ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
——————————————————————

У Х В А Л А
І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

03 грудня 2013 р. | Справа № 2-а-199/09/1512

Категорія: 2.19.7 | Головуючий в 1 інстанції: Сватаненко Віктор Іванович
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого                                                   - Потапчука В.О.
суддів                                                   - Коваля М.П.
                                                            - ОСОБА_1

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про роз’яснення рішення Одеського апеляційного адміністративного суду  від 29 вересня 2009 року по справі за апеляційною скаргою начальника Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на постанову Київського районного суду м. Одеси від 17 березня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИЛА:

Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси звернулася до суду з  адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги.
Постановою Київського районного суду м. Одеси від 17 березня 2009 року адміністративний позов ОСОБА_2 –задоволено частково. Стягнено з відповідача на користь позивача невиплачену державну соціальну допомогу за період з 1.01.2007 року до 31.12.2008 року включно у розмірі 3098,37 гривень. Допущено негайне виконання постанови суду в частині стягнення невиплаченої частини державної соціальної допомоги у межах суми стягнення за один місяць 149.40 гривень. В іншій частині адміністративного позову відмовити. 
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2009 року  Апеляційну скаргу начальника Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси –задовольнити частково. Постанова Київського районного суду м. Одеси від 17 березня 2009 року – скасовано. Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 –задоволено частково. Стягнено з Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на користь ОСОБА_2 невиплачену державну соціальну допомогу за період часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та за період часу з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року. В задоволенні іншій частині позовних  вимог –відмовлено.
          Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси подало заяву  про роз’яснення рішення по справі та позивач просить суд вказати розмір відсотків мінімальної пенсії за віком, який підлягає перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_2 
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, колегія суддів вважає, що заява  підлягає задоволенню, з таких підстав.
Відповідно до ст. 170 КАС України (із доповненнями, внесеними згідно із    Законом України від 07.07.2010 р. N 2453-VI) якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. 
Дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік пунктом 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 р. N 489-У, з урахуванням статті 111. Зазначеною статтею 111 було встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року N 6-рп/2007 у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян), визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пункту 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням статті 111 цього Закону.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, з 09.07.07 р. - дати ухвалення рішення Конституційним судом України N 6-рп/2007, вищевказані норми Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" втратили чинність, а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Колегія суддів встановила, що позивач відповідно до Закону України  "Про соціальний захист дітей війни" має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30 %, але їй в цьому було відмовлено.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(у редакції від 18.11.2004р.,) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.          
Тому Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси відповідно до Закону України  "Про соціальний захист дітей війни" повинно провести виплату позивачу невиплаченої державної соціальної допомоги за період часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та за період часу з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
За такого колегія суддів вважає можливим роз’яснити рішення суду відповідно до положень ст. 170 КАС України. 
Керуючись ст. 170  КАС України, колегія суддів –

У Х В А Л И Л А:

Заяву Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про роз’яснення рішення Одеського апеляційного адміністративного суду  від 29 вересня 2009 року по справі за апеляційною скаргою начальника Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на постанову Київського районного суду м. Одеси від 17 березня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги– задовольнити частково.
Роз'яснити Управлінню пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси що згідно з постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2009 року підлягає стягненню з Управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на користь ОСОБА_2 невиплачена державна соціальна допомога за період часу з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та за період часу з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.  

Доповідач-суддя:                                                                       ОСОБА_3

          Судді:                                                                                 Семенюк Г.В.
                                                                                          ОСОБА_4