УХВАЛА

01 квітня 2026 року 
м. Київ

справа №240/11675/24
адміністративне провадження № К/990/10363/26 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І.В., 
суддів - Загороднюка А. Г., Соколова В. М.,
перевіривши касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 240/11675/24 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
установив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова яка полягає у не виплаті ОСОБА_1 індексації за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року;
- зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова нарахувати та 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року з урахуванням для обчислення індексації коефіцієнта місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року;
- визнати протиправними дії Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 березня 2019 року;
- зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 березня 2019 року з врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, як різницю між сумою індексації, обчисленої в березні 2018 року з застосуванням для обчислення індекс коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року, розмірі підвищення доходу в березні 2018 року та здійснити виплату такої індексації з урахуванням виплаченої раніше суми.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова яка полягає у невиплаті ОСОБА_1 індексації за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року.
Зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова нарахувати та 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року з урахуванням для обчислення індексації коефіцієнта місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року.
Визнано протиправними дії Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова щодо неврахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 березня 2019 року.
Зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 30 березня 2019 року з врахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, як різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу та з урахуванням виплаченої раніше суми.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Житомирський військовий інститут імені С.П. Корольова подав апеляційну скаргу до Сьомого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовлено, апеляційну скаргу залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в частині сплати судового збору.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року апеляційну скаргу повернуто скаржнику на підставі частини другої статті 298 КАС України, оскільки у встановлений судом строк не усунуто недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалі апеляційного суду від 04 вересня 2025 року.
На зазначене рішення суду першої інстанції від 12 серпня 2025 року представником Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова повторно подано апеляційну скаргу. Одночасно заявник просив суд поновити строк на апеляційне оскарження.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 листопада 2025 року апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано скаржнику протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали усунути недоліки апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку із зазначенням інших підстав для його поновлення, а також надати докази сплати судового збору.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2025 року відмовлено у задоволенні заяви апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року, продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги та запропоновано апелянту протягом десяти днів із дня вручення ухвали про продовження цього строку звернутись до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку із зазначенням інших підстав для його поновлення.
Суд апеляційної інстанції встановив, що копію ухвали суду від 27 листопада 2025 року апелянт отримав 27 листопада 2025 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.
Не погодившись з ухвалою суду апеляційної інстанції, Житомирський військовий інститут імені С. П. Корольова раніше вже звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою на зазначене судове рішення. Ухвалою Верховного Суду від 02 березня 2026 року зазначену касаційну скаргу було повернуто скаржнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України.
09 березня 2026 року до Верховного Суду надійшла повторно подана касаційна скарга Житомирського військового інституту імені С. П. Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 240/11675/24.
Ухвалою Верховного Суду від 16 березня 2026 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам статей 329, 330 КАС України. Скаржнику надано десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: подання документа про сплату судового збору, доказів надсилання копії касаційної скарги іншим учасникам справи та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Згідно з інформацією, наявною в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», ухвалу Верховного Суду від 16 березня 2026 року доставлено до електронного кабінету скаржника 16 березня 2026 року о 21:21.
Станом на 01 квітня 2026 року скаржник не усунув недоліків касаційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
За таких обставин Суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження у цій справі.
Керуючись статтями 329, 333 КАС України, 
постановив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2025 року у справі № 240/11675/24 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. В. Дашутін
Судді А. Г. Загороднюк
В. М. Соколов