ПОСТАНОВА
Іменем України

02 квітня 2019 року 
Київ
справа №821/2288/15-а
адміністративне провадження №К/9901/8491/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Бившевої Л.І.,
суддів: Шипуліної Т.М.,  Хохуляка В.В., 
розглянув у порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрні інвестиційні системи» (далі - Товариство) на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2015 (головуючий суддя - Шеметенко Л.П., судді - Запорожан Д.В., Коваль М.П.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрні інвестиційні системи» до Державної податкової інспекції у місті Херсоні Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - Інспекція) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У липні 2015 року Товариство звернулось до суду із позовом до Інспекції, у якому просило: визнати протиправними дії Інспекції щодо відмови у реєстрації Товариства платником податку на додану вартість; зобов'язати Інспекцію вчинити дії щодо реєстрації Товариства як платника податку на додану вартість шляхом внесення відповідного запису до Реєстру платників податку на додану вартість.
На обґрунтування зазначених позовних вимог Товариство послалося на те, що Інспекція неправомірно відмовила Товариству у реєстрації платником податку на додану вартість, оскільки заява Товариства відповідача вимогам, визначеним у пункту 3.9 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 14.11.2014 № 1130, а відомості про заявника були включені до Єдиного державного реєстру, дані реєстраційної заяви були достовірними та відповідали відомостям Єдиного державного реєстру, як того вимагає пункт 3.8 зазначеного Положення.
Херсонський окружний адміністративний суд постановою від 04.08.2015 позов задовольнив: визнати протиправними дії Інспекції щодо відмови у реєстрації Товариства платником податку на додану вартість; зобов'язав Інспекцію вчинити дії щодо реєстрації Товариства як платника податку на додану вартість шляхом внесення відповідного запису до Реєстру платників податку на додану вартість.
Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що: Товариством були дотримані вимоги п. 3.9 Положення, а саме: заповнені всі реквізити заяви № 1-ПДВ, надані достовірні та повні дані, які мають документальне підтвердження, заяву скріплено печаткою та підписано директором Товариства; відомості про заявника включено до Єдиного державного реєстру; заява № 1-ПДВ з додатками до неї (разом - 17 аркушів), була прошита та пронумерована; відповідно витягу з ЄДР на дату відмови у реєстрації Товариства платником податку на додану вартість  відомості про юридичну особу Товариства були підтвердженими.
Одеський апеляційний адміністративний суд постановою від 24.09.2015 скасував рішення суду першої інстанції та ухвалив нове, яким у задоволенні позову відмовив.
Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції виходив з того, що при перевірці заяви Товариства Інспекцією було встановлено, що до Єдиного банку даних платників податків - юридичних осіб був внесений запис «направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням», що свідчить про те, що відомості реєстраційної заяви  Товариства не відповідали вимогам абзацу другого пункту 3.8 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 14.11.2014 № 1130.
Товариство оскаржило рішення суду апеляційної інстанції до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 16.10.2015 відкрив касаційне провадження у даній справі та витребував матеріали справи із суду першої інстанції. 
В обґрунтування вимог касаційної скарги скаржник вказує на порушення судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, оскільки суд не надав належної правової оцінки тому, що наявність запису у Єдиному банку даних про платників - юридичних осіб «направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням» не є підставою для відмови у реєстрації Товариства платником податку на додану вартість згідно виключного переліку підстав, наведеного у пункті 183.8 статті 183, пункті 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, з урахуванням того, що станом на дату повідомлення Інспекції про відмову у реєстрації платником податку на додану вартість відомості про юридичну особу Товариства у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб-підприємців та фізичних осіб-підприємців мали статус «підтверджено». 
У запереченні на касаційну скаргу Інспекція просить суд відмовити у її задоволенні, а рішення суду апеляційної інстанції залишити без змін.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалою від 01.04.2019 прийняв касаційну скаргу Товариства до провадження та призначив справу до касаційного розгляду у спрощеному провадженні без повідомлення сторін на 02.04.2019.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду перевірив наведені у касаційній скарзі доводи та дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
У справі, що розглядається, суди попередніх інстанцій встановили, що 28.04.2000 Товариство було зареєстроване юридичною особою. 
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 14.07.2015  місцезнаходженням Товариства була адреса: 73000,  Херсонська обл., м. Херсон, Комсомольський р-н, вул. Михайловича, буд. 24; статус відомостей про юридичну особу - «підтверджено».
Товариство перебуває на обліку в Інспекції з 06.05.2000 за № 2990.
