Справа № 12218/09/1570 
 УХВАЛА

14 березня 2017 року                                                                                                           м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого   -      судді Аракелян М.М.
За участю секретаря - Гуманенко В.О.
За участю сторін: 
Від прокуратури: Кузьмичов В.Г.
Від позивача: не з'явився 
Від відповідачів: не з'явися

Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ТОВ «Карбомакс» про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2-а-12218/09/1570 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карбомакс" до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, за участю прокуратури Приморського району м.Одеси, про скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2010р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Карбомакс" задоволено повністю, скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси №0001062350/0 від 27.10.2009р., зобов'язано Державну податкову інспекцію у Приморському районі м. Одеси відновити в обліковій картці Товариства з обмеженою відповідальністю "Карбомакс" (65026, м. Одеса, Польський узвіз, 6, код ЄДРПОУ 34930228, п/р 26008311335801 в АБ "Південний" у м. Одесі) наявну бюджетну заборгованість по податку на додану вартість у сумі 217070(двісті сімнадцять тисяч сімдесят)грн., стягнуто з Державного бюджету України в особі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області на користь ТОВ "Карбомакс" (65026, м. Одеса, Польський узвіз, 6, код ЄДРПОУ 34930228, п/р 26008311335801 в АБ "Південний" у м. Одеси) бюджетну заборгованість по податку на додану вартість у сумі 217070(двісті сімнадцять тисяч сімдесят)грн. шляхом перерахування на рахунок ТОВ "Карбомакс" (65026, м. Одеса, Польський узвіз, 6, код ЄДРПОУ 34930228, п/р 26008311335801 в АБ "Південний" у м.Одесі) в установі банку.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.09.2010 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2010 року залишено без змін.
21.12.2010 року Одеським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист по справі №2-а-12218/09/1570 про стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області на користь ТОВ «Карбомакс» бюджетну заборгованість по податку на додану вартість у сумі 217 070 гривень шляхом перерахування на рахунок ТОВ «Карбомакс» в установі банку.
31.01.2017р. до суду надійшла письмова заява за вх. №2880/17 Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбомакс» про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа для виконання у справі №2-а-12218/09/1570 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карбомакс" до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначає, що дії щодо подальшого виконання рішення суду по справі №2-а- 12218/09/1570 були поручені штатному юристу ТОВ «КАРБОМАКС», який безвідповідально поставився до своїх функціональних обов'язків та не здійснив необхідних дій для виконання рішення суду та відповідного стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області на користь ТОВ «КАРБОМАКС» бюджетної заборгованості по податку на додану вартість у сумі 217 070 (двісті сімнадцять тисяч сімдесят) грн. шляхом перерахування на рахунок ТОВ «КАРБОМАКС» в установі банку. У листопаді 2016 року керівництвом ТОВ «КАРБОМАКС» була проведена перевірка діяльності штатного юриста ТОВ «КАРБОМАКС» щодо виконання судових рішень, винесених на користь ТОВ «КАРБОМАКС», в результаті чого було з'ясовано неналежне ставлення штатного юриста ТОВ «КАРБОМАКС», що призвело до не виконання рішення суду по справі №2-а-12218/09/1570, в результаті чого ТОВ «КАРБОМАКС» нанесені значні матеріальні збитки. Після вищезазначеної перевірки у листопаді 2016 року ТОВ «КАРБОМАКС» звернулось до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області з виконавчим листом по справі №2-а-12218/09/1570 щодо стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області на користь ТОВ «КАРБОМАКС» бюджетної заборгованості по податку на додану вартість у сумі 217 070 (двісті сімнадцять тисяч сімдесят) грн., однак листом за №16-08-86 ГУДКСУ в Одеській області відмовило ТОВ «КАРБОМАКС» у відповідному бюджетному відшкодуванні, повернуло виконавчий лист та запропонувало звернутись до суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. З урахуванням викладеного, заявник вважає, що причини пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання є поважними та просить суд поновити пропущений строк пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2-а-12218/09/1570.
Заявник в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином та завчасно.
Представник прокуратури в судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви ТОВ «Карбомакс» з підстав її необґрунтованості.
Відповідачі / Державна податкова інспекція у Приморському районі м.Одеси та Головне управління Державного казначейства України в Одеській області / в судове засідання не з'явився, були повідомленні належним чином та завчасно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 3 ст. 261 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2-а-12218/09/1570, суд дійшов наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2010р. адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Карбомакс" задоволено повністю, зокрема, стягнуто з Державного бюджету України в особі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області на користь ТОВ "Карбомакс" (65026, м. Одеса, Польський узвіз, 6, код ЄДРПОУ 34930228, п/р 26008311335801 в АБ "Південний" у м. Одеси) бюджетну заборгованість по податку на додану вартість у сумі 217070(двісті сімнадцять тисяч сімдесят)грн. шляхом перерахування на рахунок ТОВ "Карбомакс" (65026, м. Одеса, Польський узвіз, 6, код ЄДРПОУ 34930228, п/р 26008311335801 в АБ "Південний" у м.Одесі) в установі банку.
