"13" грудня 2017 р. 
                                     Справа 717/1515/17
      УХВАЛА
13 грудня 2017  року суддя Кельменецького районного  суду Чернівецької області Туржанський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Кельменецької селищної ради Чернівецької області про визнання протиправними та скасування рішень селищної ради,-
ВСТАНОВИВ:
Представник позивача ОСОБА_2 подав до Кельменецького районного суду адміністративний позов у якому просить: 
1.поновити строк для звернення з даним адміністративним позовом.
2.Визнати протиправним та скасувати рішення виконкому селищної ради від 13.04.1994 року №48 в частині, що стосується передання безоплатно у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,15 га за адресою смт Кельменці, вул. Франка 8.
3.Визнати протиправним і скасувати п.5 рішення Кельменецької селищної ради №131-25/09 від 20.10.2009 року.
4.Визнати протиправним і скасувати п.4 рішення Кельменецької селищної ради №231-12/12 від 14.06.2012 року в частині.
Згідно до ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. 
Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС) до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін „суб’єкт владних повноважень” позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС). 
Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.
Водночас, з позовної заяви вбачається, що спір стосується права власності та користування ОСОБА_3 земельною ділянкою, тобто цивільного права.
У разі прийняття суб’єктом владних повноважень рішення про надання у власність земельної ділянки (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання цього права власності має вирішуватися у порядку цивільного судочинства, оскільки виникає спір про цивільне право.
Аналогічна правова позиція вже була висловлена, зокрема, у постанові Верховного Суду України від 4 листопада 2015 року (справа № 21-3296а15).
Враховуючи наведене, суд вважає, що у відкриті провадження у адміністративній справі слід відмовити.
Керуючись ст. 109 КАС України, суддя,-
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження у адміністративній   справі за позовом ОСОБА_1 до Кельменецької селищної ради Чернівецької області про визнання протиправними та скасування рішень селищної ради.
Роз’яснити позивачу ОСОБА_1, що розгляд справи за його позовом до Кельменецької селищної ради Чернівецької області про визнання протиправними та скасування рішень селищної ради може бути проведений у порядку цивільного судочинства Кельменецьким районним судом Чернівецької області. 
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кельменецький районний суд Чернівецької області протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку, якщо апеляційна скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя: