ПОСТАНОВА
Іменем України

15 травня 2018 року 
Київ
справа №826/11774/15
адміністративне провадження №К/9901/29152/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В., 
суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М., 
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС України в м. Києві на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 (суддя - Мельничук В.П.) у справі № 826/11774/15 за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС України в м. Києві до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

встановив:
Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління ДФС України в м. Києві звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому просила стягнути з ОСОБА_2 заборгованість у розмірі  9473,03 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують.

Постановою Окружного адміністративного суду від 17.08.2015 позовні вимоги задоволено. Стягнуто з розрахункових рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість з єдиного податку з доходів фізичних осіб у розмірі 9473, 03 грн.

У зв'язку з надходженням заяви Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС України в м. Києві про видачу виконавчого листа, Окружним адміністративним судом м. Києва на адресу  заявника надіслано лист від 08.12.2016 №826/11774/15/13792/16, в якому повідомлено про відсутність підстав для видачі виконавчого листа про примусове виконання судового рішення по справі                                   № 826/11774/15.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС України в м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.12.2016.

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління ДФС України в м. Києві оскаржила його у касаційному порядку.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 та направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. 

В обґрунтування своїх вимог заявник касаційної скарги зазначає, що відповідно до частини другої статті 158 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким суд зупиняє чи закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або приймає рішення щодо інших процесуальних дій, клопотань, відкладається у формі ухвали. Таким чином, Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління ДФС України в м. Києві розцінює «лист» Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.07.2016 по справі № 826/11774/15 як ухвалу суду, зміст якої не відповідає статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України, прийнятої за наслідками розгляду клопотання про видачу виконавчого листа. 

Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Статтею 185 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право осіб, які беруть участь в справі, а також осіб, які не брали участь в справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки оскаржити постанови або ухвали суду першої інстанції.

Як встановлено судом апеляційної інстанції та вбачається з матеріалів справи, судом першої інстанції 17.08.2015 розглянуто справу по суті та ухвалено постанову про задоволення позову. Стягнуто з розрахункових рахунків фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість з єдиного податку з доходів фізичних осіб у розмірі 9473, 03 грн.

08.12.2016 Окружним адміністративним судом м. Києва ухвала про залишення без задоволення клопотання позивача про видачу виконавчого листа не постановлювалася.

Даний процесуальний документ матеріали справи не містять.

За змістом листа Окружного адміністративного суду м. Києва № 02.2-21/38/17 від 17.01.2017 зазначена ухвала судом не приймалась.

Зазначені обставини свідчать про те, що оскаржуваний відповідачем процесуальний документ не існує.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, що  наведені обставини виключають можливість апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.12.2016.     
Керуючись статтями 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС України залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
...........................

...........................

...........................

В.В. Хохуляк
Л.І. Бившева 
Т.М. Шипуліна,
Судді Верховного Суду