09.07.2015 Товариство на підставі пункту 182.1 статті 182 Податкового кодексу України та в порядку пунктів 183.3, 183.7 статті 183 ПК України подало реєстраційну заяву платника податку на додану вартість за формою №1-ПДВ, у якій були заповнені всі реквізити, вся інформація була документальна підтверджена, а саме: 1. Найменування контролюючого органу, де здійснюється реєстрація або перереєстрація платника (зазначено «Інспекція»); 2. Податковий номер, (зазначено « 30892514»); 3. Найменування платника, (зазначено «Товариство»); 4. Місцезнаходження платника, (зазначено « 73000, Україна, Херсонська обл., м. Херсон, Комсомольський р-н., вул. Михайловича, буд. 24, контактний телефон 067-270-77-99»); 5. Причини реєстрації платником податку на додану вартість або критерії, за якими платник відповідає вимогам розділу V Кодексу (зазначено «абзац перший п. 182.1 ст. 182 розділу V Кодексу - «особа, яка відповідно до пункту 181.1 статті 181 розділу V Кодексу не є платником податку у зв'язку з тим, що обсяги оподатковуваних операцій відсутні, або є меншими від встановленої зазначеною статтею суми, реєструється як платник податку добровільно»); 6. Бажана дата реєстрації (зазначено « 01 серпня 2015 року»); Реєстрація платником податку на додану вартість здійснюється вперше (вказано «ні»); 7. Загальна сума від здійснення операції з постачання товарів (послуг), що підлягають оподаткуванню згідно з розділом V Кодексу, у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, нарахована (сплачена) такій особі протягом останніх 12 календарних місяців, сукупно становить (зазначено прочерки у зв'язку із відсутністю операцій на момент подання заяви 1-ПДВ); 8. Кількість працівників (зазначено « 1»); 9. Дата припинення договору про спільну діяльність, договору управління майном, угоди про розподіл продукції, або закінчення строку, на який утворено особу (зазначено прочерки); 10. Відомості про відповідальних осіб платника (заповнені відомості про керівника, особу, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку, особу, яка подає заяву); 11. До заяви додаються: (зазначено перелік документів, які додаються до заяви 1-ПДВ із посиланням на номери аркушів відповідних документів, а саме: 1) копія паспорту гр. України ОСОБА_2; 2) копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера гр. України ОСОБА_2; 3) копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Товариства від 01.04.2015; 4) копія наказу №1-к Товариства від 25.03.2015; 5) копія рішення власника (учасника) № 1-15 Товариства від 25.03.2015; 6) копія рішення власника (учасника) № 2/15 Товариства від 25.03.2015; 7) копія акту прийому-передачі приміщень до договору оренди приміщень від 01.05.2015; 8) копія договору оренди нежитлових приміщень від 01.05.2015 р. б/н. Заява Товариства за формою № 1-ПДВ разом з доданими документами була прошита та пронумерована.
Повідомленням від 14.07.2015 за вих. № 170835/10/2103-11-01-49 Інспекція відмовила Товариству у реєстрації платником податку на додану вартість з підстав того, що реєстраційна заява Товариства була подана з порушенням вимог пунктів 3.8, 3.9 наказу Міністерства фінансів України від 14.11.14 № 1130, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2014 за № 1456/26233 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість», та запропонувала Товариству подати нову реєстраційну заяву платника податку на додану вартість. 
При цьому, у вказаному повідомленні Інспекція не зазначила, які саме реквізити чи дані не відповідають вимогам пункту 3.9 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 14.11.2014 № 1130.
Питання процедури реєстрації платника податку на додану вартість визначено у розділі ІІІ Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та Положенні про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). 
Згідно з пунктом 183.1 статті 183 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку, подає до контролюючого органу за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву.
За змістом пункту 183.3 статті 183 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі добровільної реєстрації особи як платника податку або особи, яка відповідає вимогам, визначеним підпунктом 6 пункту 180.1 статті 180 цього Кодексу, реєстраційна заява подається згідно з пунктом 183.7 цієї статті не пізніше ніж за 20 календарних днів до початку податкового періоду, з якого такі особи вважатимуться платниками податку та матимуть право на податковий кредит і виписку податкових накладних.
Відповідно до пункту 183.7 статті 183 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) заява про реєстрацію особи як платника податку подається особисто такою фізичною особою або безпосередньо керівником або представником юридичної особи - платника (в обох випадках з документальним підтвердженням особи та повноважень) до контролюючого органу за місцезнаходженням (місцем проживання) особи. Платники податку, які уклали з відповідним контролюючим органом договір про визнання електронних документів, можуть подати реєстраційну заяву засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством. Реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку може бути подана державному реєстратору як додаток до реєстраційної картки, що подається для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця. Електронна копія реєстраційної заяви, виготовлена шляхом сканування, передається державним реєстратором до контролюючих органів одночасно з відомостями з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». У реєстраційній заяві зазначаються підстави для реєстрації особи як платника податку.
