ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2026 року
м. Київ
Справа № 755/1475/23
Провадження № 51-1081км 24
Верховний Суд колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю: 
секретаря судового засідання  ОСОБА_4 , 
прокурора ОСОБА_5 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу прокурора на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 28 лютого 2025 року та ухвалу Київського апеляційного суду від 21 травня 2025 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018101070000272 за обвинуваченням
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Шостка Сумської області, жителя АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Зміст судових рішень і встановлені судами першої та апеляційної інстанцій обставини
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 28 лютого 2025 року кримінальне провадження за № 42018101070000272 від 02.10.2018 року щодо ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.
Речові докази, які постановами від 02.10.2019, 19.11.2019, 07.02.2020 визнані такими й долучені до матеріалів кримінального провадження, повернуто володільцю.
Такого рішення суд першої інстанції дійшов з урахуванням того, що постанови слідчого у кримінальному проваджені від 31 серпня 2021 року та 28 вересня 2021 року про зупинення досудового розслідування були скасовані ухвалами слідчого судді Подільського районного суду м. Києва відповідно від 30 серпня та 17 серпня 2022 року, з огляду на що період часу з 31 серпня по 29 вересня 2021 року та з 29 вересня 2021 року по 24 серпня 2022 року (день ухвалення заступником керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва постанови про скасування постанови слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві про зупинення досудового розслідування від 28 вересня 2021 року та відновлення досудового розслідування), з урахуванням вимог, передбачених другим абзацом ч. 5 ст. 219 КПК України, повинен включатися у строк досудового розслідування.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився 28 вересня 2021 року, однак обвинувальний акт щодо ОСОБА_6 скеровано прокурором до суду 03 лютого 2023 року, тобто після закінчення граничного строку досудового розслідування, передбаченого ст. 219 КПК України.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 21 травня 2025 року апеляційну скаргу прокурора залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без зміни.
Вимоги касаційної скарги і узагальнені доводи особи, яка її подала
У касаційній скарзі прокурор ставить питання про скасування ухвал суду першої та апеляційної інстанцій у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та призначення нового розгляду в суді першої інстанції. 
Посилається на відсутність у суду першої інстанції підстав для закриття кримінального провадження відповідно до положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, оскільки не враховано, що досудове розслідування органом досудового розслідування зупинялося, й періоди зупинки не враховуються до строку досудового розслідування. 
На обґрунтування своєї позиції вказує, що 28.07.2021 ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, й у зв`язку з переховуванням його від органів досудового розслідування 31.08.2021 постановою слідчого досудове розслідування було зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, яке 28.09.2021 прокурором було відновлено для проведення необхідних процесуальних рішень у цьому провадженні.
Також вказує на те, що у зв`язку із неможливістю встановити місце знаходження підозрюваного ОСОБА_6 28.09.2021 постановою слідчого досудове розслідування знову було зупинено, а 24.08.2022 постановою заступника керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва постанову слідчого про зупинення досудового розслідування було скасовано, а досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було відновлено. 
В той же день 24.08.2022 процесуальним керівником було надано доручення слідчому для відкриття матеріалів досудового розслідування стороні захисту з метою виконання вимог ст. 290 КПК України, й слідчим 29.08.2022 було повідомлено стороні захисту про завершення досудового розслідування й надано доступ до матеріалів досудового розслідування. 
Окрім того, прокурор вказує, що підозрюваний та його адвокат неодноразово викликались до органу досудового розслідування для виконання вимог ст. 290 КПК України, однак виклики були проігноровані, а тому 17.01.2023 слідчим суддею Подільського районного суду міста Києва було задоволено клопотання сторони обвинувачення та встановлено строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 01.02.2023 включно.
Тому прокурор вважає, що обвинувальний акт до суду 03.02.2023 було скеровано в межах строку досудового розслідування.
Також прокурор зазначає, що ухвала слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 17.08.2022, якою скасовано постанову слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 28.09.2021, а також ухвала слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 30.08.2022, якою скасовано постанову слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 31.08.2021, є незаконними та необґрунтованими, оскільки постанови слідчого про зупинення досудового розслідування не підлягли скасуванню, адже вони були ухвалені відповідно до вимог ст. 280 КПК України.
