ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

14 січня 2026 року 
м. Київ

справа № 710/388/22
провадження № 61-1228св25 

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Гулейкова І.Ю., Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Черняк Ю. В., 

учасники справи:
позивач - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агроспілка», 
відповідачі: Шполянська міська рада об`єднаної територіальної громади Черкаської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , 
третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард-А», 

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 18 липня 2024 року, ухвалене у складі судді Щербак О. В., додаткове рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 23 серпня 2024 року, ухвалене у складі судді Щербак О. В., та постанову Черкаського апеляційного суду від 24 грудня 2024 року, ухвалену у складі колегії суддів: Гончар Н. І., Сіренка Ю. В., Фетісової Т. Л.,
ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовної заяви

У березні 2022 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агроспілка» (далі - СТОВ «Агроспілка», товариство) звернулося до суду з позовом до Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (далі - Шполянська міська рада ОТГ), ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Авангард-А» (далі - ТОВ «Авангард-А»), про відновлення становища, яке існувало до порушення.

Позовну заяву СТОВ «Агроспілка» мотивувало тим, що починаючи з 11 лютого 2011 року воно є орендарем основних засобів зі строком оренди на 49 років, переданих в оренду співвласниками часток (паїв) припиненого Колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард», (далі - КСП «Авангард»), згідно з договором оренди від 11 лютого 2011 року № 11/4.

20 листопада 2019 року за товариством зареєстровано право власності на частину орендованого нерухомого майна - виробничий будинок з господарськими будівлями та спорудами, загальною площею 6 685,9 кв. м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Об`єкт нерухомого майна знаходиться на земельній ділянці орієнтовною площею 16 га, яку при роздержавленні КСП «Авангард» передано у колективну власність та одержано державний акт на право колективної власності. Відповідно до проекта організації території земельних часток (паїв) відповідна земельна ділянка не підлягала поділу на земельні частки (паї) і не передавалась в оренду.

Указує, що земельна ділянка під об`єктами нерухомості не була сформована, то позивач з метою належного оформлення землекористування під об`єктом нерухомого майна звернувся до Соболівської сільської ради Шполянського району Черкаської області з клопотанням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 16 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (господарські двори) з подальшою передачею в оренду.

Позивач указував, що рішенням Соболівської сільської ради Шполянського району Черкаської області від 24 вересня 2020 року № 41-9/УІІ йому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (для подальшої передачі в оренду), орієнтовною площею 15 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель комунальної власності.

На виконання вказаного рішення позивач розробив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га. За результатами розробленого проекту землеустрою сформовано земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Стверджував, що 21 липня 2021 року подав до Шполянської міської ради ОТГ заяву про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Проте Шполянська міська рада ОТГ не прийняла у двотижневий строк, визначений положеннями частини шостої статті 123 ЗК України, жодного рішення. 17 серпня 2021 року відбулася 11-та сесія, 14 вересня 2021 року - 12-та сесія, 19 жовтня 2021 року - 13-та сесія Шполянської міської ради ОТГ, на які його клопотання про затвердження проекту землеустрою не виносилось.

17 серпня 2021 року зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470. Площа та кадастровий номер земельної ділянки, зареєстрованої за Шполянською міською радою ОТГ, співпадає з площею та кадастровим номером земельної ділянки, сформованої та зареєстрованої 16 липня 2021 року відділом у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у Державному земельному кадастрі, вказане свідчить, що саме на підставі проекту землеустрою, розробленого на замовлення товариства, Шполянською міською радою ОТГ зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку.

Оскільки земельна ділянка вже сформована та право власності на неї зареєстроване, позивач 13 жовтня 2021 року звернувся до Шполянської міської ради ОТГ із заявою про передачу земельної ділянки в оренду.

03 листопада 2021 року на 14-ту сесію Шполянської міської ради ОТГ винесено проекти рішень «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 15,8478 га в оренду» та «Про передачу СТОВ «Агроспілка» земельної ділянки площею 15,8478 га в оренду», однак депутати рішення не прийняли.
Разом із тим на цю ж сесію винесено проект рішення № 14-9.35/ІХ «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, площею 15,8478 га», яке більшістю депутатів було підтримано. 

03 листопада 2021 року на 14-й сесії прийнято сім рішень про надання ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, орієнтовною площею по 2,0 га, які розташовані за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства за рахунок поділу земельної ділянки площею 15,8478 га, яка розташована за межами с. Соболівка, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що перебуває у комунальній власності Шполянської міської ради ОТГ.

На підставі вказаного рішення Шполянською міською радою ОТГ, інженером-землевпорядником ТОВ «Землеустрій та Оцінки» ОСОБА_14 розроблено сім проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, площею по 2,0 га, які розташовані за межами с. Соболівка. Внаслідок поділу утворилися дев`ять нових земельних ділянок, з яких семи земельним ділянкам присвоєні кадастрові номери: 7125787200:03:01:0477, 7125787200:03:01:0478, 7125787200:03:01:0479, 7125787200:03:01:0480, 7125787200:03:01:0481, 7125787200:03:01:0482, 7125787200:03:01:0483, і які згодом відчужені третім особам у порядку безоплатної приватизації, а також дві земельні ділянки, яким присвоєно кадастрові номери: 7125787200:03:01:0485 та 7125787200:03:01:0484, які були утворені у абсолютно непридатній і нефункціональній для використання позивачем конфігурації.

23 листопада 2021 року, всупереч ухвалі Господарського суду Черкаської області у справі № 925/1554/21, якою заборонено Шполянській міській раді ОТГ розглядати на сесії та приймати будь-які рішення щодо земельної ділянки, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, на 15-й сесії Шполянської міської ради ОТГ прийняті рішення про надання ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, орієнтовною площею 2,0 га, які розташовані за межами с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства, за рахунок поділу земельної ділянки площею 15,8478 га.

26 листопада 2021 року на 16-й сесії Шполянської міської ради ОТГ прийняті рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею по 2,0 га, для передачі у приватну власність ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 та ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства. Цього ж дня за ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельні ділянки, площею по 2,0 га.

Після передачі Шполянською міською радою ОТГ у приватну власність ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 утворені земельні ділянки, для ведення особистого селянського господарства, відповідачі у проміжок часу з 11 до 14 січня 2022 року, відчужили свої земельні ділянки третім особам.

Позивач указував, що внаслідок поділу земельної ділянки та передачі у власність фізичним особам земельних ділянок, утворених у результаті поділу земельної ділянки, площею 15,8478 га, порушив принцип єдності земельної ділянки та розташованих на ній об`єктів нерухомості.

Неприйняття рішення Шполянською міською радою ОТГ згідно з частиною шостою статті 123 ЗК України, поділ земельної ділянки та передача земельних ділянок, отриманих внаслідок поділу, у власність третім особам порушує законний інтерес позивача на реалізацію ним права на отримання у користування земельної ділянки, для утримання та обслуговування належного йому об`єкта нерухомості - молочно-товарної ферми.

Стверджував, що наведений перебіг подій, викликаний недобросовісною поведінкою всіх відповідачів, порушує його права та законні інтереси, тому виникла необхідність звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.