Пунктом 183.8 статті 187 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що контролюючий орган відмовляє в реєстрації особи як платника податку, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 цього Кодексу, або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 цього Кодексу, а також якщо при поданні реєстраційної заяви чи визначенні бажаного (запланованого) дня реєстрації не дотримано порядок та строки (терміни), встановлені пунктами 183.1, 183.3 - 183.7 цієї статті.
Згідно з пунктом 3.1 розділу ІІІ Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), реєстрація осіб платниками ПДВ, перереєстрація платників ПДВ проводяться шляхом внесення записів до Реєстру із формуванням за кожним таким записом окремого ідентифікатора. Особа є зареєстрованою платником ПДВ з відповідної дати реєстрації, внесеної до Реєстру. 
Відповідно до пункту 3.2 розділу ІІІ Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), платником ПДВ можуть бути зареєстровані особи, визначені у пункті 1.4 розділу I цього Положення та які відповідають вимогам пункту 1.5 розділу I цього Положення. Для реєстрації платником ПДВ особа повинна перебувати на обліку в контролюючому органі за основним місцем обліку відповідно до Порядку обліку.
Пунктом 3.4 розділу ІІІ Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), передбачено, що відповідно до пункту 182.1 статті 182 розділу V Кодексу, якщо особа, яка відповідно до пункту 181.1 статті 181 розділу V Кодексу не є платником ПДВ у зв'язку з тим, що обсяги оподатковуваних операцій відсутні або є меншими від встановленої зазначеною статтею суми, вважає за доцільне добровільно зареєструватися як платник ПДВ, така реєстрація здійснюється за її заявою.
Пунктом 3.5 розділу ІІІ Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), встановлено, що будь-яка особа, яка підлягає обов'язковій реєстрації чи прийняла рішення про добровільну реєстрацію як платника ПДВ, подає до контролюючого органу за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву платника податку на додану вартість за формою № 1-ПДВ (додаток 1): 1) заява подається особисто такою фізичною особою або безпосередньо керівником або представником юридичної особи - платника (в обох випадках з документальним підтвердженням особи та повноважень) до контролюючого органу за місцезнаходженням (місцем проживання) особи. Платники податків, які уклали з відповідним контролюючим органом договір про визнання електронних документів, можуть подати реєстраційну заяву засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством. Реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника ПДВ може бути подана державному реєстратору як додаток до реєстраційної картки, що подається для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця. Електронна копія реєстраційної заяви, виготовлена шляхом сканування, передається державним реєстратором до контролюючих органів одночасно з відомостями з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця згідно із Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців». У заяві зазначаються підстави для реєстрації особи як платника ПДВ. Правила, порядок та строки розгляду контролюючими органами реєстраційних заяв, поданих засобами електронного зв'язку або як додаток до реєстраційної картки, що подається для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, є такими самими, як і для реєстраційних заяв, поданих у паперовому вигляді; 2) реєстраційна заява платника ПДВ має бути подана контролюючому органу: а) особами, які підлягають обов'язковій реєстрації згідно з пунктом 181.1 статті 181 розділу V Кодексу (пункт 3.3 цього розділу), - не пізніше 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, у якому вперше досягнуто обсягу оподатковуваних операцій, визначеного у статті 181 розділу V Кодексу; б) особами, які прийняли добровільне рішення про реєстрацію платниками ПДВ (пункт 3.4 цього розділу), або особами, які відповідають вимогам підпункту 6 пункту 180.1 статті 180 розділу V Кодексу (підпункт 6 пункту 1.5 розділу I цього Положення), - не пізніше ніж за 20 календарних днів до початку податкового періоду, з якого такі особи вважатимуться платниками ПДВ та матимуть право на податковий кредит і складання податкових накладних; 3) якщо багатостороння угода про розподіл продукції передбачає можливість реєстрації не лише оператора, але й інвесторів як платників ПДВ за угодою, такі інвестори мають подати реєстраційні заяви в одному звітному (податковому) періоді до 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, у якому інвесторами було прийнято рішення про реєстрацію. Перебіг строку у 5 робочих днів, установленого для реєстрації платника ПДВ контролюючим органом, розпочинається з першого календарного дня, що настає за днем отримання контролюючими органами заяв про реєстрацію платника ПДВ від усіх інвесторів, які не діють як оператори. Якщо з'являється новий інвестор за багатосторонньою угодою про розподіл продукції, за якою всі інвестори, які не діють як оператори, вже зареєстровані як платники ПДВ, такий новий інвестор зобов'язаний подати реєстраційну заяву для реєстрації платником ПДВ за угодою до 10 числа календарного місяця, що настає за місяцем, у якому така особа набула прав та обов'язків інвестора. Оператор зобов'язаний повідомити контролюючі органи за своїм місцем обліку та за місцем обліку відповідних інвесторів про прийняття рішення про реєстрацію всіх інвесторів як платників ПДВ за угодою протягом 10 календарних днів після прийняття такого рішення; 4) реєстраційна заява обов'язково має бути підписана заявником із зазначенням дати. Усі розділи реєстраційної заяви підлягають заповненню (крім розділу 2 для юридичних осіб, які подали заяву державному реєстратору у спосіб, визначений в абзаці третьому підпункту 1 цього пункту); 5) будь-яка особа, яка підлягає обов'язковій реєстрації як платник ПДВ, і у випадках та в порядку, передбачених статтею 183 розділу V Кодексу, не подала до контролюючого органу реєстраційної заяви, несе відповідальність за ненарахування або несплату цього податку на рівні зареєстрованого платника ПДВ без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування.
