УХВАЛА

14 травня 2025 року 
м. Київ

cправа №  910/5768/24 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Бакуліна С. В. головуючий (доповідач), Кібенко О.Р., Студенець В.І.,
за участю секретаря судового засідання - Федорченка В.М.,
прокурора - Баклан Н.Ю.,
позивача - не з`явились, 
відповідача-1 - не з`явились,
відповідача-2 - Серебряник О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс"
про зупинення провадження 
у справі    №910/5768/24
за позовом Керівника Слобожанської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області
до 1. Степнянського ліцею Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області,
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс"
про визнання недійсними додаткових угод до договору та зобов`язання повернути кошти,
ВСТАНОВИВ:
1.           Керівник Слобожанської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Степнянського ліцею Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (далі також ТОВ "Укр Газ Ресурс") про визнання недійсними додаткових угод №№1-4 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №1 від 17.01.2022 та зобов`язання відповідача 2 повернути на користь місцевого бюджету грошові кошти у розмірі 127 843,98 грн.
2.          Позовні вимоги обґрунтовано тим, що додаткові угоди до Договору №1 від 17.01.2022 укладено з порушенням вимог пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", що є підставою для визнання їх недійсними. Крім того, з відповідача-2 підлягають стягненню на користь місцевого бюджету грошові кошти у розмірі 127 843,98 грн на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України, що становить різницю між сумою бюджетних коштів, які фактично перераховано відповідачу-2 та сумою, що підлягала сплаті за електроенергію за ціною договору.
3.           Господарський суд міста Києва рішенням від 15.07.2024 у справі №910/5768/24, яке Північний апеляційний господарський суд залишив без змін постановою від 09.01.2025, позов Керівника Слобожанської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області задовольнив частково:
- визнав недійсною Додаткову угоду №2 від 01.09.2022 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №1 від 17.01.2022, укладену між Степнянським ліцеєм Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області та ТОВ "Укр Газ Ресурс";
- визнав недійсною Додаткову угоду №3 від 26.09.2022 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №1 від 17.01.2022, укладену між Степнянським ліцеєм Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області та ТОВ "Укр Газ Ресурс";
- визнав недійсною Додаткову угоду №4 від 04.10.2022 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №1 від 17.01.2022, укладену між Степнянським ліцеєм Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області та ТОВ "Укр Газ Ресурс";
- зобов`язав ТОВ "Укр Газ Ресурс" повернути на користь місцевого бюджету Слобожанської територіальної громади в особі Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області грошові кошти у розмірі 112 644, 77 грн.
В іншій частині позову відмовив.
4.          В обґрунтування прийнятих рішень суди першої та апеляційної інстанцій зазначили, що додаткові угоди №№2-4 є недійсними та не породжують правових наслідків, правовідносини між Степнянським ліцеєм Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області та ТОВ "Укр Газ Ресурс" щодо ціни за одиницю товару мали регулюватись договором. Так, внаслідок виконання відповідачем-1 своїх зобов`язань фінансового характеру за додатковими угодами, ТОВ "Укр Газ Ресурс" безпідставно отримало грошові кошти у розмірі 112    644,77 грн, а тому ТОВ "Укр Газ Ресурс" зобов`язано їх повернути на користь місцевого бюджету Слобожанської територіальної громади в особі Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, що відповідає приписам статей 216, 1212 Цивільного кодексу України.
5.          ТОВ "Укр Газ Ресурс" звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.01.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 15.07.2024 у справі №910/5768/24, а матеріали справи передати до Господарського суду міста Києва для нового розгляду.
6.          Зі змісту касаційної скарги вбачається, що обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, скаржник посилається на пункти 1 та 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК), зазначаючи:
- про неврахування судами попередніх інстанцій правових висновків Верховного Суду, викладених в постановах від 29.08.2024 у справі №912/1107/23, від 21.06.2023 у справі №905/1907/21, від 06.07.2021 у справі №911/2169/20, щодо меж для здійснення представництва прокурором інтересів держави в особі органу місцевого самоврядування, у постанові від 02.07.2019 у справі №48/340, щодо застосування статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;
- про відсутність висновків Верховного Суду щодо питання застосування норми статті 44 Закону України "Про публічні закупівлі" у подібних правовідносинах (в контексті покладення відповідальності за порушення вимог, установлених Законом України "Про публічні закупівлі" та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону), у тому числі, пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі").
7.          Колегія суддів установила, що у провадженні Великої Палати Верховного Суду перебуває справа №920/19/24, яка прийнята до провадження відповідно до ухвали від 09.04.2025, що опублікована у Єдиному державному реєстрі судових рішень 25.04.2025, за позовом Керівника Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Управління освіти Конотопської міської ради Сумської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергетичне партнерство" про визнання недійсними додаткових угод до договору публічної закупівлі та стягнення коштів у сумі 692 623,48 грн.
8.          Передаючи справу №920/19/24 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважала за необхідне відступити від висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2024 у справі №922/2321/22, які врахували суди попередніх інстанцій під час вирішення справи №910/5768/24. 
9.          Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 ГПК суд може за заявою учасника справи, а також із власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою палатою Верховного Суду.
10.          З огляду на подібність правовідносин у справі №910/5768/24 та у справі №920/19/24 з урахуванням критеріїв подібності, визначених у пунктах 39, 96, 97 постанови Великої Палати Верховного Суду від 12.10.2021 у справі №233/2021/19, колегія суддів вважає за необхідне зупинити касаційне провадження за касаційною скаргою ТОВ "Укр Газ Ресурс" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.01.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 15.07.2024 у справі №910/5768/24 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №920/19/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.
Керуючись пунктом 7 частини першої статті 228, пунктом 11 частини першої статті 229 ГПК, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1.Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" про зупинення провадження у справі №910/5768/24 задовольнити.
2.Зупинити провадження у справі №910/5768/24, відкрите за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 09.01.2025 та рішення Господарського суду міста Києва від 15.07.2024, до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №920/19/24 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий  суддя                                                             С.В. Бакуліна
Судді                                                                                           О.Р. Кібенко 
                                                                                          В.І. Студенець