ТОВ «Агроспілка» просило суд:
1) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області 
№ 14-9.28/ІХ від 03 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»; 
2) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області 
№ 14-9.29/ІХ від 03 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_6 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»; 
3) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області 
№ 14-9.30/ІХ від 03 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»; 
4) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області 
№ 14-9.32/ІХ від 03 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»; 
5) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області 
№ 15-19.121/ІХ від 23 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_10 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»;
6) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області 
№ 15-19.124/ІХ від 23 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_7 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»; 
7) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області 
№ 15-19.125/ІХ від 23 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_9 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»; 
8) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області 
№ 15-19.61/ІХ від 23 листопада 2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га»; 
9) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області 
№ 16-1.22/ІХ від 26 листопада 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_1 »;
10) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 16-1.23/ІХ від 26 листопада 2021 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_3 »;
11) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 16-1.23/ІХ від 26 листопада 2021 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_5 »; 
12) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 16-1.23/ІХ від 26 листопада 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_6 »; 
13) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 16-1.23/ІХ від 26 листопада 2021 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_7 »; 
14) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 16-1.23/ІХ від 26 листопада 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_9 »; 
15) визнати недійсним рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області № 16-1.23/ІХ від 26 листопада 2021 року « Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_10 »;
16) визнати недійсним договір купівлі-продажу щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0477, укладений 11 січня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , посвідчений приватним нотаріусом СМНО Сумської області Саумовою Н. Ю.; 
17) визнати недійсним договір купівлі-продажу щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0478, укладений 13 січня 2022 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського РНО Вінницької області Горбоконь О. Г.; 
18) визнати недійсним договір купівлі-продажу щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0479, укладений 14 січня 2022 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського РНО Вінницької області Горбоконь О. Г.; 
19) визнати недійсним договір купівлі-продажу щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0480, укладений 12 січня 2022 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського РНО Вінницької області Горбоконь О. Г.; 
20) визнати недійсним договір купівлі-продажу щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0481, укладений 11 січня 2022 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , посвідчений приватним нотаріусом СМНО Сумської області Саумовою Н. Ю.; 
21) визнати недійсним договір купівлі-продажу щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0482, укладений 11 січня 2022 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_2 , посвідчений приватним нотаріусом СМНО Сумської області Саумовою Н. Ю.; 
22) визнати недійсним договір купівлі-продажу щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0483, укладений 11 січня 2022 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_8 , посвідчений приватним нотаріусом СМНО Сумської області Саумовою Н. Ю.;
23) скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо вказаних земельних ділянок та у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію вказаних земельних ділянок; 
24) відновити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки 7125787200:03:001:0470;
25) зобов`язати Шполянську міську раду ОТГ затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки площею 15,8478 га з кадастровим номером 7125787200:03:001:0470 (який розроблений фізичною особою ОСОБА_15 на замовлення СТОВ «Агроспілка» та поданий на затвердження 21 липня 2021 року), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01) на території Черкаської області Шполянського району, за межами населеного пункту 
с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ, з подальшим наданням земельної ділянки з кадастровим номером 7125787200:03:001:0470 в оренду СТОВ «Агроспілка».

Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій

Рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 18 липня 2024 року позовні вимоги задоволено частково.
Визнано недійсними рішення Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області:
№ 14-9.28/ІХ від 03 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»,
№ 14-9.29/ІХ від 03 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_6 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»,
№ 14-9.30/ІХ від 03 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»,
№ 14-9.32/ІХ від 03 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»,
№ 15-19.121/ІХ від 23 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_10 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» ,
№ 15-19.124/ІХ від 23 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_7 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»,
№ 15-19.125/ІХ від 23 листопада 2021 року «Про надання гр. ОСОБА_9 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки»;
№ 15-19.61/ІХ від 23 листопада 2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га»;
№ 16-1.22/ІХ від 26 листопада 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_1 »,
№ 16-1.23/ІХ від 26 листопада 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_3 »,
№ 16-1.20/ІХ від 26 листопада 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_5 »,
№ 16-1.21/ІХ від 26 листопада 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_6 »,
№ 16-1.18/ІХ від 26 листопада 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_7 »,
№ 16-1.19/ІХ від 26 листопада 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_9 »,
№ 16-1.17/ІХ від 26 листопада 2021 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність гр. ОСОБА_10 ».

Визнано недійсними договори купівлі-продажу земельної ділянки:
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0477, укладений 11 січня 2022 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , посвідчений приватним нотаріусом СМНО Сумської області Саумовою Н. Ю.,
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0478, укладений 13 січня 2022 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського РНО Вінницької області Горбоконь О. Г.,
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0479, укладений 14 січня 2022 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського РНО Вінницької області Горбоконь О. Г.,
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0480, укладений 12 січня 2022 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Могилів-Подільського РНО Вінницької області Горбоконь О. Г.,
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0481, укладений 11 січня 2022 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , посвідчений приватним нотаріусом СМНО Сумської області Саумовою Н. Ю.,
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0482, укладений 11 січня 2022 року між ОСОБА_9 та ОСОБА_2 , посвідчений приватним нотаріусом СМНО Сумської області Саумовою Н. Ю.,
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0483, укладений 11 січня 2022 року між ОСОБА_10 та ОСОБА_8 , посвідчений приватним нотаріусом СМНО Сумської області Саумовою Н. Ю.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0477:
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62799298 від 11 січня 2022 року, державний реєстратор - приватний нотаріус Саумова Н. Ю., СМНО, Сумська область.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889186 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Чепур Т. О., Виконавчий комітет Лип?янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, Черкаська область.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888980 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Білецька В. М., Виконавчий комітет Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, Черкаська область;
Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0478:
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62832485 13 січня 2022 року, державний реєстратор - приватний нотаріус Горбоконь О. Г., Могилів- Подільський РНО Вінницької області.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889003 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Чепур Т. О., Виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888951 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Білецька В. М., Виконавчий комітет Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки 
з кадастровим 7125787200:03:001:0479.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62863961 від 14 січня 2022 року, державний реєстратор - приватний нотаріус Горбоконь О. Г., Могилів-Подільський РНО, Вінницька область.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889590 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Чепур Т. О., Виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, Черкаська область.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888768 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Білецька В. М., Виконавчий комітет Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, Черкаської області.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0480.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62819407 від 12 січня 2022 року, державний реєстратор - приватний нотаріус Горбоконь О. Г., Могилів-Подільський РНО, Вінницька область.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889506 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Чепур Т. О., Виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області, Черкаська область.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888917 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Білецька В. М., Виконавчий комітет Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, Черкаської області.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0481.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62800133 від 11 січня 2022 року, державний реєстратор - приватний нотаріус Саумова Н. Ю., СМНО, Сумська область.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889314 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Чепур Т. О., Виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888879 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Білецька В. М., Виконавчий комітет Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, Черкаська область.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0482:
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62798305 від 11 січня 2022 року, державний реєстратор - приватний нотаріус приватний нотаріус Саумова Н. Ю., СМНО, Сумська область.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888752 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Чепур Т. О., Виконавчий комітет Лип`янської сільської ради Шполянського району Черкаської області.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888715 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Білецька В. М., Виконавчий комітет Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, Черкаська область.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухомо майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0483.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 62799777 від 11 січня 2022 року, державний реєстратор - приватний нотаріус Саумова Н. Ю., СМНО, Сумська область,
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61889096 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Чепур Т. О., Виконавчий комітет Лип?янської сільської ради Шполянського району Черкаської області.

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61888745 від 27 листопада 2021 року, державний реєстратор Білецька В. М., Виконавчий комітет Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, Черкаська область.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0484.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61967683 від 01 грудня 2021 року, державний реєстратор Білецька В. М., Виконавчий комітет Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, Черкаська область.

Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень щодо земельної ділянки 
з кадастровим номером 7125787200:03:001:0485.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 61968086 від 01 грудня 2021 року, державний реєстратор Білецька В. М., Виконавчий комітет Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, Черкаська область.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто із відповідачів пропорційно судовий збір у розмірі 54 582,00 грн, по 4 962,00 грн з кожного.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що будь-якого рішення стосовно вирішення питання затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 15,8478 га СТОВ «Агроспілка», для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду за рахунок земель комунальної власності, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області та передачу вказаної земельної ділянки в оренду Шполянською міською радою ОТГ на позачерговій сесії у встановленому законом порядку не приймалося, тобто заява СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року не розглянута Шполянською міською радою ОТГ, рішення не прийнято, чим порушено статтю 123 ЗК України.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов висновку про недобросовісну поведінку органу місцевого самоврядування щодо розгляду заяви СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року, внаслідок чого порушений законний інтерес позивача щодо оформлення права оренди на спірну земельну ділянку.

Визнаючи недійсними угоди договору-купівлі продажу та скасовуючи рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, суд першої інстанції виходив з того, що рішення Шполянської сільської ради ОТГ, на підставі яких відбувалася реєстрація права власності на земельні ділянки та їх відчуження, є неправомірними.

Відмовляючи у задоволенні позовної вимоги у частині зобов`язання Шполянської міської ради ОТГ затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки, суд першої інстанції виходив з того, що рішення, дії або бездіяльність міської ради про затвердження або відмову у затвердженні проекту землеустрою, надання земельних ділянок, залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені в суді. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у справі № 580/9771/21 зобов`язано Шполянську міську раду ОТГ розглянути заяву СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року, з урахуванням висновків, наведених у цьому рішенні.