На думку прокурора, суд першої інстанції дійшов до безпідставного висновку, що обвинувальний акт був направлений до суду поза межами строку досудового розслідування, а апеляційний суд не усунув порушення, допущенні місцевим судом, й ухвалив рішення, яке не відповідає положенням статей 370, 419 КПК України. 
Позиції учасників судового провадження
Прокурор підтримав подану касаційну скаргу і просив її задовольнити. 
Іншим учасникам провадження були направлені повідомлення про час та місце розгляду справи, однак в судове засідання вони не з`явилися. Клопотань про відкладення розгляду на іншу дату не надходило. 
Мотиви Суду
Відповідно до положень ч. 2 ст. 433 КПК суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.
Положеннями ст. 438 КПК України визначено, що підставами для скасування або зміни судових рішень при розгляді справи в суді касаційної інстанції є: 1) істотне порушення вимог кримінального процесуального закону; 2) неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність; 3) невідповідність призначеного покарання тяжкості кримінального правопорушення та особі засудженого. При вирішенні питання про наявність зазначених підстав суд касаційної інстанції керується положеннями статей 412-414 КПК України.
Відповідно до положень ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженим під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до положень статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.
У цьому кримінальному провадженні зазначені вимоги закону судами виконано.
Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Як встановив суд першої інстанції, 02 жовтня 2018 року слідчим відділом СВ Подільського УПГУНП у м. Києві внесено відомості до ЄРДР за № 42018101070000272 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Відповідно до реєстру матеріалів досудового розслідування 28 липня 2021 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України (т. 1 а.п. 106).
31 серпня 2021 року постановою слідчого СВ Подільського УП ГУНП у місті Києві досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні зупинене у зв`язку із оголошенням підозрюваного в розшук (т. 1 а.п.108).
28 вересня 2021 року постановою прокурора для проведення необхідних процесуальних рішень у цьому провадженні досудове розслідування відновлено, й у той же день у зв`язку з неможливістю встановити місце знаходження ОСОБА_6 постановою слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві знову зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України (т. 1 а.п. 108). 
24 серпня 2022 року заступником керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві про зупинення досудового розслідування від 28.09.2021 скасовано, а досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлено (т. 1 а.п. 109).
17 серпня 2022 року ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 28 вересня 2021 року скасовано.
30 серпня 2022 року ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 31 серпня 2021 року скасовано. Відповідно до вимог КПК України вказані ухвали слідчого судді окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягають. 
17 січня 2023 року ухвалою Подільського районного суду м. Києва встановлено підозрюваному ОСОБА_6 , його адвокатам строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме 15 календарних днів, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення цієї ухвали, тобто до 01 лютого 2023 року включно.
Обвинувальний акт у провадженні був скерований до Дніпровського районного суду м. Києва 03 лютого 2023 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду на супровідному листі (т. 1 а. п. 137).
Доводи прокурора про незаконність ухвали суду першої інстанції щодо закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_6 відповідно до положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є необґрунтованими з огляду на таке.
Згідно з матеріалами провадження встановлено, що  ОСОБА_6 було повідомлено про підозру 28 липня 2021 року, й відповідно до вимог п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчувався 28 вересня 2021 року.
Однак 31 серпня 2021 року постановою слідчого СВ Подільського УП ГУНП у місті Києві досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні було зупинене у зв`язку з оголошенням підозрюваного в розшук (т. 1 а.п.108).
28 вересня 2021 року постановою прокурора досудове розслідування було відновлено,але в той же деньу зв`язку з неможливістю встановити місце знаходження ОСОБА_6 постановою слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві воно знову було зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України (т. 1 а.п. 108).
24 серпня 2022 року заступником керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві про зупинення досудового розслідування від 28 вересня 2021 року було скасовано, оскільки було встановлено місце знаходження ОСОБА_6 , а досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було відновлено (т. 1 а.п. 109).
Згідно з ч. 1, 2 ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати.
Однак 24 серпня 2022 року заступник керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва не просто відновив досудове розслідування, а скасував постанову слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві від 28.09.2021 про його зупинення.
Окрім того, відповідно до ч. 2 ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.
