УХВАЛА

29 січня 2026 року
м. Київ

справа № 524/7590/24
провадження № 61-11454св25

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Дундар І. О. (суддя-доповідач), Краснощокова Є. В., Крата В. І.,

учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго»,
треті особи: Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області, виконавчий комітет Кременчуцької міської ради, Полтавська обласна рада, Полтавська обласна військова адміністрація, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну скаргу  ОСОБА_1 на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 20 січня 2025 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 17 липня 2025 року,
ВСТАНОВИВ:
У липні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Полтавського обласного комунально-виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі - ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»), треті особи: виконавчий комітет Кременчуцької міської ради, Полтавська обласна рада, про зобов`язання вчинити певні дії. 
Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 30 вересня 2024 року до участі у справі як третіх осіб залучено: Кременчуцьку міську раду Кременчуцького району Полтавської області, Полтавську обласну військову адміністрацію, Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 20 січня 2025 року, яке залишене без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 17 липня 2025 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
У вересні 2025 року ОСОБА_1 подала до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції скасувати, а справу направити на новий розгляд.
Ухвалою Верховного Суду від 16 вересня 2025 року поновлено ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 20 січня 2025 року та постанови Полтавського апеляційного суду від 17 липня 2025 року, відкрито касаційне провадження у справі № 524/7590/24 та витребувано справу із суду першої інстанції.
У жовтні 2025 року від ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» до суду надійшов відзив, який підписаний представником Пихтіною Ю. А. Просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції - без змін.
У жовтні 2025 року Полтавська обласна рада подала до суду відзив, який підписаний представником Жолонкою О. М. Просить касаційне провадження у справі закрити на підставі частини п`ятої статті 396 ЦПК України. 
У грудні 2025 року матеріали справи № 524/7590/24 надійшли до Верховного Суду.
У відзиві ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» викладено клопотання про розгляд касаційної скарги в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Європейський суд з прав людини вказав, що процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а тільки тлумачити відповідні юридичні норми (ZHUK v. UKRAINE, № 45783/05, § 32, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).
У суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі (частина перша статті 402 ЦПК України).
Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться (частина тринадцята статті 7 ЦПК України).
Тлумачення вказаних норм свідчить, що розгляд справи у суді касаційної інстанції проводиться без повідомлення учасників справи, а при розгляді касаційної скарги виклик учасників справи для надання пояснень у справі вирішується касаційним судом з урахуванням встановленої необхідності таких пояснень.
Оскільки касаційним судом не приймалось рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень, і така необхідність відсутня, то підстав для розгляду касаційної скарги в судовому засіданні з повідомленням сторін немає. Отже, в задоволенні клопотання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» слід відмовити.
Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій, які необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, що передбачені частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.
Керуючись статтями 260, 400, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго», яке подане представником Пихтіною Юлією Анатоліївною, про розгляд касаційної скарги в судовому засіданні з повідомленням сторін відмовити.
Справу № 524/7590/24 призначити до судового розгляду Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у кількості п`яти суддів в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному вебпорталі судової влади України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді І. О. Дундар
Є. В. Краснощоков
В. І. Крат