У серпні 2024 року СТОВ «Агроспілка» подало до суду першої інстанції клопотання про ухвалення додаткового рішення про вирішення питання відшкодування витрат на правову допомогу.

Додатковим рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 23 серпня 2024 року заяву задоволено.
Стягнуто з Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на користь СТОВ «Агроспілка» витрати на правову допомогу у розмірі 150 000,00 грн, тобто по 13 636,36 грн, з кожного.

Задовольняючи заяву СТОВ «Агроспілка» про відшкодування витрат на правову допомогу, суд першої інстанції надав оцінку поданим сторонами доказам у їх сукупності, взяв до уваги, що представник позивача обґрунтував вимоги з приводу стягнення витрат на професійну правничу допомогу адвоката, надав докази, які підтверджують понесення позивачем витрат на правничу допомогу у зазначеному у заяві розмірі, представник відповідача ОСОБА_5 не довів неспівмірність таких у розумінні статті 137 ЦПК України, інші відповідачі не надали заперечень щодо розміру судових витрат, тому суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог щодо стягнення витрат на правову допомогу у розмірі, заявленому позивачем. 

Постановою Черкаського апеляційного суду від 24 грудня 2024 року апеляційні скарги ОСОБА_4 на рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 18 липня 2024 року та ОСОБА_5 на додаткове рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 23 серпня 2024 року залишено без задоволення.
Рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 18 липня 2024 року та додаткове рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 23 серпня 2024 року в оскаржуваних частинах залишено без змін.

Залишаючи без змін рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції погодився з судом першої інстанції в тій частині, що заява СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року не розглянута Шполянською міською радою ОТГ та рішення не прийнято, чим порушено статтю 123 ЗК України. Зазначені обставини свідчать про недобросовісну поведінку органу місцевого самоврядування щодо розгляду заяви СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року, внаслідок чого порушений законний інтерес позивача щодо оформлення права оренди на спірну земельну ділянку.
При цьому суд апеляційної інстанції погодився з висновком про те, що поділ земельної ділянки, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, проведений без урахування інтересів позивача, зокрема не взято до уваги розмір земельної ділянки для обслуговування нерухомого майна, яке складається із молочно-товарної ферми та інших виробничих споруд.

Спростовуючи доводи апеляційної скарги ОСОБА_4 , суд апеляційної інстанції вказав, що відповідачі не надали вмотивованих доказів помилковості чи необґрунтованості висновку експертизи або доказів, що висновок експертизи, виготовлений на замовлення позивача, суперечить іншим матеріалам справи чи викликає сумніви у його правильності.

Суд установив, що спірні земельні ділянки вибули з власності територіальної громади незаконно, з допущенням порушень вимог чинного законодавства. Відновити порушене право позивача неможливо за наявності реєстрації права власності на спірні земельні ділянки, оскільки вони відчужені на користь інших осіб. Уважав, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що з метою відновлення порушених прав та інтересів СТОВ «Агроспілка», угоди купівлі-продажу, укладені між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_2 , ОСОБА_10 та ОСОБА_8 , слід визнати недійсними, а відповідні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень скасувати, що призведе до відновлення порушених прав позивача.

Спростовуючи доводи апеляційної скарги у частині відсутності порушень Шполянською міською радою ОТГ вимог законодавства, суд апеляційної інстанції вказав, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року у справі № 580/9771/21 визнано протиправною бездіяльність Шполянської міської ради ОТГ щодо розгляду заяви СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 15,8478 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду за рахунок земель комунальної власності; зобов`язано Шполянську міську раду ОТГ розглянути заяву СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 15,8478 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в оренду за рахунок земель комунальної власності, чого не було виконано до цього часу.

Рішення суду першої інстанції у частині відмови у задоволенні позову до ОСОБА_4 не оскаржувалося. Інші учасники справи апеляційні скарги не подавали, тому рішення суду першої інстанції в цій частині в апеляційному порядку не переглядалося.

Залишаючи без змін додаткове рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції вказав, що витрати на правничу допомогу позивача у розмірі 150 000,00 грн є співмірними зі складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг), відповідають принципам розумності та справедливості, тому стягнення із ОСОБА_5 на користь ТОВ «Агроспілка» витрат на правову допомогу у розмірі 13 636,36 грн є правильним, відповідає вимогам статті 141 ЦПК України та принципу пропорційності розподілу у рівних частинах при частковому задоволенні позовних вимог.

Суд апеляційної інстанції не вбачав підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого рішення суду першої інстанції (що включає і додаткове рішення) в оскаржуваних частинах. Доводи апеляційної скарги були предметом розгляду суду першої інстанції та їм надана відповідна правова оцінка, з якою погоджується апеляційний суд.

Короткий зміст вимог касаційної скарги 

У січні 2025 року ОСОБА_4 подала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 18 липня 2024 року, додаткове рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 23 серпня 2024 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 24 грудня 2024 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просила суд скасувати оскаржувані судові, передати справу на новий судовий розгляд.
Рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції у частині відмови у задоволенні позову позивач не оскаржив, тому з урахуванням приписів статті 400 ЦПК України рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції у зазначеній частині в касаційному порядку не переглядаються.

Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції 

29 січня 2025 року ухвалою Верховного Суду касаційну скаргу ОСОБА_4 залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків.
25 лютого 2025 року ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження у справі, витребувано її матеріали із Тетіївського районного суду Київської області, іншим учасникам надіслано копії касаційної скарги.

У березні 2025 року справа надійшла до Верховного Суду.
06 серпня 2025 року ухвалою Верховного Суду справу призначено до розгляду у складі колегії із п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями для розгляду справи визначено такий склад колегії: суддя-доповідач -  Коломієць Г. В. , судді, які входять до складу колегії: ОСОБА_25 , Гулейков І. Ю., Лідовець Р. А., Луспеник Д. Д. 

Розпорядженням заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного цивільного суду від 28 листопада 2025 року, у зв`язку з відставкою судді ОСОБА_25, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.

Системою автоматизованого розподілу справ (протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 листопада 2025 року) визначено такий склад колегії: Коломієць Г. В. (суддя-доповідач), судді, які входять до складу колегії: Гулейков І. Ю., Лідовець Р. А., Луспеник Д. Д., Черняк Ю. В.

Аргументи учасників справи

Доводи особи, яка подала касаційну скаргу 

Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 521/17654/15-ц (провадження № 61-2858св18), від 16 лютого 2022 року у справі № 278/1191/18 (провадження № 61-13564св21).

Заявник указує, що обов`язок діяти добросовісно поширюється на обидві сторони. Якщо особа, отримавши дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, сама зволікає з його розробкою та поданням на затвердження, вона цілком може очікувати, що земельна ділянка буде надана в користування іншій особі. Не вважатиметься добросовісною і поведінка особи, яка отримала дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробила проект та подала його на затвердження, завідомо знаючи про перешкоди у наданні земельної ділянки в оренду.
Стверджує, що на підтвердження недобросовісної поведінки позивача та докази його обізнаності про наявність нерухомого майна, яке на момент надання проекту на затвердження не перебувало у його користуванні, вона надавала відповідні витяги з реєстру речових прав та реєстру юридичних осіб. Вказані докази апеляційний суд не дослідив.

Суд першої інстанції необґрунтовано відхилив клопотання про призначення комплексної експертизи, оскільки у висновку експерта за результатами проведеної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи за заявою СТОВ «Агроспілка» від 31 травня 2023 року, на 17 сторінці наявний кадастровий план земельної ділянки. На вказаному кадастровому плані відсутні будівлі, що за твердженням ТОВ «Авангард-А», належать товариству та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому на підставі цього висновку суди виснували, що земельні ділянки, кадастрові номери: 7125787200:03:001:0482, 7125787200:03:001:0483, перетинають навпіл будівлі за адресою АДРЕСА_1 .

Не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій про те, що Шполянська міська рада ОТГ 03 листопада 2021 року не прийняла на 14-й сесії рішення за результатами розгляду заяви позивача від 21 липня 2021 року, чим порушила статтю 123 ЗК України, що встановлено судовим рішенням, указує, що позивач діяв недобросовісно, оскільки не повідомив про те, що його заяву від 21 липня 2021 року розглянуто. Рішенням Шполянської міської ради ОТГ від 27 липня 2022 року № 27-9.27/ІХ відмовлено СТОВ «Агроспілка» у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (кадастровий номер 7125787200:036001:0470), яке є у вільному доступі на сайті Шполянської міської ОТГ.

