УХВАЛА

18 листопада 2025 року 
м. Київ
cправа №  902/1605/23 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Волковицька Н. О. - головуючий, Мачульський Г. М., Случ О. В., 
секретар судового засідання - Мельникова Л. В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні спільну заяву Немирівської міської ради та Фермерського господарства "Надбужанське-С" 
про затвердження мирової угоди у справі 
за позовом керівника Немирівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Немирівської міської ради
до Фермерського господарства "Надбужанське-С"
про розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку шляхом підписання акта приймання-передачі.

У судовому засіданні взяли участь: прокурор - Савицька О. В. та представник відповідача - Іщенко Г. М.

ВСТАНОВИВ:
У грудні 2023 року керівник Немирівської окружної прокуратури в інтересах держави (далі - Прокурор) в особі Немирівської міської ради (далі - Міськрада та/або позивач) звернувся до Господарського суду Вінницької області з позовом до Фермерського господарства "Надбужанське-С" (далі - ФГ  "Надбужанське-С" та/або відповідач) про розірвання договору оренди землі від 20.12.2019 № 874, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області та ФГ "Надбужанське-С" щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0523085900:01:001:0621 площею 16,6737 га та зобов`язання відповідача повернути позивачу земельну ділянку з кадастровим номером 0523085900:01:001:0621 площею 16,6737 га, передану в оренду на підставі договору оренди землі від 20.12.2019 № 874, шляхом підписання акта приймання-передачі з позивачем.
Позовні вимоги узагальнено обґрунтовані систематичною несплатою відповідачем орендної плати за земельну ділянку.
Рішенням Господарського суду Вінницької області від 02.05.2025 у справі №  902/1605/23 (суддя Шамшуріна М. В.), залишеним без змін Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.08.2025 (Гудак А. В. - головуючий, судді: Петухов М. Г., Олексюк Г. Є.) позов задоволено.
Суд першої інстанції, із висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, встановивши обставини щодо систематичної несплати відповідачем орендної плати за земельну ділянку, дійшов висновку про розірвання договору оренди землі від 20.12.2019 № 874 на підставі пункту "д" частини першої статті 140 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та зобов`язання ФГ  "Надбужанське-С" повернути Міськраді земельну ділянку з кадастровим номером 0523085900:01:001:0621 площею 16,6737 га, передану в оренду на підставі вказаного договору, шляхом підписання акта приймання-передачі з позивачем.
Не погодившись із судовими рішеннями, ФГ "Надбужанське-С" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Підставою касаційного оскарження визначено приписи пунктів 1, 2, 4 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК  України).
Ухвалою Верховного Суду від 01.09.2025 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ФГ "Надбужанське-С" на рішення Господарського суду Вінницької області від 02.05.2025 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.08.2025 у справі №  902/1605/23, призначено розгляд справи у судовому засіданні 07.10.2025.
Прокурор у відзиві просить у задоволенні касаційної скарги відмовити.
17.09.2025 на адресу Верховного Суду надійшла спільна заява Міськради та ФГ  "Надбужанське-С", в якій вказані сторони просять визнати затвердженою між ними мирову угоду та закрити провадження у справі. До вказаної заяви додано рішення Міськради від 11.09.2025 № 3710 "Про погодження мирової угоди".
Прокурор надав на адресу Суду заяву в якій просив відмовити у затвердженні мирової угоди у справі № 902/1605/23.
03.11.2025 надійшли письмові пояснення відповідача на спільну заяву, в яких заявник просить викласти пункт 9 мирової угоди в іншій редакції.
14.11.2025 на адресу Суду повторно надійшла спільна заява позивача та відповідача про затвердження мирової угоди від 12.11.2025 до якої додано копію рішення Міськради від 07.11.2025 № 3836 "Про погодження мирової угоди".
