депозиту) та договорів банківського рахунку (поточних рахунків, в тому числі карткових) з вкладникам, а також обставин зарахування грошових коштів на рахунки таких осіб для визначення підстав можливого обмеження уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснення банком на час тимчасової адміністрації банківських операцій щодо виплат коштів вкладникам.
Наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Фідобанк» №94 «Про тимчасове обмеження здійснення в ПАТ «Фідобанк» на час тимчасової адміністрації банківських операцій щодо виплат коштів вкладникам за відповідними рахунками вкладів» від 07.06.2016р., тимчасово обмежено здійснення в ПАТ «Фідобанк на час тимчасової адміністрації банківські операції щодо виплати коштів вкладникам за рахунками, перелік яких визначено у Додатку №1 до цього наказу.
Наказом Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Фідобанк» №35 «Щодо продовження строку повноважень Комісії з перевірки вкладів фізичних осіб, призначеної наказом від 25.05.2016р. №29» від 05.08.2016р. строк повноважень Комісії з перевірки вкладів фізичних осіб продовжено.
21.12.2016р. вкладники на підставі ст. ст. 512 - 517 Цивільного кодексу України уклали договори відступлення права вимоги позивачам за їх договорами банківських вкладів.
Відповідно до Договорів відступлення права вимоги за банківським вкладом, первісний кредитор, який належним чином включений до реєстру кредиторів Уповноваженою особою Фонду, передає належне йому право вимоги новому кредитору щодо повернення вкладу в розмірі 197000 грн, які знаходяться на рахунках ПАТ «Фідобанк» згідно реєстру вкладників, а новий кредитор набуває права вимоги, що належить первісному кредитору та стає кредитором.
За цим договором новий кредитор набуває право вимагати від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб належного виконання щодо повернення вкладу. До нового кредитора переходять усі права, які забезпечують зобов'язання Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.
В подальшому на офіційному сайті Фонду опубліковано оголошення про те, що з 29.03.2017р. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснює виплати коштів вкладникам ПАТ «Фідобанк», в тому числі інших банків, які на підставі договорів передали свої активи для виплати вкладів вкладникам.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 03.08.2017р. №3359 «Щодо продовження перевірки правочинів (у тому числі договорів ПАТ «Фідобанк» на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними продовжено строк перевірки до 20.01.2018р.
Позивачі, заявами від 09.01.2017р. та від 21.04.2017р. повідомили Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про укладення договорів відступлення права вимоги за банківським вкладом.
Позивачі, не отримавши коштів за вкладами та повідомлень від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про причини такої невиплати, звернулись до суду за захистом своїх прав.
Крім того, судами встановлено, що постановою від 29.01.2018р. кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №32016100000000126 від 20.10.2016р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 218-1 Кримінального кодексу України в частині прийняття позивачами зобов'язань від імені вкладників ПАТ «КБ «Промекономбанк» щодо отримання гарантованих сум відшкодування за вкладами на загальну суму 48617208,93 грн - закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПУ України, у зв'язку з відсутністю в їх діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 218-1 КК України.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивачі мають право на включення до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на підставі Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». 
Суд виходив з того, що на момент укладення договорів відступлення права вимоги у відповідачів вже існував обов'язок щодо включення вкладників до Переліку та Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. При цьому суд виходив з того, що у вказаних правовідносинах вищевказані вкладники виступали кредиторами, а відповідачі - боржниками. Вкладниками було відступлено позивачам право звернутись із вимогою здійснити гарантоване державою відшкодування суми вкладу.
Суд першої інстанції дійшов висновку про те, що позивачі набули право вимоги, а не статусу вкладників.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та приймаючи нову постанову про відмову в задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що  укладення договору відступлення права вимоги не може бути підставою для визнання особи на користь якої відступлена частина коштів вкладником банку, оскільки відповідно до чинного законодавства вкладником є виключно особа, яка особисто уклала або на користь якої було укладено договір банківського вкладу. Поточні рахунки відкриваються на конкретну особу за умови надання відповідних документів, а можливості зміни власника рахунка Інструкцією про порядок відкриття, використання та закриття рахунків у національній та іноземній валютах №492 не передбачено. Укладення лише договору відступлення права вимоги за договором банківського рахунку не призводить до виникнення у банку грошового зобов'язання перед новим кредитором.
Крім того, суд апеляційної інстанції виходив з того, що договори відступлення права вимоги укладені між вкладниками та позивачами 21.12.2016р., тобто у період здійснення в ПАТ «Фідобанк» процедури ліквідації. При цьому суд виходив з того, що позивачам необхідно було не лише повідомити банк про такі дії як укладення договорів про відступлення права вимоги, а й особисто з'явитись до відділення банку для можливості зміни основного правочину та укладення нового правочину, на користь позивача щодо відступлення коштів.
Апеляційний суд дійшов висновку про те, що позивачі в розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не є вкладниками ПАТ «Фідобанк», а тому не набули права на отримання коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
З такими висновками суду апеляційної інстанції колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи наведені у касаційній скарзі, висновки апеляційного суду не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду судами встановлено, що між позивачами та банком не укладено договорів банківського вкладу, позивачі в силу положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не відповідають вимогам до вкладника, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, протиправна бездіяльність з боку відповідача відсутня, а тому апеляційний суд обґрунтовано прийняв рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Посилання позивачів в обґрунтування касаційної скарги на договори про відступлення права вимоги за договорами банківських вкладів інших осіб також є безпідставним, оскільки внаслідок їх укладення у відносинах з банком змінився лише кредитор, який набув право вимоги за зобов'язаннями, які існували між банком і вкладником.
Водночас такі договори не характеризують позивачів, як вкладників, і не наділяють їх відповідними правами в розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
При цьому позивачі не позбавлені права заявити свої вимоги до банку саме як кредитор в порядку черговості, визначеної Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Відповідно до частини 1 статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Таким чином, оскільки при ухваленні судових рішень суди першої та апеляційної інстанцій правильно застосували норми матеріального права, порушень норм процесуального права не допустили, тому суд дійшов висновку про залишення касаційної скарги без задоволення, а судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій - без змін.
Керуючись статтями 349, 350, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, 
п о с т а н о в и в :
Касаційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.12.2018р. - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає. 
Судді:                                                                                
О.П. Стародуб                                        
А.А. Єзеров
В.М. Кравчук