Уважає, що вказані обставини входять до предмета доказування у справі та можуть вплинути на висновки суду та права її обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу

У березні 2025 року СТОВ «Агроспілка» подало відзив, у якому просило касаційну скаргу залишити без задоволення, рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 18 липня 2024 року, додаткове рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 23 серпня 2024 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 24 грудня 2024 року - без змін, як такі, що ухвалені з правильним застосуванням норм матеріального права та без порушень норм процесуального права.

Звертає увагу Верховного Суду, що недобросовісна поведінка Шполянської міської ради ОТГ встановлена судовим рішенням, яке набрало законної сили. 

Через 20 місяців після відкриття провадження у цій справі представник ОСОБА_5 подав до суду першої інстанції клопотання про призначення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи, оскільки ТОВ «Авангард-А» не надало доказів розміщення на спірній ділянці належних йому нежитлових приміщень. Відповідач фактично не навів доказів того, що висновки експертизи є взаємно суперечливими, сумнівними, неясними або неповними, а заявник не навів у клопотанні про призначення комплексної експертизи відповідних доводів, що суперечить положенням статті 112 ЦПК України.

Рішення Шполянської міської ради ОТГ від 27 липня 2022 року № 27-9.27/ІХ, на яке посилається заявник та про яке не було відомо позивачу, до матеріалів справи не долучено як доказ. Отже, посилання на нього є недоречним, а долучення до касаційної скарги безпідставним, з огляду на положення ЦПК України.
Згідно з текстом касаційної скарги, вказаним рішенням відмовлено СТОВ «Агроспілка» у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, та у передачі її в оренду. Однак позивач не знайомий з таким рішенням і його не отримував, проте, враховуючи, що станом на 23 листопада 2021 року земельної ділянки, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, вже не існувало, вона знищена шляхом штучного поділу, отже, це рішення не впливало жодним чином на розгляд цієї справи і не могло забезпечити відновлення порушеного права позивача, за захистом якого він звернувся до суду.

Фактичні обставини справи, встановлені судами 

Відповідно до державного акта на право постійного користування землею, серія ЧР № 20-9, виданого КСП «Авангард», останньому надано землю площею 287,9 га для ведення сільськогосподарського виробництва відповідно до рішення Шполянської районної Ради народних депутатів Черкаської області від 02 листопада 1994 року № 2-11. Акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею № 9 (том 3, а.с. 92-93).

Згідно зі свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, виданим 14 липня 2009 року, на підставі рішення Соболівської сільської ради від 22 жовтня 2008 року № 13-6/5, у приватній власності СТОВ «Агроспілка» перебуває комплекс будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 а саме: автоваги, літ. «А», загальною площею 9,1 кв. м; комора продуктова, літ. «Б», загальною площею 135,6 кв. м; підвал, п/д, загальною площею 162,7 кв. м; плотня, літ. «В», загальною площею 366,4 кв. м; зернова комора, літ. «Д», загальною площею 527,6 кв. м; прибудова літ. «д»; зернова комора нова, літ. «Е», загальною площею 750,3 кв. м; прибудова, літ. «е»; прибудова, літ. «1е»; навіс зерноскладу, літ «г»; навіс будматеріалів, літ. «1г»; огорожа, 1; мех. тік, 2 (том 1, а. с. 28).

Відповідно до свідоцтва про право на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), серія ЧЕ-ХХ № 326729, виданого Соболівською сільською радою 11 квітня 2014 року, СТОВ «Агроспілка» має право на пайовий фонд майна КСП «Авангард», частка якого визначена у розмірі 92 401,00 грн (том 1, а. с. 29).

Зі змісту договору оренди від 11 лютого 2011 року № 11/4 встановлено, що СТОВ «Агроспілка» орендувало основні засоби господарства у співвласника майна - КСП «Авангард» строком на 49 років. Відповідно до додатку № 2 до договору до орендованого майна входять: ветеринарний пункт, будівля магазину, пождепо, молокоблок, парувальний пункт, будинок електроцеху, будинок тракторної бригади, акумуляторна, навіс, корівник № 1, корівник № 2, корівник № 3, корівник № 4 4-х рядний, свинарник маточник, свинарник маточник, забійна площадка, гусятник, склад гусятника, силосна споруда, стан добрий (том 1 а. с.439-445).

Згідно з договором оренди землі від 29 листопада 2011 року, Шполянська районна державна адміністрація передала СТОВ «Агроспілка» в оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 2,8257 га, у тому числі під господарськими будівлями і дворами, яка знаходиться на території Соболівської сільської ради Звенигорського району Черкаської області. Земельна ділянка передана згідно з актом про передачу та прийом земельної ділянки на території Соболівської сільської ради Звенигорського району Черкаської області (том 1, а. с. 449-453).

Відповідно до свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), виданого 01 листопада 2012 року Соболівською сільською радою, СТОВ «Агроспілка» має право на пайовий фонд майна КСП «Авангард» відповідно до списку осіб, які мають право на майновий пай, затвердженого зборами співвласників 16 березня 2000 року. Загальна вартість майна пайового фонду підприємства станом на 01 лютого 2000 року становить 1 563 953,00 грн, частка СТОВ «Агроспілка» визначена у розмірі 481 333,00 грн (том 1, а. с. 27).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 25 листопада 2019 року за СТОВ «Агроспілка» зареєстровано право власності на нерухоме майно - виробничий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , складові частини об`єкта нерухомого майна: молокоблок, літ. «А», загальною площею 251,9 кв. м; корівник № 1 з прибудовою, літ. «Б», «б», загальною площею 1074,5 кв. м; корівник № 2 з прибудовами, літ. «В», «в», «в1», загальною площею 944,2 кв. м; корівник № 3 з прибудовою, літ. «Г», «г», загальною площею 985,8 кв. м; молочно-доїльний комплекс, літ. «Д», загальною площею 723,6 кв. м; свинарник маточник № 2 з прибудовою, літ. «І», «і», загальною площею 910,9 кв. м; 4-рядний корівник, літ. «Л», загальною площею 1 795 кв. м; водонапірна башта № 1, 1, водонапірна башта № 2, 2. Право власності на об`єкт нерухомого майна зареєстровано на підставі свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), виданого 01 листопада 2012 року Соболівською сільською радою, свідоцтва про право власності, номер 31878360, виданого 29 грудня 2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Шевченко Т. Б., свідоцтва про право власності номер 37974687 , видане 25 листопада 2015 року державним реєстратором реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Шевченко Т. Б. (том 1, а. с. 26).

Відповідно до клопотання СТОВ «Агроспілка» з вих. № 32 від 29 вересня 2020 року, СТОВ «Агроспілка» звернулось до Соболівської сільської ради з проханням надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 16 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з подальшою передачею в оренду (том 1, а. с. 30 зворотній бік).

24 вересня 2020 року Соболівська сільська рада рішенням № 41-9/VII надала дозвіл СТОВ «Агроспілка» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (для подальшої передачі в оренду), орієнтовною площею 16 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (господарські двори) за рахунок земель комунальної власності (том 1, а. с. 31 зворотній бік, а.с. 40).

24 вересня 2020 року Соболівська сільська рада Звенигорського району Черкаської області рішенням № 41-10/VII надала дозвіл СТОВ «Агроспілка» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (для подальшої передачі в оренду), орієнтовною площею 1,1 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (господарські двори) за рахунок земель комунальної власності (том 1, а. с. 55 зворотній бік).

Згідно з довідкою № 566/01-21, виданою 05 листопада 2020 року Архівним відділом Шполянської районної державної адміністрації Черкаської області, КСП «Авангард» с. Соболівка припинило свою діяльність у лютому 2000 року (том 1, а. с. 29 зворотній бік).

