УХВАЛА

25 лютого 2019 року 
Київ
справа №800/203/17
адміністративне провадження №П/9901/595/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
головуючого судді (судді-доповідача) Смоковича М.І., 
суддів - Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Кравчука В.М., Стрелець Т.Г.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про відстрочення виконання та зміну порядку виконання рішення Верховного Суду від 03 липня 2018 року у справі           № 800/203/17 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Президента України Порошенка П.О. про визнання бездіяльності протиправною,
в с т а н о в и в:
Рішенням від 03 липня 2018 року Верховний Суд відмовив у задоволенні позову ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Президента України Порошенка П.О. про визнання протиправною бездіяльності Президента України у питанні забезпечення національної безпеки України щодо нереагування на загрози національній безпеці України, яка полягає у нереагуванні Президента України, як гаранта додержання Конституції України, як суб'єкта забезпечення національної безпеки України, на порушення Верховною Радою України норм статей 75, 84, 91, 1291 Конституції України, у нереагуванні Президента України на невиконання народними депутатами України судових рішень: рішення Конституційного Суду України №11-рп/1998 від               7 липня 1998 року, рішення Європейського суду з прав людини у справі Олександр Волков проти України (заява №21722/11) під час прийняття Верховною Радою України постанови "Про надання згоди на звільнення Президентом України ОСОБА_4 з посади Генерального прокурора України".
Постановою від 04 грудня 2018 року Велика Палата Верховного Суду залишила зазначене рішення без змін.
18 лютого 2019 року позивач подав заяву про відстрочення виконання рішення Верховного Суду від 03 липня 2018 року та зміну порядку його виконання, у якому просить:
до прийнятті судового рішення за наслідками розгляду цієї заяви відстрочити виконання рішення Верховного Суду від 03 липня 2018 року;
визначити спосіб виконання вказаного судового рішення шляхом зобов'язання Президента України і ВРУ внести зміни до Конституції України і законів України з метою приведення у сувору відповідність до рішення Верховного Суду від 03 липня 2018 року у справі № 800/203/17. 
Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до частини другої статті 378 КАС заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За змістом частини другої статті 266 КАС адміністративні справи, зазначені у пунктах 1 - 3 частини першої цієї статті, розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду не менше ніж з п'яти суддів.
Згідно з частинами п'ятою, шостою статті 262 КАС суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З урахуванням того, що справу № 800/203/17 Верховний Суд розглядав як суд першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження, питання, пов'язані з виконанням судового рішення (зокрема, відповідно до статті 378 КАС), постановленого в такій справі, Верховний Суд розгадає за тими ж правилами.  
Беручи до уваги наведені положення процесуального закону у зіставленні з мотивами та змістом вимог позивача щодо відстрочення та зміни порядку виконання рішення Верховного Суду від 03 липня 2018 року у справі № 800/203/17, колегія суддів дійшла висновку, що вказану заяву від 18 лютого 2019 року, подану на підставі статті 378 КАС, розглядатиме у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.  
З урахуванням зазначеного та керуючись статтями 262, 266, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
заяву ОСОБА_1 про відстрочення та зміну порядку виконання рішення Верховного Суду від 03 липня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, Президента України Порошенка П. О. про визнання протиправною бездіяльності протиправною розглянути у порядку письмового провадження (без виклику/повідомлення сторін) 28 лютого 2019 року. 
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і не оскаржується.  
Головуючий суддя                                                                                М.І. Смокович
Судді                                                                                                    О.В. Білоус
                                                                                                    І.Л. Желтобрюх 
                                                                                                    В.М. Кравчук
                                                                                                    Т.Г. Стрелець