Також, 17.11.2025 на адресу суду надійшли письмові пояснення відповідача до яких додано копії квитанцій від 14.11.2025 № 2881 про сплату судового збору за подання Прокурором позовної заяви у цій справі та від 14.11.2025 № 2880 про сплату судового збору за подання Прокурором апеляційної скарги на ухвалу про закриття провадження.
У свою чергу Прокурор надав заперечення щодо затвердження мирової угоди.
Розглянувши подану Міськрадою та ФГ "Надбужанське-С" спільну заяву про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі № 902/1605/23, колегія суддів зазначає, що відповідно до статті 307 ГПК України в суді касаційної інстанції позивач має право відмовитися від позову, а сторони - укласти мирову угоду відповідно до загальних правил про ці процесуальні дії незалежно від того, хто подав касаційну скаргу. Якщо заява про відмову від позову чи мирова угода сторін відповідають вимогам статей 191, 192 цього Кодексу, суд визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та постановляє ухвалу про прийняття відмови позивача від позову або про затвердження мирової угоди сторін, якою одночасно закриває провадження у справі.
Отже, заява про затвердження мирової угоди повинна відповідати вимогам статей 191, 192 ГПК України.
Частинами першою-четвертою статті 192 ГПК України передбачено, що мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу. До ухвалення судового рішення у зв`язку з укладенням сторонами мирової угоди суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін вчинити відповідні дії. Укладена сторонами мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови угоди. Затверджуючи мирову угоду, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Верховний Суд установив, що мирову угоду укладено між Міськрадою та ФГ  "Надбужанське-С" і підписано від імені позивача Немирівської міської ради - головою Качуром В. М. та засвідчено печаткою цієї Міськради, від імені відповідача ФГ "Надбужанське-С" - директором Сандуляк О. П. та засвідчено печаткою цієї юридичної особи. 
Крім цього, сторонами додано до спільної заяви рішення Міськради від 11.09.2025 № 3710 "Про погодження мирової угоди" у пункті 1 якого Міськрада вирішила погодити мирову угоду у справі № 902/1605/23, що перебуває на розгляді в Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду.
У подальшому, рішенням від 07.11.2025 № 3836 "Про погодження мирової угоди" Міськрада повторно вирішила погодити мирову угоду у справі №  902/1605/23, що перебуває на розгляді в Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду та доручила міському колові Качуру В. М. підписання зазначеної додаткової угоди.
Повноваження представника Міськради підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Повноваження директора ФГ "Надбужанське-С" підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Наведені документи не містять даних щодо обмеження права зазначених осіб підписувати та подавати мирові угоди. 
З урахуванням викладеного, дослідивши зміст мирової угоди, Верховний Суд дійшов висновку про те, що подана сторонами мирова угода відповідає вимогам статті 192 ГПК України, укладена в інтересах сторін та не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.
Крім того, в судовому засіданні Верховний Суд роз`яснив учасникам справи наслідки укладення мирової угоди, передбачені частиною третьою статті 231 ГПК України, відповідно до якої повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. 
Отже, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження мирової угоди в редакції, викладеній сторонами, та закриття провадження у справі № 902/1605/23 відповідно до приписів статті 307 ГПК України.
Положеннями частини другої статті 130 ГПК України встановлено, що в разі укладення мирової угоди, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку, суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) з державного бюджету 50 % судового збору, сплаченого ним під час подання відповідної апеляційної чи касаційної скарги.
За таких обставин ФГ "Надбужанське-С" необхідно повернути 50 % від суми судового збору, сплаченого при поданні касаційної скарги у справі №  902/1605/23.
Керуючись статтями 130, 192, 193, 231, 234, 235, 307 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд  