Із Інформаційної довідки про земельну ділянку № 27-23-0.360-591/114-20, складеної 02 листопада 2020 року, земельну ділянку на території Соболівської сільської ради, за межами населеного пункту, орієнтовно площею 16 га, угіддя: господарські будівлі і двори, при роздержавленні земель КСП «Авангард» передано у колективну власність та видано державний акт на право колективної власності на землю. На дату видачі довідки, відповідно до Закону України від 10 липня 2018 року № 2498-VII,земельна ділянка, у разі припинення діяльності КСП, вважається власністю територіальної громади (том 1, а. с. 30).

Фізична особа - підприємець ОСОБА_18 (далі - ФОП ОСОБА_18 ) на замовлення СТОВ «Агроспілка» розробила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 15,8478 га СТОВ «Агроспілка», для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду за рахунок земель комунальної власності, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області (том 1, а. с. 33-52).

Із листа Шполянської міської ради ОТГ від 22 січня 2021 року № 01-21/5065 встановлено, що на розгляді перебуває заява СТОВ «Агроспілка» про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 23,00 га в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області (том 1, а.с. 32).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 22 квітня 2021 року № 253814166, 19 квітня 2021 року зареєстроване право власності за Фермерським господарством «Ляшенко-Ю» на нежитлові будівлі: ангар, літ. «А», корівник № 4, літ «Б», прибудови літ. «б», «б1», «б2», корівник № 5, літ. «В», прибудови літ. «в», «в1», силосна споруда, літ. «Г», які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (том 9, а.с. 23).

Відділом у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області 16 липня 2021 року проведена державна реєстрація на підставі проекту, розробленого 06 липня 2021 року ФОП ОСОБА_18 , земельної ділянки, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення (01.01) - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, форма власності комунальна. На кадастровому плані відображені об`єкти нерухомості (том 1, а. с. 57-62, том 2, а. с. 94-99).

Листом Шполянської міської ради ОТГ від 20 серпня 2021 року № 01-21/3476, СТОВ «Агроспілка» повідомлено про те, що на засіданні постійної депутатської комісії з питань екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин 12 серпня 2021 року розглянуто заяву СТОВ «Агроспілка» про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель комунальної власності, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, в оренду та за результатом розгляду вищезгадані матеріали повернуто комісією на довивчення (том 1, а. с. 64).

Листом від 04 жовтня 2021 року № 102, адресованим Шполянській міській раді ОТГ, СТОВ «Агроспілка» вказувало, що 21 липня 2021 року СТОВ звернулось із заявою про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га, для передачі в оренду. У зв`язку з отриманням листа Шполянської міської ради ОТГ від 20 серпня 2021 року № 01-21/3476, СТОВ «Агроспілка» просить надіслати на їхню адресу завірену копію протоколу засідання комісії з питань екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин Шполянської міської ради ОТГ від 12 серпня 2021 року з розгляду їх заяви для реагування згідно з частиною другою статті 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та статті 41.2. Статуту Шполянської міської ради ОТГ, затвердженого рішенням сесії Шполянської міської ради ОТГ від 13 березня 2018 року № 16-8/УІІ (том 1, а. с. 65-66).

Відповідно до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20 серпня 2021 року № 59946595, державним реєстратором прийнято рішення провести державну реєстрацію права власності, форма власності: комунальна, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, за суб`єктом - Шполянська міська рада ОТГ (том 1, а. с. 70-73).

17 серпня 2021 року за Шполянською міською радою ОТГ зареєстровано право комунальної власності на спірну земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га (том , а. с. 67-69).

ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_19 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 звернулися із заявами до Шполянської міської ради ОТГ, у яких просили надати їм дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га, кожному, для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, для передачі у власність (том 7, а. с. 77, 83, 87, 92, 97, 100, 101, 104, 105, 109).

Згідно з рішенням Шполянської міської ради ОТГ від 03 листопада 2021 року № 14-9,35/ІХ, міська рада, розглянувши заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , врахувавши висновок постійної депутатської комісії з питань екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин від 02 листопада 2021 року, вирішила: розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га, яка розташована за межами: с. Соболівка, Звенигородського району Черкаської області, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (том 1, а.с. 80-82).

Рішеннями Шполянської міської ради ОТГ від 03 листопада 2021 року № 14-9.28/ІХ, 14-9.29/ІХ, 14-9.30/ІХ, 14-9.31/ІХ, 14-9.33/ІХ, 14-9.32/ІХ, 14-9.34/ІХ, вирішено надати громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га кожному, які розташовані за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства (том 1, а. с. 83-88).

19 листопада 2021 року ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 звернулись до Шполянської міської ради ОТГ із заявами, у яких просили скасувати рішення Шполянської міської ради від 03 листопада 2021 року № 14-9.34/ІХ, № 14-9.33/ІХ, № 14-9.31/ІХ «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» відповідно, так як не мали наміру їх оформляти (том 7, а. с .110-112).

Із висновків постійної депутатської комісії з питання екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин Шполянської міської ради ОТГ від 19 листопада 2021 року встановлено, що комісія вирішила внести на розгляд сесії міської ради відповідні рішення про скасування вказаних вище рішень міської ради (том 7, а. с. 135,136,137).

22 листопада 2021 року СТОВ «Агроспілка» листом повідомило Шполянську міську раду ОТГ (отримано 23 листопада 2021 року) про постановлення Господарським судом Черкаської області 19 листопада 2021 року ухвали у справі № 925/1554/21, якою суд: заборонив Шполянській міській раді ОТГ розглядати на сесії та приймати будь-які рішення щодо земельної ділянки, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення (01.01) - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у тому числі щодо поділу, об`єднання, передачі у власність, користування будь-яким особам (том 1, а. с. 392-402).

Згідно з рішенням Шполянської міської ради ОТГ від 23 листопада 2021 року № 15-19.118/ІХ, 15-19.119/ІХ, 15-19.120/ІХ, міська рада вирішила: скасувати рішення Шполянської міської ради від 03 листопада 2021 року № 14-9.34/ІХ, № 14-9.33/ІХ, № 14-9.31/ІХ «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» (том 1, а. с.90-92).

ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 звернулися із заявами до Шполянської міської ради ОТГ, в яких просили надати їм дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га кожному, для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, для передачі у власність (том 7, а. с. 113,116, 117,121, 122,127).

Рішеннями Шполянської міської ради ОТГ від 23 листопада 2021 року № 15-19.121/ІХ, 15-19.124/ІХ, 15-19.125/ІХ, вирішено надати громадянам ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 2,0 га кожному, що розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району, Черкаської області, з метою передачі у власність, для ведення особистого селянського господарства(том 1, а. с. 93).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Землеустрій та оцінка», на замовлення Шполянської міської ради ОТГ, у 2021 році розробило технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, загальною площею 15,8478 га, на дев`ять ділянок (том 1, а. с. 97-159).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ від 23 листопада 2021 року №15-19.61/ІХ, міська рада вирішила затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470 (том 1, а. с. 96).

Шполянська міська рада ОТГ 26 листопада 2021 року зареєструвала право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7125787200:03:001:0477, 7125787200:03:001:0478, 7125787200:03:001:0479, 7125787200:03:001:0480, 7125787200:03:001:0481, 7125787200:03:001:0482, 7125787200:03:001:0483, 7125787200:03:001:0484, 7125787200:03:001:0485, форма власності - комунальна, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 287129099, 287128832, 287127331, 287128557, 287128302, 287126823, 287127058 від 27 листопада 2021 року, заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) та рішеннями про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 61888990, 61888951, 61888768, 61888917, 61888879, 61888715, 61888745 від 27 листопада 2021 року (том 1, а. с. 164, 171-172, 182).

Рішеннями Шполянської міської ради ОТГ від 26 листопада 2021 року №16-1.22/ІХ, №16-1.23/ІХ, 16-1.20/ІХ, 16-1.21/ІХ, 16-1.18/ІХ, 16-1.19/ІХ, 16-1.17/ІХ вирішено: затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_20 , ОСОБА_10 , площею 2,0000 га кожному, цільове призначення 01.03 - для ведення особистого селянського господарства, за межами с. Соболівка Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області; передано у власність громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_20 , ОСОБА_10 у власність для ведення особистого селянського господарства земельні ділянки площею 2.0000 га, кадастрові номери: 7125787200:03:001:0477, 7125787200:03:001:0478, 7125787200:03:001:0479, 7125787200:03:001:0480, 7125787200:03:001:0481, 7125787200:03:001:0482, 7125787200:03:001:0483 (том 1, а. с. 180-181, 210-211, 238-239, 266-267, 295-296, 324-325, 354-355).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27 листопада 2021 року № 287131123 встановлено, що за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0477, площею 2,0 га, форма власності - приватна, що підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27 листопада 2021 року № 61889186 (том 1, а. с. 165,175-176, 184).

