ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА _01025,  _м. _Київ,  _вул. _Десятинна,  _4/6, _тел. _278-43-43
У Х В А Л А
про забезпечення адміністративного  позову 
 05 березня 2010 року                                                                                № 2а-3337/10/2670  
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з клопотаннями позивача про забезпечення адміністративного позову у справі
за позовом | ОСОБА_1
до | Кабінету Міністрів України
про | визнання дій незаконними, скасування постанови
в с т а н о в и в :
позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконними, такими, що вчинені з перевищенням владних повноважень дій Кабінету Міністрів України при прийнятті постанови від 17.02.2010 року №191 «Деякі питання виготовлення та використання бланків паспорта громадянина України для виїзду за кордон»; визнання постанови Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 року №191 такою, що суперечить законодавчому акту вищої юридичної сили та скасування оскаржуваної постанови.
Ухвалою суду від 05.03.2010 року відкрито провадження у даній справі.
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оспорюваної постанови до прийняття рішення у справі та набранням ним законної сили.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач покликається на очевидність ознак незаконності оспорюваної постанови, а також на те, що невжиття заходів до забезпечення позову призведе до необґрунтованого витрачання коштів Державного бюджету; виконання оспорюваної постанови призведе до того, що позивач, як громадянин України, перебуваючи за кордоном, а також інші громадяни, що проживають за кордоном не зможуть отримати закордонні паспорти, які відповідають міжнародним стандартам та вимогам, внаслідок чого відбудеться обмеження права на свободу пересування і вільний вибір місця проживання. Крім того рішення відповідача є нормами прямої дії, а тому у випадку встановлення незаконності його дій по прийняттю постанови від 17.02.2010 року №191, виконання рішення суду буде забруднено і фактично унеможливлено, внаслідок чого стане не можливим захист прав позивача.
Клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
В силу ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно з п. 3 ст. 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.
Вищевикладені та наведені позивачем в обґрунтування клопотання обставини, суд вважає достатніми для висновку про те, що невжиття заходів до забезпечення позову може призвести до очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення по справі, для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль у майбутньому. 
З огляду на викладене, клопотання позивача про забезпечення позову підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 117, 118 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
у х в а л и в :
задовольнити клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову.
Зупинити дію Постанови Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 року №191 «Деякі питання виготовлення та використання бланків паспорта громадянина України для виїзду за кордон»до прийняття рішення адміністративній справі та набрання ним законної сили.
Дана ухвала негайно надсилається Відповідачу - Кабінету Міністрів України, та є обов'язковою для виконання. 
Виконання ухвал з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень. 
Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя                                                                                                          Ігор Анатолійович Качур