ПОСТАНОВА
Іменем України

10 липня 2019 року 
Київ
справа №822/1154/16
адміністративне провадження №К/9901/8843/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Головуючого - Уханенко С.А.
суддів - Кашпур О.В., Шевцової Н.В.
секретаря судового засідання - Бугаєнко Н.В.,
за участю представника ТОВ "Гермес" Лучковського В.В. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справуза позовом    ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «Гермес», ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови
за касаційною скаргою    ОСОБА_1 на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року (головуючий Сушко О.О., судді Залімський І.Г., Смілянець Е.С.),
В С Т А Н О В И В:
І. Суть спору:
1.   У червні 2016 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Кам`янець-Подільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області (далі - відповідач), треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «Гермес» (далі - ТОВ «Гермес»), ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2 ), у якому просив:
- визнати протиправною та скасувати постанову міського відділу державної виконавчої служби Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції, правонаступником якого є  Кам`янець-Подільський міський відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області, ВП №36466075 від 08.06.2016 року.
2.   Позов обґрунтовано порушенням порядку передачі майна, яке перебуває в спільній сумісній власності, стягувачу в рахунок погашення боргу.
3. Відповідач позов не визнав та зазначив про відсутність необхідності виділення частки майна в натурі в даному випадку.
ІІ. Встановлені судами фактичні обставини справи
4. З 01.08.1987 року по сьогоднішній день позивач перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 
5. Вироком Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 03 травня 2012 року ОСОБА_2 визнано винною у вчинені злочинів передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.366, ч.3 ст.362, ч.1 ст.209 Кримінального кодексу України. Одночасно, рішенням суду, з ОСОБА_2 стягнуто на користь ТОВ "Гермес" 1866733,95 грн. заподіяних збитків.
6. Постановою державного виконавця МВ ДВС Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції від 14 березня 2013 року накладено арешт на усе майно ОСОБА_2 в т.ч. на дачний будинок та земельну ділянку площею 0,0492 га, що знаходиться в с. Врублівці Кам`янець - Подільського району Хмельницької області, кооператив "Кабельщик" .
7. Садовий будинок та земельна ділянка за адресою Хмельницька область, с. Врублівці, Кам`янець-Подільського району набуті боржником - ОСОБА_2 за час перебування у шлюбі з позивачем, а тому є об`єктом спільної сумісної власності подружжя ОСОБА_1 та ОСОБА_2 
8. Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 25.03.2014 року по справі №676/6945/13-ц за ОСОБА_1 визнано право власності на 1/2 частину: садового будинку загальною площею 43 кв. м., що знаходиться у садово-городньому товаристві "Кабельщик"  в селі Врублівці та 1/2  земельної ділянки площею 0,0492 га для садівництва за адресою: с. Врублівці, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та звільнено їх з-під арешту.
9. Постановою державного виконавця МВ ДВС Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції від 08.06.2016 року ВП №36466075 ТОВ «Гермес» передано у рахунок погашення боргу ? частини садового будинку, кадастровий номер НОМЕР_1 , розмір ЖПБ - 54,7 кв.м., ? частин, розмір на ЖПБ - 39,6 кв.м., ? частини, місце знаходження: Хмельницька область , с. Врублівці, Кам`янець-Подільського району, вартістю 275545,00 грн. 
10. Отже суть спору полягає у правомірності передачі у рахунок погашення боргу ? частини садового будинку, який є об`єктом спільної часткової власності подружжя.
ІІІ. Рішення судів першої й апеляційної інстанцій і мотиви їх ухвалення
11.   Хмельницький окружний адміністративний суд постановою від 14 липня 2016 року адміністративний позов задовольнив. Визнав протиправною та скасував постанову міського відділу державної виконавчої служби Кам`янець-Подільського міськрайонного управління юстиції про передачу майна боржника стягувачу в рахунок погашення боргу ВП №36466075 від 08.06.2016 року. 
12. Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що передачі майна стягувачу в рахунок погашення боргу має передувати виділення частки боржника за спільного майна в натурі.
13.   Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 14 вересня 2016 року скасував постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 липня 2016 року та відмовив в задоволенні позову.
14. Відмовляючи в задоволенні позову суд апеляційної інстанції, з посиланням на рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 25.03.2014 року по справі №676/6945/13-ц, зазначив, що спільна сумісна власність подружжя ОСОБА_1 перейшла в спільну часткову власність із виділенням кожному 1/2 частки на підставі вказаного рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області.
15. Крім того, судом апеляційної інстанції зазначено, що позивач не є учасником виконавчого провадження при здійсненні якого виникли спірні відносини та ним не доведено які саме його права, свободи та інтереси порушено, оскільки він не є власником 1/2 частини майна, яке було передано в рахунок погашення боргу державним виконавцем.
IV. Провадження в суді касаційної інстанції
16.   У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову апеляційного суду і залишити в силі постанову суду  першої інстанції.
17.      У касаційній скарзі позивач зазначає про можливість накладення стягнення на частку у праві спільної часткової власності подружжя, лише після виділення її в натурі.