Із договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11 січня 2022 року встановлено, що ОСОБА_1 (в особі ОСОБА_21 ) передала, а ОСОБА_2 прийняв у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, у тому числі за земельними угіддями - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами - 2,0000 га, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської ОТГ, цільове призначення (01.03) - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 7125787200:03:001:0477 (том 1, а. с. 167-170).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 20 січня 2022 року № 296246521 встановлено, що ОСОБА_2 11 січня 2022 року зареєстрував право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0477, форма власності - приватна, що підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності) та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11 січня 2022 року № 62799298 (том 1, а. с. 177-178, 183, 185-186).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27 листопада 2021 року № 287129366 встановлено, що за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0478, площею 2,0 га, форма власності - приватна, що підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27 листопада 2021 року № 61889003 (том 1, а. с. 192, 204-205, 213).

Із договору купівлі-продажу земельної ділянки від 13 січня 2022 року встановлено, що ОСОБА_3 передав у власність (продав), а ОСОБА_4 прийняла у власність (купила) земельну ділянку, площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населеного пункту села Соболівка Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, кадастровий номер 7125787200:03:001:0478 (том 1, а. с. 196-199).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25 січня 2022 року № 296246943 встановлено, що за ОСОБА_4 13 січня 2022 року зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0478, площею 2,0 га, форма власності - приватна, на підставі договору купівлі-продажу, що підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13 січня 2022 року № 62832485 та Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13 січня 2022 року № 294506227 (том 1, а. с. 193,208-209, 212, 215-216).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27 листопада 2021 року № 287134358 встановлено, що 26 листопада 2021 року за ОСОБА_5 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0479, площею 2,0 га, форма власності - приватна, що підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27 листопада 2021 року № 61889590 (том 1, а. с. 222-223, 234-235, 241).

Із договору купівлі-продажу земельної ділянки від 14 січня 2022 року встановлено, що ОСОБА_5 передав у власність (продав), а ОСОБА_4 прийняла у власність (купила) земельну ділянку, площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населеного пункту села Соболівка Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, кадастровий номер 7125787200:03:001:0479 (том 1, а. с. 226-229).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25 січня 2021 року № 296247046 встановлено, що 14 січня 2022 року за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0479, площею 2,0 га, форма власності - приватна, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 14 січня 2022 року № 294767449, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14 січня 2022 року № 62863961 (том 1, а. с. 224, 236-237, 242, 243-244).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27 листопада 2021 року № 287133364 встановлено, що 26 листопада 2021 року за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0480, площею 2,0 га, форма власності - приватна, що підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27 листопада 2021 року № 61889506 (том 1, а. с. 250, 262-263, 269).

Із договору купівлі-продажу земельної ділянки від 12 січня 2022 року встановлено, що ОСОБА_6 передав у власність (продав), а ОСОБА_4 прийняла у власність (купила) земельну ділянку, площею 2,0000 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населеного пункту села Соболівка Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, кадастровий номер 7125787200:03:001:04780 (том 1, а. с. 254-257).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25 січня 2022 року № 296247310 встановлено, що 12 січня 2022 року за ОСОБА_4 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0480, площею 2,0 га, форма власності - приватна, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12 січня 2022 року № 29439384,1 заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12 січня 2022 року № 62819407 (том 1, а. с. 251, 264-265, 268, 271-272).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27 листопада 2021 року № 287132496 встановлено, що 26 листопада 2021 року за ОСОБА_7 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0481, площею 2,0 га, форма власності - приватна, що підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27 листопада 2021 року № 61889314 (том 1, а. с. 278, 293-294, 298 ).

Із договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11 січня 2022 року встановлено, що ОСОБА_7 (в особі ОСОБА_21 ) передала, а ОСОБА_8 прийняв у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, у тому числі за земельними угіддями - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами, площею 2,0000 га, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської ОТГ, цільове призначення земельної ділянки (01.03) - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер - 7125787200:03:001:0481 (том 1, а. с. 283-286).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25 січня 2021 року № 294209029 встановлено, що 11 січня 2022 року за ОСОБА_8 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0481, площею 2,0 га, форма власності - приватна, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 11 січня 2022 року № 296247391 заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11 січня 2022 року № 628700133 (том 1, а. с. 279-280, 291-291, 297, 300-301).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27 листопада 2021 року № 287127173 встановлено, що 26 листопада 2021 року за ОСОБА_9 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0482, площею 2,0 га, форма власності - приватна, що підтверджується заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27 листопада 2021 року № 61888752 (том 1, а. с. 307, 320-321, 326).

Із договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11 січня 2022 року встановлено, що ОСОБА_9 (в особі ОСОБА_21 ) передала, а ОСОБА_2 прийняв у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, у тому числі за земельними угіддями - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами, площею 2,0000 га, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської ОТГ, цільове призначення (01.03) - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 7125787200:03:001:0482 (том 1, а. с. 312-315).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25 січня 2022 року № 296247888 встановлено, що 11 січня 2022 року за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0482, площею 2,0 га, форма власності - приватна, на підставі договору купівлі-продажу, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11 січня 2022 року № 294196881, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11 січня 2022 року № 62798305 (том 1, а. с. 308-309, 322-323, 327, 329-330).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27 листопада 2021 року № 287130161 встановлено, що 26 листопада 2021 року за ОСОБА_10 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0483, площею 2,0 га, форма власності - приватна, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 27 листопада 2021 року № 287130161, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( щодо права власності), рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27 листопада 2021 року № 61889096 (том 1, а. с. 336-337, 350-351, 369).

Із договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11 січня 2022 року встановлено, що ОСОБА_10 (в особі ОСОБА_21 ) передала, а ОСОБА_8 прийняв у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, у тому числі за земельними угіддями - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами, загальною площею 2,0000 га, що знаходиться за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської ОТГ, цільове призначення (01.03) - для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 7125787200:03:001:0483 (том 1, а. с. 342-345).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25 січня 2022 року № 296247677 встановлено, що 11 січня 2022 року за ОСОБА_8 зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0483, площею 2,0 га, форма власності - приватна, на підставі договору купівлі-продажу, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 11 січня 2022 року № 294205204, заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 11 січня 2022 року № 62799777 (том 1, а. с. 338-339, 352-353, 367, 370-371).

Фізична особа - підприємець ОСОБА_22 12 жовтня 2021 року виготовив технічний паспорт на виробничий будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами на замовлення СТОВ «Агроспілка», інвентаризаційна справа № 1324. Відповідно до технічного паспорта на АДРЕСА_1 розташовані: молокоблок, літ «А», корівник № 1, прибудова, літ «б», корівник № 2 літ «В», прибудова, літ. «в», «в1», корівник № 3, літ. «Г», прибудова, літ «г», молочний блок, літ «Д», свинарник-маточник № 1 , прибудова, літ «і», корівник, літ. «Л», водонапірна башта № 1, водонапірна башта № 2, усього під забудовою 7 383 га (том 1, а. с. 403-438).

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 09 лютого 2022 року № 298773118, за Шполянською міською радою ОТГ зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 7125787200:03:001:0049, площею 2,8257 га, форма власності - комунальна (том 1, а. с. 447-448).

Із Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме мано про реєстрацію права власності від 12 травня 2023 року № 332094713 встановлено, що 09 травня 2023 року за ТОВ «Авангард-А» зареєстроване право власності на нежитлові будівлі, розташовані на АДРЕСА_1 : ангар, літ. «А», корівник № 4, літ. «Б», прибудови, літ. «б», «б1», «б2», корівник № 5, літ. «В», прибудови, літ. «в», «в1», силосна споруда, літ. «Г» (том 7, а. с.5).