Відповідно до пункту 3.8 розділу ІІІ Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), при реєстрації платника ПДВ обов'язково проводиться перевірка його реєстраційних даних з Єдиного банку даних про платників податку - юридичних осіб або Реєстру самозайнятих осіб. Відомості про заявника мають бути включені до Єдиного державного реєстру. Дані реєстраційної заяви мають бути достовірними та відповідати відомостям Єдиного державного реєстру. З метою підтвердження достовірності відомостей про відповідність особи вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 розділу V Кодексу, така особа відповідно до підпункту 20.1.6 пункту 20.1 статті 20 розділу I Кодексу, пункту 73.3 статті 73 розділу II Кодексу подає до контролюючого органу документи, що підтверджують такі відомості.
Згідно з пунктом 3.9 розділу ІІІ Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якщо в заяві про реєстрацію не зазначені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані, її не скріплено печаткою заявника (за наявності), не підписано заявником (для фізичних осіб), відповідальною особою заявника (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повноваження щодо підпису реєстраційної заяви від особи, яка реєструється платником ПДВ, відомості про заявника не включені до Єдиного державного реєстру, то протягом 5 робочих днів від дня отримання заяви контролюючий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначенням підстав неприйняття попередньої).
За приписами пункту 3.10 розділу ІІІ Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), контролюючий орган відмовляє в реєстрації особи як платника ПДВ, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 розділу V Кодексу (пункт 1.5 розділу I, пункти 3.3, 3.4, підпункт 1 пункту 3.5 розділу III цього Положення), або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно зі статтею 184 розділу V Кодексу (пункт 5.1 розділу V цього Положення), а також якщо при поданні реєстраційної заяви чи визначенні бажаного (запланованого) дня реєстрації не дотримано порядок та строки (терміни), встановлені пунктами 183.1, 183.3 - 183.7 статті 183 розділу V Кодексу.
Відповідно частини першої статті 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. 
З огляду на встановлені судами обставини та виходячи з аналізу наведених вище правових норм, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що у повідомленні про відмову в реєстрації платником податку на додану вартість Інспекція не вказала, у чому саме полягає невідповідність поданої Товариством заяви вимогам пунктів 3.8, 3.9 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 14.11.2014 № 1130, оскільки подана Товариством заява містила усі обов'язкові реквізити, достовірні або повні дані, була скріплена печаткою Товариства та підписана посадовою особою Товариства, а відомості про Товариство були включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та станом на 14.07.2015 (дата повідомлення Інспекції) мали статус «підтверджено».
При цьому, встановлений у пункті 3.8 розділу ІІІ Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), обов'язок контролюючого органу проводити перевірку реєстраційних даних Товариства з Єдиного банку даних про платників податку - юридичних осіб або Реєстру самозайнятих осіб при реєстрації платника ПДВ не змінює підстав для відмови в реєстрації такої особи як платника ПДВ, визначених у пункті 183.8 статті 187 Податкового кодексу України та пункті 3.10 розділу ІІІ зазначеного Положення, які, як правомірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, були відсутні. 
З урахуванням наведеного касаційна скарга Товариства підлягає задоволенню, постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2015 підлягає скасуванню, а постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 04.08.2015 - залишенню в силі.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 15.12.2017) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до статті 352 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 15.12.2017) суд касаційної інстанції скасовує постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково і залишає в силі судове рішення суду першої інстанції у відповідній частині, якщо встановить, що судом апеляційної інстанції скасовано судове рішення, яке відповідає закону.
Керуючись п.4 ч.1 ст. 349, ст. 352, ч.ч. 1, 5 ст. 355, ст.ст. 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрні інвестиційні системи» задовольнити.
Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2015 скасувати, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 04.08.2015 - залишити в силі.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає. 

Судді Верховного Суду Л.І. Бившева

                                                                                                    В.В. Хохуляк

                                                                                                     Т.М. Шипуліна