УХВАЛИВ:
1. Задовольнити спільну заяву Немирівської міської ради та Фермерського господарства "Надбужанське-С" про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі № 902/1605/23.
2. Затвердити мирову угоду у справі №   902/1605/23 у наведеній сторонами редакції:

"МИРОВА УГОДА у справі № 902/1605/23
12 листопада 2025 року                                                                                 м. Немирів
Немирівська міська рада (місцезнаходження: Україна, вул. Соборна, 26, м.  Немирів, Вінницька область, 22800, ідентифікаційний код юридичної особи - 03772619) (далі - "Позивач"), в особі міського голови Качура Віктора Миколайовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з однієї сторони та 
Фермерське господарство "Надбужанське-С" (місцезнаходження: Україна, 22843, Вінницька область, Вінницький район, с. Стрільчинці, ідентифікаційний код юридичної особи - 39455399) в ocобі директора Сандуляка Олега Петровича, який на підставі Статуту, з іншої сторони, (в подальшому разом іменуються "Сторони").
керуючись статтям 46, 61 92 Господарського процесуального кодексу України, уклали мирову угоду у справі № 902/1605/23 за позовом керівника Немирівської окружної прокуратури в інтересах держави, в особі Немірівської міської ради до Фермерського господарства "Надбужанське-С" про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки з кадастровим номером 0523085900:01:001:0621 що знаходиться в провадженні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (надалі - мирова угода) щодо мирного врегулювання спору, шляхом підписання та виконання мирової угоди, спрямованої на взаємні поступки у ході виконання: 
умов за договором оренди землі від 20.12.2019 № 874, укладеного між Немирівською міською радою та Фермерським господарством "Надбужанське-С" (надалі - Договір) на наступних умовах: 
1. Відповідач визнає систематичне порушення умов договорів в частині внесення орендної плати, що спричинило утворення заборгованості перед позивачем та стало підставою для звернення позивача до Господарського суду Вінницької області.
2. Сторони визнають, що станом на 22 грудня 2023 року заборгованість відповідача перед позивачем по орендній платі за одинадцятьма договорами оренди становила - 511  449,29 грн.
3. Сторони визнають, що відповідачем відповідно до довідки фінансового управління Немирівської міської ради про рух коштів за 01.01.2023 по 25.12.2023 сплачено орендну плату з юридичних осіб в такий спосіб:
- 17.03.2023 - 69  820,00 грн, 
- 11.05.2023 - 8  400,00 грн, 
- 08.06.2023 - 5 080,00 грн, 
- 22.12.2023 - 511  449,29 грн.
4. Сторони визначають, що станом на 23.12.2023 заборгованість перед позивачем по орендній платі за договорами оренди - була повністю відсутня. Всі подальші платежі здійснювалися в обумовлений сторонами строк.
5. Враховуючи складне фінансове становище, зумовлене введенням воєнного стану в Україні, сторони дійшли згоди врегулювати спір на підстав взаємних поступок з метою поновлення прав позивача. При цьому, відповідач продовжує користуватись земельною ділянкою кадастровий номер 0523085900:01:001:0621 площею 16,6737 га, відповідно до договору оренди, однак, починаючи з дня затвердження судом цієї мирової угоди, зобов`язується вчасно і належно виконувати всі умови договорів оренди землі, зокрема, вчасно та в повному обсязі вносити орендну плату.
6. Сторони визнають, що станом на 29 грудня 2023 року (дату подання позовної заяви) позивачем понесені збитки у розмірі 20  800,19 грн у зв`язку з інфляційними втратами через несвоєчасну сплату орендної плати відповідачем.
7. Відповідач зобов`язується протягом п`яти банківських днів з дня затвердження мирової угоди Касаційним господарським судом у скалі Верховного Суду відшкодувати збитки у розмірі 20 800,19 грн, понесені позивачем у зв`язку з інфляційними втратами через несвоєчасну сплату орендної плати.
8. Платіж, визначений в пункті 7 цієї мирової угоди відповідач вносить шляхом перерахування коштів на відкритий у фінансовій установі рахунок Немирівської міської ради: IBAN UA338999980334109812000002816 в Казначействі України (ел.адм.подат.), код за ЄДРПОУ - 37979858, отримувач - Головне УДКСУ у Вінницькій області або інший рахунок позивача (якщо такий зміниться), з призначенням платежу (щодо пункту 8 Мирової угоди).
9. Відповідач зобов`язується компенсувати Немирівській окружній прокуратурі (код ЄДРПОУ: 02909909, вул. Шевченка, 23, м. Немирів, Вінницька область, 22800) 100 % судових витрат пов`язаних зі сплатою судового збору в загальному розмірі 6056,00 грн.
10. Платіж визначений у пункті 9 цієї мирової угоди відповідач вносить шляхом перерахування коштів на рахунок IBAN UA 568201720343110002000003988 в банку - Державна Казначейська служба України, м. Київ МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800, отримувач - Немирівська міська прокуратура, код ЄДРОУ 02909909, призначення платежу - повернення судового збору. 
11. Сторони домовились, що у зв`язку з визнанням відповідачем заборгованості по орендній платі за земельну ділянку та узгодженням дати погашення такої заборгованості, понесених збитків у зв`язку з інфляційними втратами через несвоєчасну сплату орендної плати відповідачем та узгодженням дати їх погашення, позивач відмовляється від позовних вимог, заявлених у справі №   902/1605/23, яка перебуває в провадженні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в частині розірвання:
договору оренди землі № 874 від 20.12.2018 земельної ділянки з кадастровим номером 0523085900:01:001:0621 площею 16,6737 га, укладеного між Немирівською міською радою та Фермерським господарством "Надбужанське-С".