Відповідно до договору оренди нерухомого майна № 1 від 20 квітня 2023 року, між ТОВ «Авангард-А» та СТОВ «Агроспілка» укладений договір на оренду нежитлових будівель, загальною площею 3 339,9 кв. м, договір діє з дати його укладання до 31 грудня 2024 року (том 7, а. с. 233-236).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року, яке набрало законної сили, у справі № 580/9771/21 за позовом СТОВ «Агроспілка» до Шполянської міської ради ОТГ визнано протиправною бездіяльність Шполянської міської ради ОТГ щодо розгляду заяви СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду за рахунок земель комунальної власності, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області та щодо неприйняття рішення про передачу в оренду позивачу земельну ділянку площею 15,8478 га, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; зобов`язано Шполянську міську раду ОТГ розглянути заяву СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення позивачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в оренду за рахунок земель комунальної власності, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області та прийняття рішення про передачу в оренду земельної ділянки площею 15,8478 га, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з урахуванням висновків суду, наведених у цьому рішенні (том 3, а. с. 80-83).

Із висновку експерта № 3381, складеного за результатами проведеної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи за заявою СТОВ «Агроспіла», складеного 31 травня 2023 року, виконаного судовим експертом Яценко О. Ф., встановлено, що при поділі земельної ділянки кадастровий номер 7125787200:03:001:0470 на 9 частин не можлива експлуатація за призначенням будівель та споруд молочно-товарної ферми, які знаходяться у власності та оренді СТОВ «Агроспілка» (том 5, а. с. 5-28).

Згідно з договором про надання правової (правничої) допомоги від 30 травня 2022 року, укладеним між адвокатом Мовчанюком М. М. та клієнтом СТОВ «Агроспілка» в особі директора Романенка І. І., адвокат бере на себе зобов`язання з надання правової допомоги у справі № 710/288/22; за надання правової допомоги за цим договором клієнт сплачує адвокату фіксований розмір гонорару у розмірі 150 000,00 грн; договір укладений до 31 грудня 2024 року та набирає чинності з моменту його підписання (том 10, а. с 185-186).

Відповідно до акта приймання-передачі наданих юридичних послуг (правової допомоги) від 22 липня 2024 року, відповідно до умов договору про надання правової допомоги від 30 травня 2024 року, адвокат надав клієнту у повному обсязі такі юридичні послуги (правова допомога): ознайомлення з матеріалами справи № 710/388/22, вироблення стратегії і правової позиції, проведення переговорів та комунікацій в інтересах клієнта, залучення судового експерта, технічного спеціаліста; підготовка усіх процесуальних документів у справі у суді першої інстанції (Шполянському районному суді Черкаської області) у справі № 710/388/22 починаючи з 30 травня 2022 року до 18 липня 2024 року; участь у судових засіданнях у справі № 710/388/22 в інтересах і на боці клієнта, починаючи з 30 травня 2022 року до 18 липня 2024 року. Розмір гонорару є фіксованим і становить 150 000,00 грн (том 10, а. с. 187).

Представник відповідача ОСОБА_23 подав до суду першої інстанції заяву про зменшення витрат на правову допомогу.

Мотивувальна частина

Позиція Верховного Суду

Підставами касаційного оскарження судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме:
- суд апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України);
- суд необґрунтовано відхилив клопотання, встановив обставини, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
Касаційна скарга ОСОБА_4 не підлягає задоволенню.

Мотиви, з яких виходив Верховний Суд, та застосовані норми права 

Частинами першою, другою статті 400 ЦПК України визначено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Згідно з частинами першою, другою та п`ятою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вказаним вимогам закону рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції відповідають, доводи касаційної скарги цих висновків не спростовують. 

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Отже, стаття 15 ЦК України визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

За правилами статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно із статтею 1 ЗК України використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Статтею 78 ЗК України встановлено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Із матеріалів справи встановлено, що на підставі рішення Соболівської сільської ради від 24 вересня 2020 року № 41-9VІІ, на замовлення СТОВ «Агроспілка», 06 липня 2021 року розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 15,8478 га, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, цільове призначення (01.01) - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, форма власності - комунальна, з відображенням об`єктів нерухомості на кадастровому плані, розташованої за межами населеного пункту с. Соболівка, Шполянської місткої ОТГ Черкаської області. 
Вказану земельну ділянку зареєстровано у Державному земельному кадастрі 16 липня 2021 року відділом у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Згідно із частинами першою, третьою та четвертою статті 79-1 ЗК України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Межі суміжних земельних ділянок приватної власності можуть бути змінені їх власниками без формування нових земельних ділянок за проектами землеустрою із впорядкування існуючих землеволодінь.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно із абзацом першим частин першої, другої статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За змістом абзаців першого-шостого частини першої статті 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання). Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

20 серпня 2021 року Шполянська міська рада ОТГ повідомила позивача про те, що на засіданні постійної депутатської комісії з питань екології, охорони довкілля та регулювання земельних відносин 12 серпня 2021 року розглянуто заяву СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 15,8478 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель комунальної власності, яка розташована за межами с. Соболівка Звенигородського району Черкаської області, в оренду та за результатом розгляду вищезгадані матеріали повернуто комісією на довивчення.

Відповідно до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 20 серпня 2021 року № 59946595, державний реєстратор прийняв рішення провести державну реєстрацію права власності, форма власності - комунальна, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470 за суб`єктом - Шполянська міська рада ОТГ.

Рішенням Шполянської міської ради ОТГ від 03 листопада 2021 року, ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 надано дозволи на розробку технічної документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, а на підставі рішень Шполянської міської ради ОТГ від 23 листопада 2021 року ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 отримали дозволи на розробку технічної документації замість осіб, які вибули ОСОБА_24 , ОСОБА_12 та ОСОБА_11 . 
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 19 листопада 2021 року, яка набрала законної сили, у справі № 925/1554/21 заборонено Шполянській міській раді ОТГ розглядати на сесії та приймати будь-які рішення щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7125787200:03:001:0470, площею 15,8478 га, цільове призначення (01.01) - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у тому числі щодо поділу, об`єднання, передачі у власність, користування будь-яким особам. Ця ухвала доведена до відома до Шполянської міської ради ОТГ 23 листопада 2021 року.

Однак рішенням Шполянської міської ради ОТГ від 23 листопада 2021 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 15,8478 га, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, на дев`ять частин, які зареєстровані як комунальна власність за Шполянською міською радою ОТГ.

Рішеннями Шполянської міської ради ОТГ від 26 листопада 2021 року затверджено проект землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_20 , ОСОБА_10 площею 2,0000 га кожному, цільове призначення (01.03) - для ведення особистого селянського господарства, за межами с. Соболівка Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області, та передано у власність, право власності на які зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Набувачі вказаних земельних ділянок розпорядилися ними, уклавши договори купівлі-продажу з ОСОБА_8 , ОСОБА_4 ОСОБА_2 , у січні 2022 року.

Добросовісність та розумність належать до фундаментальних засад цивільного права (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України).

Верховний Суд зазначає, що на будь-якому етапі надання земельної ділянки у власність чи користування сторони повинні діяти правомірно, зокрема, поводитися добросовісно, розумно враховувати інтереси одна одної, утримуватися від недобросовісних дій чи бездіяльності.

Подібні правові висновки Велика Палата Верховного Суду сформулювала у постанові від 29 вересня 2020 року у справі № 688/2908/16-ц (провадження № 14-28цс20), відповідно до яких неможливо надати єдину універсальну відповідь на питання про те, чи є поведінка органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який надав дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки кільком особам, правомірною чи неправомірною. Відповідь на це питання залежить від оцінки такої поведінки як добросовісної чи недобросовісної, і така оцінка має здійснюватися у кожній справі окремо, виходячи з конкретних обставин справи.

Велика Палата Верховного Суду у зазначеній постанові наголосила, що розподіл землі є особливо чутливим до принципів справедливості, розумності і добросовісності (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України). Не можна вважати справедливим і розумним надання землі особі, яка раніше за інших дізналася про існування вільної земельної ділянки і звернулася з відповідною заявою. Крім того, такий підхід стимулює використання інсайдерської інформації, що є одним із проявів корупції, а тому є неприпустимим. Тим більше не можна вважати справедливим і розумним надання землі особі, яка пізніше за інших звернулася з відповідною заявою, але якій тим не менше надано перевагу.