17 серпня 2022 року ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 28 вересня 2021 року скасовано.
30 серпня 2022 року ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 31 серпня 2021 року скасовано.
Згідно з абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня ухвалення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків ухвалення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу.
Рішення слідчого судді є формою судового контролю за дотриманням процесуального законодавства стороною обвинувачення на етапі досудового розслідування. Однак кримінальний процесуальний закон не позбавляє сторону обвинувачення права самостійно виправити помилки, які були допущені, шляхом скасування ухвалених процесуальних рішень. Процесуальні наслідки після скасування слідчим суддею чи прокурором постанови слідчого про зупинення досудового розслідування повинні бути однаковими. 
В цьому аспекті колегія суддів слідує практиці Верховного Суду, яка викладена у постанові Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 06 червня 2023 року (справа № 343/828/22, провадження № 51-2574км23), де зазначено, що у разі скасування прокурором постанови про зупинення кримінального провадження строк із дня ухвалення відповідної постанови слідчого до дня її скасування прокурором включається у строки досудового розслідування. 
Оскільки  ОСОБА_6 28 липня 2021 року було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, й при цьому 24 серпня 2022 року заступником керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва постанову слідчого про зупинення досудового розслідування від 28 вересня 2021 року було скасовано, то період часу з 29 вересня 2021 року по 24 серпня 2022 року включається в строк досудового розслідування.
Окрім того, ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 17 серпня 2022 року також була скасована постанова слідчого про зупинення досудового розслідування від 28 вересня 2021 року. 
Більше того, ухвалою слідчого судді Подільського районного суду міста Києва від 30 серпня 2022 року була скасована й постанова слідчого про зупинення досудового розслідування від 31 серпня 2021 року, тому відповідно до вимог ч. 5 ст. 219 КПК України період часу з 31 серпня по 29 вересня 2021 року, також включається в строк досудового розслідування.
Таким чином, з урахуванням того, що з моменту повідомлення  ОСОБА_6 про підозру 28 липня 2021 року і до моменту постановлення заступником керівника Подільської окружної прокуратури м. Києва постанови від 24 серпня 2022 року про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування від 28 вересня 2021 року минуло майже13 місяців, що перевищує граничний строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України, указаний строк на момент направлення обвинувального акту до суду сплив.
Надалі 24 серпня 2022 року процесуальним керівником було надано доручення слідчому СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві щодо відкриття матеріалів досудового розслідування стороні захисту з метою виконання вимог ст. 290 КПК України. На виконання доручення прокурора слідчим у кримінальному провадженні 29 серпня 2022 року повідомлено стороні захисту про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
14.12.2022 стороною обвинувачення було подано клопотання до суду про встановлення строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
17 січня 2023 року ухвалою Подільського районного суду м. Києва встановлено підозрюваному ОСОБА_6 , його захиснику адвокату ОСОБА_7 й іншим захисникам підозрюваного строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження - 15 (п`ятнадцять) календарних днів, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення цієї ухвали, тобто до 01 лютого 2023 року включно.
Однак зазначені вище обставини вже не мали істотного впливу на аспекти вже здійсненого пропуску стороною обвинувачення указаного вище процесуального строку. 
Обвинувальний акт у провадженні був скерований до Дніпровського районного суду м. Києва 03 лютого 2023 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду на супровідному листі (т. 1 а. п. 137).
Також на виконання вказівок касаційного суду, які були викладені в постанові Верховного Суду від 13 листопада 2024 року, відповідно до звукозапису в судовому засіданні місцевим судом 27 лютого 2025 року були розглянуті заперечення проти ухвали слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 17.08.2022 та ухвали слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 30.08.2022, які були надані прокурором під час підготовчого судового засідання, відповідно до вимог ч. 3 ст. 309 КПК України, що відповідає висновку, який викладений у постанові об`єднаної палати ККС Верховного Суду від 13 лютого 2023 року у справі № 932/8842/20, провадження № 51-5954кмо21.
Місцевий суд визнав такі заперечення прокурора безпідставними, з чим погодився й суд апеляційної інстанції. 
Згідно з ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 17.08.2022 була скасована постанова слідчого про зупинення досудового розслідування від 28.09.2021 у кримінальному провадженні за № 42018101070000272 від 02.10.2018. 
