ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

18 травня 2016 року                               м. Київ                                        К/9991/85569/11 
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача:                    Усенко Є.А.,
суддів:                              Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
при секретарі                    Корецькому І.О.
(представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином),
розглянувши у судовому засіданні
касаційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Харківській області 
на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12.09.2011 
та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.10.2011 
у справі № 2а/0570/12512/2011 Донецького окружного адміністративного суду
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Український рітейл" (далі - ТОВ "Український рітейл")
до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Харківській області (далі - Департамент)
про скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12.09.2011, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.10.2011, позов ТОВ "Український рітейл" задоволено: скасовано рішення Департаменту від 29.06.201 № 02169/20/56/32-255, яким до товариства застосовано фінансові санкції у сумі 1 700,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору.
В касаційній скарзі Департамент, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить ухвалені у справі судові рішення скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить залишити скаргу без задоволення як безпідставну.
У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд касаційної скарги здійснено у відкритому судовому засіданні в порядку частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.01.2012 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою Департаменту та витребувано матеріали справи з Донецького окружного адміністративного суду.
Через втрату матеріалів справи № 2а/0570/12512/2011 внаслідок захоплення будівлі Донецького окружного адміністративного суду незаконним озброєним формуванням ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.02.2016 відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в вказаній адміністративній справі та витребувано у сторін документи, що долучалися до матеріалів справи.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.03.2016 закрито провадження у справі з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/12512/2011.
Ухвала суду вмотивована тим, що учасники судового процесу документи, які досліджувалися судом під час розгляду і вирішення справи по суті та були витребувані під час відкриття провадження з відновлення втраченого судового провадження, до суду не надали, що унеможливлює відновити втрачене провадження.
Відповідно до статті 274 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів (частина 3 статті 279 цього Кодексу).
Відсутність адміністративної справи № 2а/0570/12512/2011, яка була втрачена, та неможливість станом на даний час відновити втрачене провадження у цій справі, об'єктивно обумовлює неможливість її касаційного перегляду, а тому касаційне провадження підлягає закриттю. В разі коли обставини, які стали підставою для закриття касаційного провадження, відпадуть і провадження в адміністративній справі № 2а/0570/12512/2011 буде поновлено, касаційне провадження так само підлягає поновленню.
Керуючись статтями 41, 160, 167, 220, 221, 223, 224, 230, 231, 274, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України 
У Х В А Л И В :
Касаційну скаргу Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Харківській області залишити без розгляду, а касаційне провадження у справі № 2а/0570/12512/2011 закрити. 
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та з підстав, визначених статтями 237-239^1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя                                                            Є.А. Усенко

Судді                                                            О.А. Веденяпін 

                                                                                          М.П. Зайцев