Отже, рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку. Звернення особи до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з метою отримання земельної ділянки у власність чи користування зумовлене інтересом особи на отримання цієї земельної ділянки, за відсутності для цього законних перешкод. Зазначений інтерес, у разі формування земельної ділянки за заявою такої особи та поданими документами, підлягає правовому захисту. Погодження та затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка раніше сформована на підставі проекту землеустрою іншої особи, порушує законний інтерес такої особи щодо можливості завершити розпочату ним відповідно до чинного законодавства процедуру приватизації земельної ділянки та суперечить вимогам землеустрою. За наявності двох або більше бажаючих отримати земельну ділянку державної чи комунальної власності у власність при безоплатній передачі земельних ділянок в межах встановлених норм (стаття 121 ЗК України), першочергове право на таке отримання має особа, на підставі проекту землеустрою якої сформована відповідна ділянка, якщо для цього немає законних перешкод.

Також Велика Палата Верховного Суду у вказаній постанові звернула увагу на те, що не можна вважати справедливим і розумним надання землі особі, яка раніше за інших дізналася про існування вільної земельної ділянки і звернулася з відповідною заявою. Такий підхід стимулює використання інсайдерської інформації, що є одним із проявів корупції, а тому є неприпустимим. Тим більше, не можна вважати справедливим і розумним надання землі особі, яка пізніше за інших звернулася з відповідною заявою, але якій тим не менше надано перевагу. Такий підхід може створювати підґрунтя для розвитку корупції.

Лише факт звернення особи до компетентного органу з метою реалізації нею свого права на отримання земельної ділянки не підтверджує виникнення у такої особи обґрунтованого права на звернення до суду в разі надання у власність земельної ділянки, на яку вона претендувала, іншій особі. Вирішення питання про передачу особі у власність земельної ділянки має здійснюватися із дотриманням принципів добросовісності та розумності.

За змістом статті 118 ЗК України завершальним етапом процедури безоплатної приватизації земельних ділянок є саме затвердження проєкту землеустрою та передача (надання) земельної ділянки у власність. Отже, реальні законні сподівання на оформлення права власності на земельну ділянку виникають не після отримання дозволу на розроблення проєкту землеустрою, чи погодження проєкту у порядку статті 186-1 ЗК України, а саме з моменту звернення до відповідного органу виконавчої влади, чи органу місцевого самоврядування із проханням затвердити погоджений проєкт землеустрою та передання земельної ділянки.

Такі висновки Верховний Суд сформулював у постановах від 27 березня 2024 року у справі № 695/1038/22 (провадження № 61-8921св23), від 11 квітня 2024 року у справі № 607/10862/22 (провадження № 61-13281св23) та від 02 червня 2021 року у справі № 700/316/20-ц.

Судами встановлено, що формування земельної ділянки з конкретно визначеними межами, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, здійснено саме на підставі проекту землеустрою СТОВ «Агроспілка» (стаття 79-1 ЗК України, стаття 50 Закону України «Про землеустрій»). Шполянська міська рада ОТГ, відповідно до наданих їй повноважень, мала розглянути заяву СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року та ухвалити рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером 7125787200:03:001:0470 в оренду СТОВ «Агроспілка», площею 15,8478 га, цільове призначення (01.01) - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 

Натомість Шполянська міська рада, знаючи про судову заборону поділу, об`єднання, передачі у власність, у користування будь-яким особам земельної ділянки за кадастровим номером 7125787200:03:001:0470, прийняла рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, із розподіленої земельної ділянки, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470 у приватну власність ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_20 , ОСОБА_10 площею по 2,0000 га кожному, цільове призначення (01.03) - для ведення особистого селянського господарства за межами с. Соболівка, Шполянської територіальної громади Звенигородського району Черкаської області із передачею їх у власність.
Із цих підстав у позивача наявне право на захист його законних очікувань щодо оформлення права користування саме на спірні земельні ділянки, оскільки СТОВ «Агроспілка» раніше за відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_20 , ОСОБА_10 вчинило юридично значущі дії щодо вирішення питання про отримання у майбутньому права користування на це майно - на підставі проекту землеустрою якого сформована відповідна ділянка, і для цього не було законних перешкод.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року, яке набрало законної сили, у справі № 580/9771/21 встановлено, що Шполянська міська рада ОТГ діяла всупереч вимог статті 121-1 Конституції України, оскільки не розглянула заяву СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року та не прийняла рішення, чим порушила вимоги статті 123 ЗК України.

Надаючи оцінку зібраним доказам, суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов обґрунтованого висновку про те, що оскільки заява СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року не розглянута Шполянською міською радою ОТГ, рішення не прийнято відповідно до приписів статті 123 ЗК України, це свідчить про недобросовісну поведінку органу місцевого самоврядування щодо розгляду заяви СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року, і це встановлено судовими рішенням. Такі дії відповідача призвели до порушення законних інтересів позивача щодо оформлення права оренди на земельну ділянку.

Оскільки у контексті врахування приватних інтересів позивача при здійсненні землеустрою врахуванню підлягає висновок експерта № 3381, складений 31 травня 2023 року за результатами проведеної будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи, згідно з яким при поділі земельної ділянки, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470 на 9 частин не можлива експлуатація за призначенням будівель та споруд молочно-товарної ферми, які знаходяться у власності та оренді СТОВ «Агроспілка». Мотиви неможливості експлуатації за призначенням будівель викладені безпосередньо у вказаному висновку експерта, який відповідачами не спростований, оскільки не надано вмотивованих доказів помилковості чи необґрунтованості висновку експертизи, або доказів, що висновок експертизи суперечить іншим матеріалам справи чи викликає сумніви у його правильності.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про те, що поділ земельної ділянки, кадастровий номер 7125787200:03:001:0470, проведений без урахування інтересів позивача, зокрема розміру земельної ділянки для обслуговування нерухомого майна, яке складається із молочно-товарної ферми та інших виробничих споруд. 
Доводи касаційної скарги щодо невмотивованої відмови суду першої інстанції у призначенні комплексної експертизи на увагу не заслуговують, оскільки правильно спростовані судом апеляційної інстанції.

Доводи касаційної скарги про те, що рішенням Шполянської міської ради ОТГ від 27 липня 2022 року № 27-9.27/ІХ розглянуто заяву СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року та відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, кадастровий номер 7125787200:036001:0470, що приховав позивач, не спростовують висновків судів попередніх інстанцій про недобросовісну поведінку органу місцевого самоврядування, встановленого судовим рішенням, та порушення прав позивача на час прийняття рішень про надання дозволу на розробку вказаної вище земельної ділянки фізичним особам, не вирішивши заяву СТОВ «Агроспілка» від 21 липня 2021 року.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Серявін та інші проти України», заява № 4909/04, від 10 лютого 2010 року).

У касаційній скарзі заявник не навела доводів про свою незгоду з висновками судів попередніх інстанцій щодо задоволення заяви СТОВ «Агроспілка» про відшкодування витрат на правову допомогу, понесених у суді першої інстанції, та не зазначила жодної підстави касаційного оскарження судових рішень у частині цих висновків, а суд касаційної інстанції обмежений доводами касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження.

Верховний Суд установив, що судами попередніх інстанцій ухвалені судові рішення з додержанням норм матеріального права та процесуального права, а доводи касаційної скарги цих висновків не спростовують, на законність ухвалених судових рішень не впливають.

Інші доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують, значною мірою зводяться до переоцінки доказів, що в силу положень статті 400 ЦПК України виходить за межі повноважень суду касаційної інстанції.
Таким чином, доводи заявника, що стали підставою для відкриття касаційного провадження, не знайшли свого підтвердження. 
Верховний Суд розглянув справу у межах доводів, наведених заявником у касаційній скарзі, які стали підставою для відкриття касаційного провадження; підстав вийти за межі розгляду справи судом касаційної інстанції не встановлено.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

Відповідно до частини третьої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції, додаткове рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції - без змін.

Керуючись статтями 400, 409, 410, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 18 липня 2024 року, додаткове рішення Шполянського районного суду Черкаської області від 23 серпня 2024 року та постанову Черкаського апеляційного суду від 24 грудня 2024 року залишити без змін.

Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її ухвалення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Д. Д. Луспеник

Судді: І. Ю. Гулейков

Г. В. Коломієць

Р. А. Лідовець

Ю. В. Черняк