УХВАЛА

12 лютого 2026 року 
м. Київ
справа №200/690/25
адміністративне провадження №К/990/3058/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Жука А.В.,  Смоковича М.І., 
перевіривши касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі №200/690/25 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, в якому просила:
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нездійснення виплати доплати за вислугу років судді Мар`їнського районного суду Донецької області ОСОБА_1 з 01.11.2024;
- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області нарахувати та виплати доплату за вислугу років судді Мар`їнського районного суду Донецької області ОСОБА_1 починаючи з 01.11.2024;
- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07.04.2025, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025, позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нездійснення виплати доплати за вислугу років судді Мар`їнського районного суду Донецької області ОСОБА_1 з 01.11.2024.
Зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області нарахувати та виплати доплату за вислугу років судді Мар`їнського районного суду Донецької області ОСОБА_1 починаючи з 01.11.2024 
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, 26.12.2025 Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області через підсистему «Електронний суд» подало касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 31.12.2025 зазначену касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала.
19.01.2026 Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області через підсистему «Електронний суд» повторно подало касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 22.01.2026 клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 задоволено, визнано причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновлено процесуальний строк; зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі.
30.01.2026 до Верховного Суду надійшла заява скаржника про усунення недоліків, до якої долучено платіжну інструкцію про сплату судового збору.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи, необхідних для розгляду скарги на судове рішення.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №200/690/25 є посилання у касаційній скарзі на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Так, скаржник вказує на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування частини десятої статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в частині виплати доплат до посадового окладу судді, який не здійснює правосуддя у зв`язку із закінченням строку, на який його призначено.
Крім того заявник вказує, що справа має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Також Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області заявило клопотання про зупинення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №200/690/25 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до частини першої та третьої статті 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на викладене, Суд вважає за необхідне встановити учасникам строк для подання заперечень щодо клопотання про зупинення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №200/690/25 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, 
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.04.2025 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі №200/690/25.
Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали справи №200/690/25.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та заперечень щодо клопотання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, та роз`яснити, що до відзиву та заперечень додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
А.В. Жук 
 М.І. Смокович ,
Судді Верховного Суду