УХВАЛА

29 вересня 2025 року 
м. Київ

cправа №  906/593/24 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Баранця О. М. - головуючого, Губенко Н.М., Кондратової І.Д.

розглянувши матеріали касаційної скарги Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області
на постанову   Північно-західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів:   Саврія В.А., Крейбух О.Г., Коломис В.В.
від   25.08.2025   (повний текст складено 01.09.2025)
у справі за позовом Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби
до 1. Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області;        2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеграл Сістемс"
про визнання недійсним договору на закупівлю послуг, застосування наслідків недійсності правочину,
ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеграл Сістемс", у якому просив: визнати недійсним договір №301 на закупівлю послуг від 29.12.2023, укладений між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області та ТОВ "Інтеграл Сістемс"; стягнути з ТОВ "Інтеграл Сістемс" на користь Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області                              3 110 634,96 грн, а зі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області одержані за рішенням суду 3110634,96 грн - в дохід держави.
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 02.04.2025 у справі           № 906/593/24 у задоволенні позову Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури відмовлено повністю.
Оскаржуваною постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2025 у справі № 906/593/24 рішення Господарського суду Житомирської області від 02.04.2025 у справі № 906/593/24 скасовано, прийнято нове рішення: 
«Позов задоволити.
Визнати недійсним договір на закупівлю послуг №301 від 29.12.2023, укладений між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області та ТОВ "Інтеграл Сістемс".
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеграл Сістемс" на користь Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області 3   110 634,96 грн, а зі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області одержані за рішенням суду 3   110 634,96 грн - в дохід держави.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеграл Сістемс" на користь Житомирської обласної прокуратури судовий збір у розмірі                     24 843,76 грн.
Стягнути з Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області на користь Житомирської обласної прокуратури судовий збір у розмірі       24 843,76 грн.
Видати накази»; 
стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеграл Сістемс" на користь Житомирської обласної прокуратури судовий збір за апеляційний перегляд рішення у розмірі 37 265,64 грн; стягнуто з Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області на користь Житомирської обласної прокуратури судовий збір за апеляційний перегляд рішення у розмірі 37 265,64 грн.
19.09.2025 Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову   Північно-західного апеляційного господарського суду від   25.08.2025 у справі № 906/593/24. Матеріали касаційної скарги Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області містять заяву про зупинення виконання оскаржуваної постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2025 у справі № 906/593/24 до закінчення її перегляду в порядку касації. 
Склад колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду визначено відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.09.2025 (головуючий суддя - Баранець О.М., судді Кондратова І.Д., Губенко Н.М.).
Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів встановила, що касаційна скарга подана на підставі пункту 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України у строк та порядку, передбаченими статтями 288, 289 Господарського процесуального кодексу України, та відповідає вимогам статті 290 цього Кодексу.
Наявність підстав для застосування статей 292 та 293 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги колегією суддів не встановлено.
Оскільки підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає, суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі                     № 906/593/24 за касаційною скаргою Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області на постанову   Північно-західного апеляційного господарського суду від   25.08.2025.
Частиною третьою статті 301 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Як вже зазначалось, матеріали касаційної скарги Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області містять заяву про зупинення виконання оскаржуваної постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2025 у справі № 906/593/24 до закінчення її перегляду в порядку касації, яка мотивована тим, що у разі примусового виконання оскаржуваної постанови та накладення арешту на рахунки Служби, буде повністю заблоковано її роботу, що унеможливить виконання зобов`язань за договорами та призведе до подачі позовів підрядниками до суду та стягнення штрафних санкцій за їх невиконання; накладення арешту на рахунки унеможливить виплату заробітної плати працівникам Служби, що в наш складний для держави та людей час недопустимо; у разі задоволення касаційної скарги Служби, враховуючи, що оскаржуване рішення підлягає примусовому виконанню та з метою усунення необхідності вирішення у майбутньому процесуального питання повороту виконання судового рішення в разі можливого його скасування, скаржник вважає за необхідне зупинити виконання постанови до закінчення її перегляду в касаційному порядку. 
Положення статті 332 Господарського процесуального кодексу України надають суду касаційної інстанції право зупинити виконання (дію) оскаржуваних судових рішень до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.
Водночас, застосування відповідних повноважень має бути обґрунтованим, а підстави - вагомими, оскільки у такому випадку інша сторона у справі (учасники справи), на користь якої постановлено рішення, буде обмежена у праві на задоволення своїх вимог.
Заява (клопотання) про зупинення виконання (дії) судових рішень повинна містити не лише посилання на правові норми, що надають суду можливість здійснити таку процесуальну дію, насамперед вона має бути обґрунтованою посиланням на конкретні обставини, які у даному випадку можуть ускладнити поворот виконання судового рішення і наявністю доказів на підтвердження таких обставин.
Суд, вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення або зупинення його дії, враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності ускладнення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки тощо.
Суд має право зупинити виконання (дію) судових рішень, зокрема, якщо кінцеве рішення невідворотне та його негайне виконання може завдати значної шкоди. При цьому сторона, проти якої ухвалено судове рішення у справі, має обґрунтувати свою заяву належним чином і навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судових рішень або зупинення їх дії у разі, якщо вони будуть скасовані.
Разом з тим в ухвалі про зупинення виконання (дії) судового рішення суд не вправі обґрунтовувати своє рішення припущеннями, суд має навести підстави для такого зупинення.
Діючим законодавством, у тому числі процесуальним, передбачено право кожної особи на захист своїх прав та інтересів у суді, у разі їх порушення, невизнання або оспорювання.
Лише посилання на потенційну можливість настання негативних наслідків, без подання відповідних доказів, не є тією безумовною підставою для зупинення виконання (дії) судового рішення.
У разі зміни або скасування судового рішення після його виконання статтею 333 Господарського процесуального кодексу України унормовано вирішення питання про поворот виконання рішення, постанови.
Касаційний суд не може ставити під сумнів законність судових рішень судів попередніх інстанцій тільки через те, що такі судові рішення оскаржено і скаржник вважає їх незаконними.
Статтею 7 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин; рівності фізичних та юридичних осіб незалежно від будь-яких ознак чи обставин.
Відповідно до частини першої статті 46 цього Кодексу сторони користуються рівними процесуальними правами.
На підставі наведеного колегія суддів дійшла висновку, що надання стороні будь-яких переваг, призведе до порушення однієї з основних засад господарського судочинства - рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Розглянувши вищевказану заяву Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, Верховний Суд дійшов висновку, що заява належним чином не обґрунтована, доводи заяви ґрунтуються на припущеннях та не підтверджені жодними належними та допустимими доказами.
Враховуючи те, що зупинення дії оскаржуваного судового рішення в силу приписів статті 332 Господарського процесуального кодексу України є правом, а не обов`язком суду, та беручи до уваги, що однією із засад (принципів) господарського судочинства є обов`язковість судового рішення, і з огляду на відсутність у суду касаційної інстанції підстав для висновку про необхідність зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, колегія суддів дійшла висновку, що у задоволенні заяви Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області про зупинення виконання оскаржуваної постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2025 у справі № 906/593/24 до закінчення її перегляду в порядку касації слід відмовити.
Керуючись статтями 234, 235, 294, 295, частиною третьою статті 301     Господарського процесуального кодексу України, Суд,-
У Х В А Л И В:
1. Відкрити касаційне провадження у справі № 906/593/24 за касаційною скаргою Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області на постанову   Північно-західного апеляційного господарського суду від   25.08.2025.
2. Призначити розгляд касаційної скарги Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області на     16 жовтня 2025 року о   10:30, у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ,                       вул.   О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 2 (каб. №209).

3. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу до 08   жовтня 2025 року.
4. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.
5. Відмовити Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області у задоволенні заяви про зупинення виконання оскаржуваної постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 25.08.2025 у справі № 906/593/24 до закінчення її перегляду в порядку касації.
6. Витребувати з Господарського суду Житомирської області та/або Північно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 906/593/24 за позовом Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби до 1. Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області;                         2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеграл Сістемс" про визнання недійсним договору на закупівлю послуг, застосування наслідків недійсності правочину.
7.   Звернути увагу учасників справи та їх представників, що з 18   жовтня   2023   року введено в дію Закон від 29 червня 2023 року №3200-ІХ щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно- телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами (надалі - в ЄСІТС), яким встановлено, що:
-     адвокати,     нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші   юридичні особи зобов`язані   реєструвати свої електронні кабінети в ЄСІТС. Інші - реєструють свої електронні кабінети в добровільному порядку;
- касаційна скарга, відзив на касаційну скаргу та будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету. Особа, яка подає до суду процесуальний документ в електронній формі через електронний кабінет, звільняється від     обов`язку зазначення таких відомостей;
- особа, яка зареєструвала електронний кабінет, може подавати документи до суду в електронній формі виключно в ЄСІТС. Однак це не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі;
- якщо касаційна скарга подана до суду в електронній формі, то особа, яка подала скаргу, має подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі;
- учасникам справи, які мають електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення в електронній формі виключно через електронні кабінети в ЄСІТС, що не позбавляє права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою;
- процесуальні наслідки звернення до суду особи без реєстрації електронного кабінету встановлені Кодексом у вигляді залишення її документа без руху, його повернення або залишення без розгляду. Такі наслідки застосовуються судом також, якщо інтереси особи, яка зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, представляє адвокат.
8.  Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                     О. Баранець

Судді                                                                                                         Н. Губенко

                                                                                                        І. Кондратова

До уваги учасників судового процесу!
Суди продовжують працювати. Проте в умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.
Просимо дотримуватися процесуальних норм, виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу:
- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197     Господарського процесуального кодексу України;
- за відсутності нагальної потреби в участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи, а за наявності такої потреби - повідомити про це суд.
Про свій вибір     просимо     завчасно повідомити     суд поштою чи в електронному вигляді із застосуванням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".
Звертаємо увагу на особливості розгляду справи в особливий період (на     період дії правового режиму воєнного стану) та порядок дій учасників судового процесу     під час сигналу "Повітряна тривога":
- після надходження сигналу "Повітряна тривога" розгляд справ, призначених до розгляду у відкритому судовому засіданні, не здійснюється. У судовому засіданні буде оголошуватися перерва;
- розгляд справ відбудеться через 30 хвилин після відбою тривоги у порядку черговості відповідно до переліку справ, призначених до розгляду у відкритому судовому засіданні. У разі, якщо повітряна тривога триватиме після 15:00 год, судові справи будуть зняті з розгляду. Про дату, час і місце наступного судового засідання учасники справи будуть повідомлені ухвалою;
- найближча до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (вул. О. Копиленка, 6) захисна споруда, визначена Київською міською державною адміністрацією, для укриття населення під час сигналу "Повітряна тривога", розташована на: вул. Лейпцизька, 2 (2-ий під`їзд). Захисними спорудами визначено також станції метро "Печерська" та "Арсенальна";
- до повідомлення про закінчення повітряної тривоги заборонено пропуск учасників судового процесу на територію Верховного Суду;
- якщо за об`єктивних обставин учасник справи не може прибути в судове засідання після відбою тривоги, рекомендовано подати клопотання про відкладення судового засідання з наведенням поважних причин або про проведення відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Касаційний господарський суд