Справа № 349/2079/18 
Провадження № 2-а/349/32/18

У Х В А Л А
        07 грудня 2018 року м. Рогатин
Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Лошак О.О. у справі №349/2079/18 перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до сільського голови Підгородянської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області ОСОБА_2 про визнання бездіяльність протиправною та зобов’язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
06 грудня 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до сільського голови Підгородянської сільської ради ОСОБА_2 в якому просить:
-визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов’язання встановити межі між господарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_3;
- зобов’язати ОСОБА_3 знести огорожу із шлакоблоків.
У відкритті провадження у справі необхідно відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з огляду на таке.
       Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.                
Згідно ч. 1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Нормами ч.3 ст.19 КАС України визначено, що адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне.        
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати голову Підгородянської сільської ради ОСОБА_2 встановити межі між господарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_3, а також зобов`язати ОСОБА_3 знести загорожу із шлакоблоків.
Матеріально правова вимога позивача до відповідача (предмет позову) пов’язана саме із порушенням особистого немайнового  права позивача. Правовідносини, що склалися між сторонами, є цивільно-правовими.Та обставина, що відповідачем у справі є суб'єкт владних повноважень не змінює правову природу спірних правовідносин та не робить даний спір публічно-правовим, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин.
Згідно ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Однією з визначальних ознак приватно-правових відносин є наявність майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір буде мати приватно-правовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу конкретного суб'єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватно-правових відносин, навіть і в тому випадку, якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб'єктів владних повноважень.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки не має усіх невід'ємних ознак публічно-правового спору.
Крім того, Івано-Франківським окружним адміністративним судом 22 жовтня 2018 року ОСОБА_1 було відмовлено у відкритті провадження за аналогічним позовом, роз'яснено його право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства.
        Керуючись ст.170 КАС України, суддя
у х в а л и в:
У відкритті провадження у справі №349/2079/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до сільського голови Підгородянської сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області ОСОБА_4 про визнання бездіяльність протиправною та зобов’язання вчинити дії, відмовити. 
Копію ухвали разом із позовними матеріалами надіслати позивачу.
Роз'яснити ОСОБА_1 про його право на звернення з позовом до суду в порядку цивільного судочинства.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до восьмого апеляційного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня складення судового рішення.
Судове рішення складено 07 грудня 2018 року.
Суддя О.О.Лошак