УХВАЛА

25 лютого 2026 року 
м. Київ

справа №990/10/26
адміністративне провадження № П/990/10/26 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
головуючого судді - Соколова В.М.,
суддів: Желєзного І. В., Загороднюка А. Г., Мацедонської В. Е., Білак М. В., 
перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та стягнення моральної шкоди,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (далі - Президент України, відповідач), у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність дії Президента України, що призвели до порушень конституційних прав і свобод позивача;
- стягнути з Президента України (адреса 01220, м. Київ, вул. Банкова, 11, ЄДРПОУ 37395664) на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) за період порушення конституційних прав 2013- 2025 рр. моральну шкоду в сумі 1 000 000 грн (один мільйон гривень). 
Ухвалою Верховного Суду від 19 січня 2026 року позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 160, 161 КАС України та запропоновано позивачу усунути її недоліки шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, у якій: 1) чітко зазначити предмет позову, зміст позовних вимог та їх правове обґрунтування; 2) викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до визначеного ним відповідача - Президента України; 3) надати до суду всі наявні у позивача документальні докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги; 4) зазначити обґрунтований розрахунок суми заявленої шкоди та докази, які підтверджують її реальність, а також навести обґрунтування причино-наслідкового зв`язку між діями (бездіяльністю) відповідача та завданою шкодою; 5) зазначити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 6) зазначити момент (дату), коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод і законних інтересів з боку відповідача.
Водночас позивачу роз`яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк позовна заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Копію зазначеної ухвали ОСОБА_1 отримав 19 січня 2026 року до електронного кабінету користувача підсистеми «Електронний суд», що підтверджується довідкою Верховного Суду про доставку електронного листа. Станом на дату постановлення цієї ухвали недоліки позовної заяви не усунуто, жодних клопотань та/або заяв на адресу Суду від позивача не надійшло.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ураховуючи те, що станом на дату постановлення цієї ухвали позивач не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 19 січня 2026 року, позовна заява підлягає поверненню.
Згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, а тому не є обмеженням доступу позивача до правосуддя та забезпечує практичну можливість реалізації його права на судовий захист.
Керуючись статтями 169, 248, 256, 295 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та стягнення моральної шкоди - повернути позивачу.
Копію ухвали та позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами надіслати особі, яка її подала.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя-доповідач В. М. Соколов

Судді І. В. Желєзний

А. Г. Загороднюк

В. Е. Мацедонська 

М. В. Білак