12. Сторони домовились, що у зв`язку з визнанням відповідачем заборгованості по орендній платі за земельну ділянку та узгодженням дати погашення такої заборгованості, понесених збитків у зв`язку з інфляційними втратами через несвоєчасну сплату орендної плати відповідачем та узгодженням дати їх погашення, позивач відмовляється від позовних вимог, заявлених у справі № 902/1605/23, яка перебуває в провадженні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в частині повернення Немирівській міській раді земельної ділянки з кадастровим номером 0523085900:01:001:0621 площею 16,6737 га, що розташована на території Немирівської міської ради Вінницької області.
13. Сторони визнають, що розірвання договорів оренди землі та повернення земельних ділянок не сприятиме відновленню становища і прав позивача, а виконання умов мирової угоди в свою чергу відновить порушені права позивача зі збереженням становища відповідача. 
14. Сторони визнають, що оплата відповідачем заборгованості з орендної плати згідно договорів оренди, відшкодування збитків у зв`язку з інфляційними втратами та відмова позивача від позовних вимог є наслідком мирного врегулювання спору. 
15. Позивач та відповідач після затвердження Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду цієї мирової угоди відмовляються від будь-яких взаємних вимог та претензій щодо вимог, які є предметом розгляду у справі №  902/1605/23, крім зобов`язань, що випливають з умов цієї мирової угоди.
16. Укладаючи цю мирову угоду, сторони не вийшли за межі предмету спору.
17. Сторони заявляють, що ні в процесі укладення цієї мирової угоди, ані в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі держави. 
18. Сторони підтверджують, що особи, які підписують цю мирову угоду, належним чином уповноваженні та не мають обмежень на вчинення цієї дії.
19. Підписанням цієї мирової угоди відповідач гарантує, що після її затвердження Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду, буде належно виконувати зобов`язання за договором оренди та цією мировою угодою.
20. Підписанням цієї мирової угоди позивач гарантує, що після затвердження її Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду, та повної сплати відповідачем платежів передбачених пунктами 7, 9 цієї мирової угоди, не буде мати претензій до відповідача в частині заборгованості станом на день її укладення.
21. Сторони підтверджують, що ця мирова угода підписана добровільно, не порушує права та жодним чином не обмежує права і охоронювані законом інтереси сторін і направлена на добровільне врегулювання спору в межах справи № 902/1605/23.
22. Мирова угода підлягає затвердженню Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду та набирає чинності з моменту набрання законної сили ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №   902/1605/23 про затвердження даної мирової угоди.
23. Сторони підвередили, що не мають наміру заперечити проти затвердження Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду цієї мирової угоди, оскаржувати ухвалу суду про її затвердження, а також не мають наміру вчиняти будь-які дії, що могли б ускладнити чи зробити неможливим затвердження Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду цієї мирової угоди або її подальше виконання.
24. Ухвала про затвердження мирової угоди є виконавчим документом, а тому, вразі якщо відповідач протягом п`яти банківських днів з дня затвердження мирової угоди не сплатить платежі, визначені в пунктах 7, 9 цієї мирової угоди - договори оренди вважатимуться розірваним з дня, що настає за днем винесення судом ухвали про затвердження мирової угоди, що буде підставою для позивача на звернення до державного реєстратора з заявою про припинення права оренди. У такому разі, відповідач зобов`язаний повернути позивачу з оренди земельну ділянку з кадастровим номером 0523085900:01:001:0621 площею 16,6737 га, що розташована на території Немирівської міської ради Вінницької області.
25. Цю мирову угоду складено в чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу: один примірник залишається у матеріалах справи №   902/1605/23 та по одному для кожної із сторін.
Цю мирову угоду підписали 
Від позивача - Немирівської міської ради
Міський голова Віктор КАЧУР
Від відповідача - Фермерське господарства "Надбужанське-С"
Директор Олег Сандуляк 
РЕКВІЗИТИ ТА ПІДПИСИ СТОРІН
Позивач:                                                  Відповідач:
Немирівська міська рада                    Фермерське господарства "Надбужанське-С"
ідентифікаційний код: 03772619          ідентифікаційний код: 39455399
місцезнаходження: Україна,                     місцезнаходження: Україна, 
вул. Соборна, 26                                        Вінницька область, Вінницький район,
м. Немирів, Вінницька область,                    с. Стрільчинці
22800                                                             22843
Міський голова: КАЧУР В. М.                    директор: САНДУЛЯК О. П. 
3. Визнати нечинними рішення Господарського суду Вінницької області від 02.05.2025 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 06.08.2025 у справі № 902/1605/23.
4. Закрити провадження у справі № 902/1605/23.
5. Повернути Фермерському господарства "Надбужанське-С" з Державного бюджету України судовий збір у сумі 4294,40 грн (чотири тисячі двісті дев`яносто чотири гривні 40 копійок).
6. Ухвала Верховного Суду від 18.11.2025 у справі №  902/1605/23 є виконавчим документом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                Н. О. Волковицька

Судді                                                                                          Г. М. Мачульський

                                                                                          О. В. Случ