Слідчим слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва було зупинено досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_6 . Копію постанови слідчого було отримано адвокатом ОСОБА_7 05.08.2022, що підтверджується відповідною розпискою, копію якої додано до матеріалів скарги, тому скарга на рішення слідчого подана у строки, передбачені КПК України.
Не погодившись із рішенням слідчого по зупинення досудового розслідування у зв`язку з перебуванням ОСОБА_6 у розшуку, адвокат ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_6 подала скаргу, зазначивши, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування є незаконною та ухвалена безпідставно, оскільки ОСОБА_6 не мав і немає наміру переховуватись від органу досудового розслідування.
Слідчий слідчого відділу Подільського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_8 подав до суду письмову заяву, в якій просив розглядати судову справу за його відсутності, заперечував щодо вимог скарги. Зазначив, що постанова про зупинення досудового розслідування є законною та ухвалена відповідно до вимог чинного законодавства, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, наданими до суду.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, доводи адвоката ОСОБА_7 та заперечення слідчого, встановив, що в період дії оскаржуваної постанови ОСОБА_6 був офіційно працевлаштованим, перебував на місці роботи, в період хвороби на короновірус - за місцем проживання і в закладі охорони здоров`я, про що орган досудового розслідування було проінформовано письмово адвокатом ОСОБА_7 .
Підозрюваний з`являвся на виклики до Подільського районного суду м. Києва, неодноразово оскаржував бездіяльність слідчих органу досудового розслідування до Подільського районного суду м. Києва, про що надано відповідні докази, а тому правові підстави для оголошення в розшук підозрюваного і зупинення досудового розслідування були відсутні. 
Також згідно з ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 30.08.2022 було скасовано постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві від 31.08.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 42018101070000272 від 02.10.2018.
Постановою від 31.08.2021 слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва було зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018101070000272 від 02.10.2018 у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_6 .
Копію постанови слідчого отримано адвокатом ОСОБА_7 05.08.2022, що підтверджується відповідною розпискою, копію якої додано до матеріалів скарги, тому скарга на рішення слідчого подана у строки, передбачені КПК України.
ОСОБА_6 подав до Подільського районного суду м. Києва скаргу на постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві від 31.08.2021 про зупинення досудового розслідування у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 42018101070000272 від 02.10.2018.
Слідчий СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про що вказано в ухвалі.
Слідчий суддя, скасовуючи постанову про зупинення досудового розслідування, дійшов висновку, що в оскаржуваній постанові не вказано, що в цьому кримінальному провадженні проведені всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії щодо встановлення місцезнаходження підозрюваного, і що є підстави вважати, що ОСОБА_6 переховується від слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
При цьому слідчим суддею встановлено, що в період дії оскаржуваної постанови ОСОБА_6 був офіційно працевлаштованим, перебував на місці роботи, в період хвороби на короновірус - за місцем проживання і в закладі охорони здоров`я, про що орган досудового розслідування було проінформовано письмово адвокатом ОСОБА_7 . Підозрюваний з`являвся на виклики до Подільського районного суду м. Києва, неодноразово оскаржував бездіяльність слідчих органу досудового розслідування до Подільського районного суду м. Києва, про що надано відповідні докази, а тому правові підстави для оголошення в розшук підозрюваного і зупинення досудового розслідування були відсутні.
Із урахуванням викладеного слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва в ухвалах від 17.08.2022 та від 30.08.2022 дійшов висновку, що постанови слідчого про зупинення досудового розслідування не відповідали вимогам ст. 280 КПК України, а тому були скасовані.
Таким чином, враховуючи зазначене вище, висновки місцевого та апеляційного суддів про наявність підстав для закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 42018101070000272 щодо ОСОБА_6 , відповідно до положень п.10 ч.1 ст.284 КПК України є правильними.
З огляду на це, керуючись положеннями статей 434, 436, 441, 442 КПК України, Верховний Суд
ухвалив:
Ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 28 лютого 2025 року та ухвалу Київського апеляційного суду від 21 травня 2025 року щодо  ОСОБА_6  залишити без зміни, а касаційну скаргу прокурора - без задоволення.
Постанова Верховного Суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3