18.      В свою чергу третя особа у своєму запереченні зазначає про необґрунтованість касаційної скарги і просить залишити її без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанцій - без змін.
V. Джерела права й акти їх застосування
19. Відповідно до ч. 3   ст. 368 ЦК України   та ч. 1   ст. 60 СК України   майно, набуте подружжям за час шлюбу, є їхньою спільною сумісною власністю. 
20. Стаття 356 ЦК України передбачає, що власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю.
21. Відповідно до положень ст. 358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою. Кожен із співвласників має право на надання йому у володіння та користування тієї частини спільного майна в натурі, яка відповідає його частці у праві спільної часткової власності. У разі неможливості цього він має право вимагати від інших співвласників, які володіють і користуються спільним майном, відповідної матеріальної компенсації.
22. Статтею 364 ЦК України встановлено, що  співвласник має право на виділ у натурі частки із майна, що є у спільній частковій власності.  У разі виділу співвласником у натурі частки із спільного майна для співвласника, який здійснив такий виділ, право спільної часткової власності на це майно припиняється. Така особа набуває право власності на виділене майно, і у випадку, встановленому законом, таке право підлягає державній реєстрації.
23. Звернення стягнення на частку у майні, що є у спільній частковій власності, регулюється   ст.366 ЦК України, згідно з якою кредитор співвласника майна, що є у спільній частковій власності, у разі недостатності у нього іншого майна, на яке може бути звернене стягнення, може пред`явити позов про виділ частки із спільного майна в натурі для звернення стягнення на неї.
24. Згідно ч. ч. 1, 6 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження. У разі якщо боржник володіє майном спільно з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням державного виконавця.
25. Згідно з роз`ясненнями, що містяться в п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», частка боржника у спільній власності з іншими особами визначається за поданням державного виконавця відповідно до положень законодавства, що регулює право власності.
26. Статтею 73 Сімейного Кодексу України передбачено, що за зобов`язаннями одного з подружжя стягнення може бути накладено лише на його особисте майно і на частку у праві спільної сумісної власності подружжя, яка виділена йому в натурі.
VI. Позиція Верховного Суду
27.   Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судового рішення суду апеляційної інстанцій, згідно зі   статтею 341 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права.
28.   Визнавши дії державного виконавця правомірними, суд апеляційної інстанції залишив поза увагою допущені ним порушення   Закону України «Про виконавче провадження», а саме, що державний виконавець вирішив питання щодо майна, яке є об`єктом спільної часткової власності, без попереднього виділення її в натурі, що суперечить   ст. 73 СК України.
29. Висновки суду апеляційної інстанції, щодо недоведеності позивачем порушення оскаржуваним рішенням його прав, свобод та інтересів є необґрунтованими з огляду на викладені вище положення законодавчих норм щодо права спільної часткової власності, в якій перебуває спірне майно позивача, на яке звернуто стягнення, та порушує право щодо володіння, користування та розпорядження майном як об`єктом права спільної часткової власності подружжя.
30. Висновок суду апеляційної інстанції про відсутність необхідності звернення державного виконавця щодо визначення частки боржника ОСОБА_2 у праві спільної сумісної власності та виділення її в натурі, з огляду на рішення Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 25.03.2014 року по справі №676/6945/13-ц є безпідставним, оскільки вказаним рішенням визнано право власності на ? частину садового будинку та ? земельної ділянки за ОСОБА_1 , тобто визначено лише частку ОСОБА_1 у спільній сумісній власності подружжя, що свідчить про виникнення права спільної часткової власності на вказане майно.
31.   Колегія суддів Верховного Суду погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що лише після виділення в натурі частки боржника з майна, яке перебуває у спільній частковій власності, виникає право передавати майно на реалізацію та згодом приймати рішення про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу. 
32. Відповідно до   статті 352 Кодексу адміністративного судочинства України   Суд касаційної інстанції скасовує постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково і залишає в силі судове рішення суду першої інстанції у відповідній частині, якщо встановить, що судом апеляційної інстанції скасовано судове рішення, яке відповідає закону.
33. За таких обставин, касаційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року підлягає скасуванню, а постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 липня 2016 року залишенню в силі.
VII. Судові витрати
34. Згідно з положеннями частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
35. Відповідно до квитанції від 05 жовтня 2016 року за подання касаційної скарги ОСОБА_1 сплачено судовий збір у сумі 662 (шістсот шістдесят дві гривні) 40 копійок, який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Кам`янець-Подільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області.
36. Керуючись статтями   341,   344,   349,   352,   355,   356,   359 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
2. Постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року скасувати.
3. Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 липня 2016 року залишити в силі.
4. Стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 662 (шістсот шістдесят дві гривні) 40 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Кам`янець-Подільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Хмельницькій області. 
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючого                                                                                           С.А. Уханенко
Суддя                                                                                                              О.В. Кашпур
Суддя                                                                                                              Н.В. Шевцова