УХВАЛА

08 жовтня 2025 року 
м. Київ

cправа №  916/5767/24 

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Багай Н. О.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Херсонської обласної прокуратури

на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.09.2025 та рішення Господарського суду Одеської області від 07.05.2025 у справі

за позовом Бериславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі 1)  Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, 2)  Херсонської обласної державної адміністрації
до: 1)  Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, 2)  Милівської сільської військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, 3)  Милівської сільської ради,
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2025 до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга Херсонської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.09.2025 (повний текст складено 03.09.2025) та рішення Господарського суду Одеської області від 07.05.2025 у справі 916/5767/24. 

29.09.2025 до Верховного Суду від Херсонської обласної прокуратури надійшла заява про долучення доказів сплати судового збору. 

Перевіривши матеріали касаційної скарги Херсонської обласної прокуратури та подані докази сплати судового збору, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з огляду на таке. 

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України у касаційній скарзі повинно бути зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає касаційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Однак у поданій касаційній скарзі не зазначено відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у Херсонської обласної прокуратури. Таким чином, касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 Господарського процесуального кодексу України.

Верховний Суд звертає увагу скаржника на те, що зазначення відомостей про наявність електронного кабінету в особи, від імені якої подається касаційна скарга, якщо така скарга подана через електронний кабінет її представника, сприяє обміну документів між іншими учасниками справи в електронній формі.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини 4 статті 290 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно із частиною 1 статті 4 зазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, що діяла на час подання позовної заяви) за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір становив 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2024 установлено у розмірі 3028,00 грн.

Згідно з підпунктом 7 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на час звернення з касаційною скаргою) за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Як установив Верховний Суд Бериславська окружна прокуратура подала позовну заяву у 2024 році, предметом якої були три вимоги немайнового характеру про: визнання недійсним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області від 30.11.2020 № 19 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність", у частині передачі в комунальну власність Милівській сільській раді Милівської територіальної громади Бериславського району Херсонської області земельної ділянки площею 78,5849 га з кадастровим номером 6520684200:04:001:0363; скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 78,5849 га з кадастровим номером 6520684200:04:001:0363 за територіальною громадою в особі Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2261664665206) з одночасним припиненням речових прав Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області на земельну ділянку площею 78,5849 га з кадастровим номером 6520684200:04:001:0363; скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6520684200:04:001:0363 площею 78,5849 га.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 07.05.2025, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.09.2025 у справі №  916/5767/24, в задоволенні позову Бериславської окружної прокуратури відмовлено повністю. 

Херсонська обласна прокуратура у касаційній скарзі просить Суд скасувати постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.09.2025 та рішення Господарського суду Одеської області від 07.05.2025 у справі № 916/5767/24 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги прокурора у повному обсязі. 

Таким чином, звертаючись із касаційною скаргою, заявник мав сплатити судовий збір у сумі 14 534,40 грн, а саме (3028,00 грн х 3 х 200 % х 0,8) де 3028,00 грн - ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру; 3 - кількість вимог немайнового характеру; 200 % - ставка судового збору за подання касаційної скарги; 0,8 - коефіцієнт для пониження відповідного розміру ставки судового збору. 

Однак Херсонська обласна прокуратура подала в якості доказу сплати судового збору платіжну інструкцію від 19.09.2025 № 2014 на суму 11627,52 грн. Таким чином, судовий збір сплачено не в повному розмірі.

Відповідно до частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини 6 статті 6 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддя постановляє відповідну ухвалу.

Згідно із частиною 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, для усунення недоліків касаційної скарги Херсонській обласній прокуратурі необхідно подати до суду касаційної інстанції:
- касаційну скаргу в новій редакції, в якій слід зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у скаржника;
- докази сплати судового збору в установленому законом порядку та розмірі, а саме в розмірі недоплаченої суми - 2906,88 грн, за реквізитами, що зазначені на офіційному сайті Верховного Суду в розділі "Судовий збір".

У разі невиконання у встановлений законом строк вимог цієї ухвали касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута скаржникові.

Верховний Суд звертає увагу скаржника на те, що відповідно до частини 9 статті 42 Господарського процесуального кодексу України у разі якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу, мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Керуючись статтями 174, 234, 235, 290, частиною 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Херсонської обласної прокуратури на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.09.2025 та рішення Господарського суду Одеської області від 07.05.2025 у справі 916/5767/24 залишити без руху та надати строк на усунення недоліків протягом десяти днів із дня вручення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                                                Н. О. Багай