21.12.2010 року Одеським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист по справі №2-а-12218/09/1570 про стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області на користь ТОВ «Карбомакс» бюджетну заборгованість по податку на додану вартість у сумі 217 070 (двісті сімнадцять тисяч сімдесят) гривень шляхом перерахування на рахунок ТОВ «Карбомакс» в установі банку.
Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 28 вересня 2013 р.
Як зазначає представник стягувача в заяві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, позивач вчасно не звернувся з приводу виконання наведеного вище виконавчого листа через безвідповідальне відношення до своїх службових обов'язків штатного юриста, який займався виконанням рішень судів, ухвалених на користь ТОВ «Карбомакс», серед яких був і виконавчий лист по справі №2-а-12218/09/1570. 
Так, як вбачається з матеріалів, доданих заявником до заяви, на підставі службової записки №1 від 03.10.2016 року бухгалтера ТОВ «Карбомакс», якою було повідомлено директора підприємства, що станом на сьогоднішній день сума яка підлягала стягненню з Державного бюджету на користь заявника на банківські рахунки ТОВ «Карбомакс» не надійшла, було видано наказ №68/1 від 05.10.2016 року «Про проведення службового розслідування факту не виконання рішення суду по справі №2-а-12218/09/1570» та проведено службове розслідування, за результатами якого складено акт «Службового розслідування факту не виконання рішень суду по справі №2-а-12218/09/1570» №1 від 12.10.2016 року. Зазначеним актом було встановлено неналежне виконання службових обов'язків штатного юриста, який не здійснив необхідних дій для виконання рішення суду по справі №2-а-12218/09/1570. Вирішено штатного юриста ТОВ «Карбомакс» - Жукова Є.С., за неналежне виконання свої функціональних обов'язків, залишити без премії за 2016 рік, звернутися до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області з виконавчим листом по справі №2-а-12218/09/1570 від 21.10.2010 року щодо подальшого стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Карбомакс» бюджетної заборгованості по податку на додану вартість у сумі 217 070 (двісті сімнадцять тисяч сімдесят) грн. У разі відмови Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області у прийнятті виконавчого листа до виконання вирішено звернутися до суду з заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Позивач 16.11.2016 року звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області з заявою щодо виконання виконавчого листа по справі №2-а-12218/09/1570 про стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області на користь ТОВ «КАРБОМАКС» бюджетної заборгованості по податку на додану вартість у сумі 217 070 (двісті сімнадцять тисяч сімдесят) грн., однак листом за №16-08-86 ГУДКСУ в Одеській області відмовило ТОВ «КАРБОМАКС» у відповідному бюджетному відшкодуванні, повернуло виконавчий лист та запропонувало звернутись до суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Також з матеріалів заяви вбачається, що 22.10.2013 року ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційні скарги Головного управління Державного казначейства в Одеській області, Державної податкової інспекції у Приморському районі м.   Одеси та Прокуратури Одеської області відхилено. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від  08.04.2010 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від   28.09.2010 у справі №   2а-12218/09/1570 залишено без змін.
Відповідно до ч.6 ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження»  стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Відповідно до ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. 
Стягувачем (ТОВ «КАРБОМАКС») обґрунтована та доведена поважність причин, з яких строк пред'явлення виконавчого листа до виконання був пропущений, отже цей строк може бути поновлений судом.
При цьому, задовольняючи заяву, суд виходить з того, що однією з конституційних засад правосуддя, визначених ст.129 Конституції України, є обов'язковість судових рішень. Крім того, незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду. Відповідно до ст.ст.14,255 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.  Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.  Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.  Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Таким чином, суд визнає поважними причини пропущення строку пред'явлення виконавчого листа,  поновлює строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання за заявою ТОВ «Карбомакс».

Керуючись ст.ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - 

УХВАЛИВ:
Заяву ТОВ «Карбомакс» про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №2-а-12218/09/1570  задовольнити.
Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "Карбомакс"  строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого Одеським окружним адміністративним судом 21 грудня 2010р. на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду  від 08.04.2010р. у справі №2-а-12218/09/1570 про стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Карбомакс» бюджетну заборгованість по ПДВ у сумі 217 070 грн. шляхом перерахування на рахунок ТОВ «Карбомакс» в установі банку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали складено та підписано 20.03.2017 року.

Суддя                                                                                              М.М. Аракелян